环境影响评价(EIA)

二、关于环境学院
环 境 学 院 生 科学 本科专业 科学 硕士学位点 科学
2008 辽宁省重 点学科领 域研究生 培养基地 辽宁省 重点
生
科学
2008
辽宁省省 重点学科 科学 士学位 点
三、考试改革
2005年，国家人事部、环境保护 年 国家人事部、
总局为了确保在经济发展过程更 好的保护环境， 好的保护环境，首次在全国实行 全国环境影响评价工程师考试， 全国环境影响评价工程师考试， 这也是环境科学领域第一个全国
二 中国环境影响评价制度的发展
问题
全国环境影响评价工程师资
格考试难度大； 格考试难度大；
注重运用所学知识解决社会
发展和经济建设中实际项目 的具体环境问题的能力； 的具体环境问题的能力；
原来的教材和授课内容主要
重理论， 重理论，轻实践和能力培养 的教学与考试办法已不能适 应新时期的要求， 应新时期的要求，进行考试 改革的探索十分必要。 改革的探索十分必要。
四、相信自己
任何时候， 任何时候， 一定要有自己的见解， 一定要有自己的见解， 不要相信老师说的都正确！ 不要相信老师说的都正确！
相互学习
快乐、能力、诚信 收获知识、学会方法、提高能 力、天天快乐。 若认为老师要求非常严格，请与 你毕业后工作时的老板相比较
第一章
环境影响评价 概念与制度
第一节 基本概念 第二节 环境影响评价 第三节 中国的环境影响评价制
环境影响评价的四种基本功能： 环境影响评价的四种基本功能：
判断功能；预测功能；选择功能；导向功能。 判断功能；预测功能；选择功能；导向功能。 其中核心功能是导向功能
二、环境影响评价的重要性
1.保证建设项目选址和布局的合理性 保证建设项目选址和布局的合理性 2.指导环境保护设计,强化环境管理 2.指导环境保护设计,强化环境管理 指导环境保护设计 3.为区域的社会经济发展提供导向 为区域的社会经济发展提供导向 4.促进相关环境科学技术的发展 促进相关环境科学技术的发展
会活动） 会活动）对环境的作用和导致的环境变 化以及由此引起的对人类社会和经济的 效应。 效应。
第二节 环境影响评价
一 环境影响评价
环境影响评价的法律定义 第二条 本法所称环境影响评价，是指 本法所称环境影响评价， 对规划和建设项目实施后可能造成的环 境影响进行分析、预测和评估，提出预 境影响进行分析、预测和评估，提出预 分析 防或者减轻不良环境影响的对策和措施， 或者减轻不良环境影响的对策和措施， 减轻不良环境影响的对策和措施 进行跟踪监测的方法与制度。 进行跟踪监测的方法与制度。
1969年 09月 美国通过《国家环境政策法》。 《国家环境政策法》 该法中的第二节第二条第三款规定：在对人类 该法中的第二节第二条第三款规定：
环境质量具有重大影响的每一项生态建议或立 法建议报告和其他重大联邦行动中，均应由提 出建议的机构商同相关主管部门后，提供一份 详细报告，说明拟议中的行动将会对环境和自 然资源产生的影响、采取的相应减缓措施以及 替代方案等。 该报告应同相应的建议报告一并提交总统和环 境质量委员会，依照相关规定向社会公布，并 按法定程序进行审查。 美国是第一个建立环境影响评价制度的国家
四、环境容量
环境容量是指对一定区域，根据其自然 环境容量是指对一定区域，
净化能力， 净化能力，在特定的污染源布局和结构 条件下，为达到环境目标值， 条件下，为达到环境目标值，所允许的 污染物最大排放量。 污染物最大排放量。
五、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ境影响
环境影响是指人类活动（经济活动和社 环境影响是指人类活动（
第三节 中国环境影响评价制度
一、中国环境影响评价制度的建立 中国环境影响评价制度的建立 二、中国环境影响评价制度的发展 三、中国环境影响评价制度的特点 四、中国环境影响评价制度的法规体系 五、中国环境影响评价制度的管理程序 六、中国环境影响评价制度的工作程序
一、环境影响评价制度的建立 环境影响评价制度的建立
在环境影响评价的初级阶段仅针对建设项目。 在环境影响评价的初级阶段仅针对建设项目。
在更高层次上是对规划的评价，上升到制度。 在更高层次上是对规划的评价，上升到制度。 这里的可能意味着预测。评价－事前；跟踪－ 这里的可能意味着预测。评价－事前；跟踪－ 可能意味着预测 事后。过程－分析、预测和评估，提出 对策 事后。过程－分析、预测和评估，提出…对策 和措施。 和措施。
什么是能力？ 什么是能力？
简历(按用人单位制作的表格手写)
存在问题： 1、汉字不会写，问用人单位用拼音 行不行； 2、信息不全，如email，紧急联络人， 地址空白，尤其是手机经常换号。 写三个成语：淋漓尽致，生生不息， 瞠目结舌。
一、教师的责任
传道 授业 解惑
是 什 么 ? 最 高 境 界 先 做 人 后 做 事 ,
全国环境影响评价工 程师资格考试在全国 的推行， 的推行，要求学生在 学习该课程时， 学习该课程时，应更 注重能力的培养， 注重能力的培养，这 也是本课程考试改革 需要探索解决的关键 问题。 问题。
方法
根据国家对环境影响评价工程师知识
结构和能力的要求，采用单元模块的 教学方法。
将教师讲授、课堂讨论、教师点评、
度
第一节 基本概念
一、环境 1. 环境的法律概念
《中华人民共和国环境保护法》 中华人民共和国环境保护法》 是指影响人类生存和发展的各种天然的 是指影响人类生存和发展的各种天然的 人类生存和发展的各种天然 和经过人工改造的自然因素的总体，包括 和经过人工改造的自然因素的总体， 自然因素的总体 大气、 海洋、土地、矿藏、森林、 大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草 野生生物、自然遗迹、人文遗迹、 原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自 然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
建立环境影响评价制度的部分国家与时间
国家 瑞典 新西兰 加拿大 澳大利亚 马来西亚 年份 1970 1973 1973 1974 1974 国家 德国 印度 菲律宾 中国 印尼 年份 1976 1978 1979 1979 1979
1979年9月《中华人民共和国环境保护法 试行 》 年 月 中华人民共和国环境保护法(试行 试行)》 目前，已有 目前，已有100多个国家建立了环境影响评价制度 多个国家建立了环境影响评价制度
三、环境影响评价的原则
符合国家的产业政策、环保政策与法规； 符合国家的产业政策、环保政策与法规； 符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保 符合国家有关生物化学、
护的法规和政策； 护的法规和政策； 符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城 符合流域、区域功能区划、 市发展总体规划，布局合理； 市发展总体规划，布局合理； 符合清洁生产的原则； 符合清洁生产的原则； 符合国家资源综合利用的政策； 符合国家资源综合利用的政策； 符合国家土地利用的政策； 符合国家土地利用的政策； 符合国家和地方规定的总量控制要求； 符合国家和地方规定的总量控制要求； 符合污染物达标排放和区域环境质量的要求。 符合污染物达标排放和区域环境质量的要求。
静；老师提问时，积极发言； 老师提问时，积极发言； 请课前一定要做好预习，这有助于提高您的课 请课前一定要做好预习， 堂学习效率； 堂学习效率； 请做好课堂笔记； 请做好课堂笔记； 请认真阅读“环境影响评价课程补充教材”布 请认真阅读“环境影响评价课程补充教材” 置的文献资料； 置的文献资料；
三、环境质量
1.环境质量的概念 环境质量的概念 环境质量表示环境优劣程度 优劣程度， 环境质量表示环境优劣程度，是指环境 对人类社会生存和发展的适宜性 适宜性的量化 对人类社会生存和发展的适宜性的量化 表达。 表达。 2.环境质量评价的定义 环境质量评价的定义: 环境质量评价的定义 按照一定的评价标准和评价方法 标准和评价方法评估环 按照一定的评价标准和评价方法评估环 境质量的优劣， 境质量的优劣，预测环境质量的发展趋 势和评价人类活动的环境影响。 势和评价人类活动的环境影响。
环境的法律定义(环境保护法第二条) 环境的法律定义 环境保护法第二条) 法律定义(
以人为主体（影响人类生存与发展）） 为主体（影响人类生存与发展） 非生物为主体（ 以非生物为主体（非生态学意义的环 境） 环境是客观存在 自然因素＝天然的＋ Σ自然因素＝天然的＋经过人工改造的
2.环境的基本特征 2.环境的基本特征 (1)整体性（系统性）与区域性（区域差异 整体性（ 整体性 系统性）与区域性（ 性） (2)变动性与稳定性（自我调节功能） 变动性与稳定性（自我调节功能） 变动性与稳定性 变动是绝对的，稳定是相对的。 变动是绝对的，稳定是相对的。 (3)资源性与价值性 资源性与价值性 环境即是资源， 环境即是资源，资源即具有价值
原因
性的资质考试。 性的资质考试。
该资质与法学的律师资格、会计 该资质与法学的律师资格、
学注册会计师资格具有同等的地 位，这为环境科学相关专业的学 生毕业就业和发展创造了更为广 阔的发展空间。 阔的发展空间。
主要知识模块
环 境 影 响 评 价
业 资 格 考 试 科 目
全 国 环 境 影 响 评 价 工 程 师 职
辽宁大学首次课程考试改革项目
环境影响评价(EIA) 环境影响评价
Environmental Impact Assessment
主讲教师 李法云 辽宁大学环境学院 2008年3月 年 月
题外话： 题外话：Very important
传道 授业 解惑
是 什 么 ? 最 高 境 界 先 做 人 后 做 事 ,
分数
5 15 15 15 10 40
模块测验1 模块测验2 模块测验3 课堂讨论 期末考试
THREE:NOTES
请不要过分挑剔我的湖南普通话； 请不要过分挑剔我的湖南普通话； 上课关闭手机或将手机开到静音状态 请本着诚信的原则，独立完成考试； 请本着诚信的原则，独立完成考试； 请您为其他同学着想，老师讲授时保持课堂安 请您为其他同学着想，
单元测验有机给合起来，注重培养能 力，同时为学生能在毕业后顺利通过 全国环境影响评价工程师考试做好必 要的准备。
困难
第一、从全国范围来看，还没有适合54学时教学
要求、各模块知识齐全的全国统一教材；
第二、该课程为环境科学、环境工程、生态学专
业的重要主干课程，每届学生数量多，考试改革 可能会出现课时不足的问题。
这些问题主要通过主讲教师的教学和实际评价经
验、以及有丰富的资料和课题组团结合作在具体 的考试改革过程中探索并解决。
考试方案
考试形式
课堂出勤
课堂考核 单元测验 课堂讨论 期末考试
内容
5次随机抽查 法律法规 技术导则与标准 技术方法 案例分析 案例分析
时间
平时 第6周左右 第14周左右 第15周左右 第18周左右 第20周左右
二、环境要素
环境要素也称之为环境介质，是构成人 环境要素也称之为环境介质 环境介质，
类环境整体的各个独立的、 类环境整体的各个独立的、性质不同的 而又服从整体演化规律的基本物质组分。 而又服从整体演化规律的基本物质组分。
可分为自然环境要素与社会环境要素。 可分为自然环境要素与社会环境要素。 自然环境要素与社会环境要素
国家环境保护总 局环境影响评价 上岗证书
主讲教师 主讲教师2006年度被评为 年度被评为
我校优秀本科教师， 我校优秀本科教师，组建 了进行该课程考试改革的 高素质团队。 高素质团队。
解决关键问题
较系统掌握环境影响评 较系统掌握环境影响评 价方法的法律法规、 价方法的法律法规、技术 导则与标准、 导则与标准、技术方法等 方面的知识。 方面的知识。 注重培养和提高学生运 注重培养和提高学生运 用所学知识科学预测现实 生活中建设和规划项目的 环境影响程度的能力。 环境影响程度的能力。
课程特点
《环境影响评价》课程内容丰富，
集中体现了环境科学与技术基础、 环境管理和环境法学等学科分支 知识的交叉和运用，是环境科学、 环境工程、生态学专业的重要主 干课程之一。
可能
具有全国环境影响评价工
程师资格证书； 程师资格证书；
多次参加过国家环境保护
总局环境影响评价方面的 专项培训； 专项培训；