第六章工程项目的国民经济评价案例

6.3.1.1 一般的投入物和产出物的影子价格——P81
外贸品
一般的投入物和产出物
非外贸品
不可贸易品
没有贸易品
投入物：进口品或出口占用品。 产出物：出口品或替代进口品。
（1）外贸品 ① 投入品的影子价格
进口品的影子价格＝到岸价(CIF) ＋（口岸到项目地运杂费＋贸易费用）
（6-1）
（6-2） 出口占用品的影子价格＝离岸价(FOB) －（供应地到口岸运杂费＋贸易费用） ＋（从供应地到项目地的运杂费＋贸易费用）
内部效益与成本——是指由项目投资经营主体获得的 的收益和相应承担的成本。
e.g 一条收费公路项目：车辆收费的收入是项目的内部收益； 而投资维护这条收费公路等支出是其内部Leabharlann Baidu本。
外部效益与成本——是指落在直接之外的收益与成本。
e.g 一条免费通行的公路项目：通行者从通行中获得的收益是 项目的外部效益。 e.g 工厂排放烟尘产生污染：工厂周围居民承受污染而带来的 损失就是一种外部成本。
② 产出品的影子价格
出口品的影子价格＝离岸价(FOB) －（项目地到口岸运杂费＋贸易费用）
（6-3）
（6-4） 进口替代品的影子价格＝到岸价(CIF) ＋（口岸到购买者所在地运杂费＋贸易费用） －（从购买者所在地到项目地的运杂费＋贸易费用）
e.g <无形效益>建筑物的美学价值；保护古代遗产的文化价值； 环境的改善；空气质量的提高等。 e.g <无形成本>某些项目的实施损害劳动者健康或造成环境的破 坏或阻碍整个行业的发展。
6.2.4 转移支付<Transfer Payment>
转移支付——某些在财务评价的支出流中出现的 费用，对国家而言并不是一种费用，它只是反映了对 资源分配的控制权力从社会的一个个体或部门转移到 了另一个个体或部门，这种性质的费用称为转移支付。 （1）税金：财务上的一种转移支付；不是国家的经济代
# 联系/共同之处：
一方面，从评价内容看，都使用各种经济评价指标对项目 进行经济效益分析； 另一方面，从评价方法看，都以项目收入与之处的现金流 量为基础，运用静态或动态的方法对经济效益进行评价。
# 区别：
（1）评价的角度不同； （2）评价的内容不同； （3）评价的指标不同； （4）效益和费用的划分不同； （5）评价所用的价格和主要参数不同； （6）评价结果的表现形式有所不同； （7）适用性不尽不同。
第六章 工程项目的 国民经济评价
——P76~94
6.1 概述 6.2 国民经济评价的效益和 费用 6.3 国民经济评价主要经济 参数的选择 6.4 国民经济评价主要的经 济评价指标 6.5 国民经济评价主要的社 会评价指标 6.6 国民经济评价案例
本章学习要点： 1、了解工程项目国民经济评价目的和作用以及 与工程项目财务评价的区别； 2、掌握国民经济评价的费用与效益识别； 3、掌握国民经济评价主要经济参数： 影子价格、社会折现率、影子汇率的概念。 4、掌握国民经济评价的主要经济评价指标和社 会评价指标。 5、熟悉案例分析。
6.1.4 国民经济评价的方法和程序——P78
# 在项目财务分析评价的基础上进行：
涉及“转移支付”——P80 6.2.4
# 直接进行国民经济评价：
6.2 国民经济评价中的效益和费用——P78
6.2.1 直接效益与成本、间接效益与成本
直接效益与成本——是在项目的投资和经营中直接产 生的收益和成本。
6.1.2 国民经济评价的目的和作用
# 国民经济评价的目的：
对项目的经济价值进行分析，以评定项目消耗社会 资源和创造社会财富的真实经济价值。
# 国民经济评价的作用：
（1）有助于从宏观上实现有限资源的合理配置； （2）可真实反映项目队国民经济所做的贡献； （3）实现投资决策科学化的需要。
6.1.3 国民经济评价与财务评价的联系和区别
e.g 灌溉工程：直接提供灌溉用水，增加农作物产量。
间接效益与成本——是在直接效益和成本以外的，由 直接效益与成本引发而产生的效益。
e.g 灌溉工程：除“直接提供灌溉用水，增加农作物产量”外， 可能还有助于改善当地人民的营养和体质，促进当地食品加工 业发展。
6.2.2 内部效益与成本、外部效益与成本
6.1 概述
6.1.1 国民经济评价的含义
财务评价<财务分析> 国民经济评价<经济分析> 取舍 ？ ？
国民经济评价——是在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益 的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对 社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。——《方法与参数》第三版P2 国民经济评价——就是从国家或社会利益的角度出发，运用影子价格、影子 汇率、影子工资和社会折现率等经济参数，对项目的社会经济效果所进行的 评价，从社会经济角度来考察项目的可行性。——P76 国民经济评价一般针对的项目：<公益性+基础设施> （1）铁路、公路等交通运输项目；（2）较大的水利水电项目；（3） 国家控制的战略资源开发项目；（4）消耗社会资源和自然资源较大的中外 合资项目；（5）一些市场价格失真的项目。——P76
6.2.3 有形效益与成本、无形效益与成本
有形效益与成本——是指可以采用货币或实物为计量 单位予以计量的效益和成本。
e.g 投资和经营支出等属于有形成本，而项目产出品的销售收 入则是一种有形的效益。
无形效益与成本——是一些既不存在市场价格（难以 货币化计量），又难以采用其他计量单位度量的效益 和成本。
价，应从经济费用中剔除。 （2）补贴：财务评价中的一种收益；经济评价时，补贴 造成了国家的实际经济代价增加，列入经济费用中。 （3）利息：经济评价时，项目在国内贷款所支付的利息 不计入经济费用；但支付给国外或国际金融机构的贷款利息 计入经济费用中。
注意：一个重要例外——P80 <收入再分配、储蓄>
6.3 国民经济评价主要经济参数的选择——P80
6.3.1 影子价格<Shadow Price>
影子价格——是当社会经济处于最优状态时，能够反 映社会劳动的消耗、资源的稀缺程度及最终产品的需 求情况的价格。 影子价格——是消费者的支付意愿或是投资者的机会 成本或是某种资源得到最合理利用时的价格。
财务评价————市场价格——价格扭曲
国民经济评价——影子价格——价格真实