2020年全面推行河长制工作总结范文
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2020年全面推行河长制工作总结范文
一、工作开展情况
(一)高度重视、积极推进。接到省、州关于全面推行河长制工作的要求后,我县高度重视,积极在全县内推行河长制工作。一是迅速行动,部署安排。4月9日县委副书记、县长XX主持召开了县长办公会议,听取了河长制工作专题汇报。二是明确人员、落实经费。4月18日召开的第五次政府常务会议,研究部署了全面推行河长制工作,审议通过了《×县全面推行河长制工作方案》,并落实了河长制工作经费50万元。三是传达精神,全面推动。5月9日,召开了相关县直单位和全县21个乡镇(街道)主要负责人参加的×县全面推行河长制工作会议,在会上传达了省、州关于全面推行河长制的相关会议精神,并对我县全面推行河长制工作进行了具体安排部署,要求严格按照省、州关于全面推行河长制的要求,在全县范围内全面推行河长制。于8月15日召开了县河长制工作委员会成员单位会议,座谈讨论了《×县河长制五项制度》和《×县×年河长制工作要点》。8月25日第十次政府常务会议,审议通过了《×县河长制五项制度》和《×县×年河长制工作要点》。
(二)提出目标、明确任务。根据《中共湘西自治州委办公室湘西自治州人民政府办公室印发<关于全面推行河长制工作方案>的通知》(州办发〔×〕14号)要求,于4月12日,由县政府召集24家河长制相关责任单位负责人,召开了《×县全面推行河长制工作方
案(草案)》征求意见座谈会,4月24日,由县委办、县政府办联合行文,印发了《×县全面推行河长制工作方案》(龙办发〔×〕22号),提出了我县全面推行河长制的工作目标和办法措施。9月14日印发了《×县×年实施河长制工作要点》(龙河发〔×〕2号),明确了×年河长制具体工作任务。
(三)健全机构、明确责任。为促进河长制在我县的深入推进,我县一是及时成立了×县全面推动河长制工作委员会。委员会由县级第一河长、县级总河长、县级副总河长和委员组成,在县委、县政府领导下开展工作,委员会由州委常委、州委宣传部部长、×县委书记周云担任县级第一河长,县委副书记、县长XX担任县级总河长,县委常委、常务副县长蔡龙及分管水利副县长XX担任县级副总河长;委员由县委组织部、县委宣传部等24家责任单位主要负责人和各乡镇(街道)主要负责人组成。县河长制委员会办公室设在县水利局,办公室主任由县水利局局长XX兼任。二是明确了地方党委政府对行政区域内河流管理保护的主体责任。确定了县级主要河流11条,并明确了相应河长、副河长。各乡镇(街道)的河流由乡镇(街道)主要领导担任河长,认清任务,明确责任。三是加强信息报送,建立健全各项管理制度。目前,信息报送制度已经建立,于5月中旬出台了《关于建立河长制工作进展情况信息报送制度的通知》(县河办函〔×〕1号),要求乡级河长办每月1日、11日、21日前将河长制进展情况加盖公章上报至县河长办,并建了河长制联络QQ群、微信工作群和
微信公众号,县乡信息沟通联系渠道已经畅通。9月14日印发了《×县全面推行河长制五项制度》(龙河发〔×〕1号)。
(四)迅速推行、全面深入。我县按照“属地管理、分级负责”原则,在全县范围内迅速推动河长制工作,在5月9日召开的全县河长制工作会议上,要求乡镇(街道)立即启动河长制工作,乡、村都要设置第一河长和河长,第一河长由党委一把手担任,河长由政府一把手担任,并成立各级河长制工作委员会、河长制委员会办公室、制定《全面推行河长制实施方案》、明确各级河长,并向社会公布河长名单。并将河长制工作的推动和年终绩效管理考核、评先评优挂钩,和各乡镇(街道)签订了河长制工作责任书,强化了各级各部门的河长制工作的责任。5月底前,我县21个乡镇(街道)已经全部制定了乡级全面推行河长制工作方案;在县政府网上对县、乡级河长进行了全面公示。6月底前各乡镇、村河长制工作办公室全部成立,并落实了分管领导和联络员,州、县、乡、村四级河长制工作机制全面建成。7月开展了河、库管理调查摸底工作,制定了河库名录,建立了“一河一档”,明确了河、库基本情况。从8月起,开展了“一河一策”的工作方案的制定工作。完成了县级河流河长公示牌的树立,完成了河流名录的编制工作。于8月16日组织了全县河长制相关单位和乡镇(街道)河长制相关人员共455人参加了州河长制工作视频培训班视频培训。
五、加强宣传、提升认识。为加强河长制工作宣传,我们一是通过树立河长公示牌进行宣传。目前,已经树立县级河长公示牌33块。
二是在县电视台播出了河长制专题宣传公益视频广告。三是通过与中国邮政集团×省×分公司合作开展了新媒体广告投放。通过微信公众号等新媒体进行了河长制工作宣传。
二、存在的问题及建议
(一)治理费用和工作经费不足。我县部分河流污染较为严重,而县本级财力薄弱,无力自筹资金治理,只能向上争取相关资金进行治理,资金严重缺乏,治理难度非常大。同时,工作经费仍显缺乏,建议上级明确行文,要求各县市政府将本项工作纳入年度财政预算,确保工作经费。
(二)机构人员需要加强。一是一是县河长办设在县水利局,但河长办需要调度环保、水利、农业、住建、国土等10余个涉河部门统一进行河道管理,水利局推行高度不够。二是县河长办工作人员主要由水利局水政监察大队部分人员组成,而水政监察大队人员主要是为执法配备人员,综合素质不太适应河长制工作。三是县河长没有定额编制,工作人员要么是从水利局二级机构借调,要么是临聘用人员,工作人员人心不稳。四是县河长办工作人员少,都未专职从事河长制工作,还承担水行政执法、安全生产、依法行政、优化经济发展环境、依法治县等一系列工作,不能专职从事河长制工作。五是河长制工作任务重,难度大,而且很多工作开展还处于探索阶段,各级都是在摸石头过河,如何推动,做好这项工作,各级都没有太多经验,就特别需要综合素质强、善于学习和勤于工作的人员专门从事这项工作。建议及时为河长办充实人员。
(三)群众参与意识不浓。虽然每年我们都组织了相关水环境、水资源保护和水法律法规宣传,但群众对水资源、水环境保护意识仍然不强,对河长制实行的意义,认识严重不足,群众对参与河长制工作热情不够,导致河长制只能凭行政手段强行推进,效果不佳。
(四)建议落实河长制工作机构。目前,县河长办机构编制未落实,工作人员人心浮动,建议尽早落实县河长办机构、编制,确保河长制工作顺利开展。
三、下一步工作打算
1、进一步理顺机制,深入推进河长制工作。根据当前“河长制”实施以来反映的问题,进一步明确责任,理顺机制,抓好落实,深入推进,重点是规范好乡、村乡的信息报送制度,做好信息报送工作。
2、做好“一河一策”,确保河库治理实效。为强化河流管理,加强河流治理,我县下一步将对各河流、水库进行清理,针对每一条河流、河段、水库提出针对性的治理措施,编制专项的治理方案,做到“一河一策”,“一库一策”,确保河库治理实效。
3、进一步加强宣传引导,形成“共管、共享”的良好氛围。河长制管理重在属地管理、全面参与,只有提高全县全体群众的河道保护意识,全民共治,才能真正做好河长制工作。这就要积极加强宣传引导,开展多形式、多角度的宣传引导,提升群众意识,引导更多的人参与到河长制管理中来,形成良好的河道水环境保护氛围。
4、开展专项河道管理执法行动,严打河、库管理违法行为。一是开展河道采砂专项整治行动,严厉打击河道违法采砂行为,规范河