中国非盈利组织的发展现状

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星星雨是第一家为孤独症儿童及其家庭提供服务的
民办教育机构，当时在中国针对孤独症的特殊教育 领域是一片空白。1993年，当星星雨成立的时候， 中国仅仅有3名权威医生诊断过孤独症。
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（一） 自创收入能力缺乏。
目前，我国非营利组织经费主要有两大方面：一是 政 府拨资；二是民间筹募。而与社会各界联系面过
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（三） 结合本地实际，自创特色项目。
非营利组织的不成熟，导致组织管理者会照搬照抄 西方 工作模式，缺乏自主性及创新性。管理者可根 据地域性的不同，创立符合本地发展的特色项目。
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（四） 加强自我认识，完善自身管理水平。
非营利的组织的管理模式在领导决策，目标制定， 项目 管理，工作管理等方面都存在缺陷。组织为了
迎合社会化的大发展潮流，学企业管理模式学习， 严格控制工作流程，充分按照计划执行。同时，为 了完善非营利组织的社会形象，存在于个别组织的 “募捐扣除特许制度”应该勒令禁止，为非营利组 织真正走向民间、走向社会扫清障碍。
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我国非营利组织的发展还处于初级阶段，各项制度 都不完善。但是非营利组织的发展大势是不可逆转 的，这是社会转型的必然要求。所以无论是政府、 组织、社会以及个人都应该贡献出自己的一份力量， 众志成城，争取把非营利组织的发展推上一个新的 层次。
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根据民政部门统计，截至2010年底，我国注册的 非营利组织达41.4万个，这些非营利组织主要活跃
在慈善救济、环境保护、扶贫发展、权益保护、社 区服务、经济中介等领域。这些非营利组织极大地 提供了社会公益服务，弥补了政府功能的缺陷。
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一为“权威型”。
由政府机构直接转型为社会团体，仍然具有很大的 行业管理权力，具备准政府机构性质的行业协会， 如中国轻工业联合会、中国纺织工业协会，这类属 于政府职能转型中的“权威型”机构，其官办性质 在短时期内不会改变。
于狭窄，经营资金流动能力较弱，导致自创收入较 少，给非营利组织自主发展和规模发展加大了阻碍。
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（二） 专业人才缺乏。
目前，我国高校中，以非营利组织为领域的专业比 较 少。
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（三）管理模式落后。
由于我国非营利组织发展还不是很成熟，所以其管 理模式较为落后，尤其表现在人事管理、财务管理、 项目管理等方面。我国非营利组织很多都还是在政 府的大架构下挂牌运行的，所以在很多决策和管理 上还不能自主进行。甚至会出现管理者“中饱私囊” 的现象。
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五为“草根型”。受非营利组织双重管理体制的制 约，一批没有官方背景的纯粹民间公益组织为了获 得法人地位只好到工商部门去登记注册，如“地球 村”、星星雨教育研究所、NPO信息咨询中心等。
这类“草根型”机构在极其困难的条件下顽强生存， 独立寻求发展，创造了不菲的业绩。为中国公民社 会的兴起做出了独到的贡献。
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（一） 加强外联职能、丰富自创收入能力。
非营利组织的资金来源于政府拨资及民间招募的方 式， 实在是太单一了。虽然组织并不是以营利为目
的，但是没有自创收入能力的组织，是没有竞争力 和生命力的。组织应该成立相关外联功能的部门， 加强与社会企业及品牌商联系，鼓励他们往自己的 项目及活动中投资，做到既能丰富自我资金，又能 提供社会影响力的作用。
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四为“创新型”。
指那些能够把握政府职能转换的时机，适应市场 经济发展中社会需求的新变化应运而生的各类非 营利组织。这类组织虽有政府背景，或有政府支 持的影子，但能够比较独立地开展符合机构宗旨 的活动，如希望工程、春蕾计划、微笑列车、幸 福工程、小额贷款等公益品牌，这类“创新型” 在中国NPO“官民转换”进程中起着引领方向的作 用，举足轻重。
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二为“强势型”。
一些由政府主办并直接控制的社团、基金会、慈善 组织，有强大的政府背景，利用行政权力和影响， 强势推行包括筹款在内的活动，成为政府垄断社会 公益捐款的“钱袋子”和形象工程。这类“强势型” 机构不代表我国非营利组织发展的主流方向。
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三为“平庸型”。
在由官而民的转型中，这类机构自身生存和发展能 力十分脆弱，习惯于依赖行政资源，“断奶”以后， 体制内的好处得不到，行政化、官僚化的弊端却没 有消除，先天不足，后天不良，面对市场化带来的 纷繁复杂的社会问题，力不从心，无所作为。
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（二） 增强专业素质、加大人员培训力度。
一方面，教育管理部门应该加大对非营利专业的教 育力 度，以社会工作作专业为先行者，做大做强专
业优势与专业品牌，为非营利组织源源不断地输送 专业人才；另一方面，组织应该加大员工的专业培 训力度，定期开展员工培训班，从专业操守、道德 素质、专业技巧等方面培养员工的专业能力，为日 常工作提供理论保障。