中国周边安全问题
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中国周边安全问题及应对策略
武汉大学 夏 建 国 2012年04月27日
主要讲三个方面的问题：
一、中国周边安全形势概述 二、中国周边安全形势形成的原因分析 三、应对中国周边安全问题的策略
2011年6月16日，国家主席胡锦涛 同俄罗斯总统梅德韦杰夫在莫斯科克 里姆林宫共同签署《中华人民共和国 和俄罗斯联邦关于当前国际形势和重 大国际问题的联合声明》
• 美国在欧洲的影响下降；
美国转向亚洲寻找最大化利益。20世纪六七十年代以来， 亚洲成为世界经济的新引擎（标志是日本经济的腾飞、 “四小龙”、中国）
美国要寻找所谓的“绝对安全”。新年伊始，刚刚从十年 伊战的泥潭中走出的美国将目光转向了亚太地区。2012年 1月5日，奥巴马会同国防部长帕内塔和参谋长联席会议主 席邓普西一道在五角大楼举行了记者会，公布一份酝酿了 七年之久的美国新军事战略报告——《维持美国的全球领 导地位：21世纪国防的优先任务》。根据报告，美国将裁 军50万。美国还将大幅削减全球范围内的军事存在，但唯 独却要加强在亚太地区的军事存在，并进一步提升海空军 作战能力。如同众多国际媒体所评述的那样，“中国或许 不是美国重返亚太的唯一原因，但却是最重要的原因”。 因此，即便中国没有敌意，但追求“绝对安全”的美国也 会将中国列为主要威胁之一。
（四）我国周边安全环境面临的主要挑战
1、最大的威胁是台湾问题。
2、中日关系存在历史问题、钓鱼岛主权之争和东海 大陆架划分问题。
3、南海地区与东南亚国家存在岛屿主权和海域划分 问题。
4、朝鲜半岛核危机问题。
5、中印关系存在严重领土争端以及“西藏问题”。
6、美国力图建立新的反华包围圈以全面遏制中国。
1、最大的威胁是台湾问题 • 台湾问题是破坏中国发展大战略的最大隐患，是中
各国在大概在2年到3年，引进的先进潜艇要达到36艘，其中光 越南一个国家就有6艘。我们国家才4艘。菲律宾从法国买先进 潜艇一下就买10艘。而且越南还买了远程的战略轰炸机，就是 苏联的苏30，这个飞机的作战半径是2500公里，那就不是针 对南海的问题，整个海南岛和我们深圳这个地方实际上都在越 南的飞机威胁之下。
２００９年５月２５日，朝鲜中央通讯社发表新闻公报说， 朝鲜当天“成功地进行了一次地下核试验”。６月１２日， 联合国安理会一致通过第１８７４号决议，对朝鲜５月２５ 日进行核试验表示“最严厉的谴责”，并要求朝鲜今后不再 进行核试验或使用弹道导弹技术进行任何发射。７月２３日， 朝鲜官方证实最近试射了导弹。
加麻烦
6、美国力图建立新的反华包围圈以全面 遏制中国
•“新月形包围
•“C形包围”
•美国对中国的战略和总目标
包东矛国“ 围南盾试新 圈亚和图月 ，和问利形 从南题用包 外亚，与围 部为建中” 来支立国： 遏撑起周冷 制点一边战 中的个国结 国新以家束 。月东关以
型北系后 反亚中， 华、的美
“ C形包围：近年来，在中亚及阿富汗地区，美国则又借助反恐的名义建 立新的军事基地，与上述新月型战略防御链遥相呼应，顺势完成了对我 国的战略合围。这个C形包围圈以日本为起点，经南海周边国家和印度， 再到阿富汗对中国形成包围之势。美国在中国周边部署反导系统，正好 可以印证C形包围圈。
二、中国周边安全形势形成的原因分析
（一）国际局势的变化
1. 国际局势的总体特征
“一个主题”：和平与发展仍然是时代的主题； “两大公害”：霸权主义和恐怖主义； “三种态势”：总体缓和而局部紧张、总体稳定而局
部动荡、总体和平而局部冲突； “四股潮流”：世界多极化、经济全球化、发展模式
多样化和国际关系民主化。
2012年4月14日发射“光明星3号”失败。
5、中印之间领土争端和安全问题
中印边界问题是历史遗留下来的
1962年10月的中印边境战争 印度在1998年5月核爆炸试验成功之后，正在积极发展导弹技
术 最近，烈火-5发射成功 “西藏问题” 印度对中国西南边疆地区的稳定和西藏问题的处理，无疑将增
双方指出，当前全球化进 程不断加快，国家间相互依 存日益加深，不同经济与文 化密切交融，国际关系体系 进入大发展、大变革、大调 整的关键时期。与此同时， 地区和局部冲突、自然灾害 和事故、大规模杀伤性武器 扩散、恐怖主义、跨国犯罪、 粮食短缺、气候变化等威胁 依然存在。只有各国团结一 致，共同努力，才能有效应 对这类全球性挑战和威胁。
4、我国周边也是世界各主要大国利益交汇之地，冷战时期曾 形成不少热点，有些至今仍没彻底解决。
（三）中国周边安全形势分析
东线安全形势——总体不太平，形势吃紧 南线安全形势 ——危机四伏，合作仍存 西线安全形势——非传统安全问题升温 北线——在稳定的环境下进一步深化合作
☆东线热点问题主要集中在： 朝鲜半岛（朝核问题、韩朝关系） 日本（钓鱼岛、“冲之岛”之争与油气争端） 、 台海地区 ☆南线热点问题主要集中在： 中印领土边界纷争、南海问题、印巴冲突
南沙群岛是重要的国际航道，它号称“南海 的钥匙”，控制着南海的国际航道，每天约 有400艘船只穿梭其间。
南沙群岛是重要的海洋资源开发地区，目前 已经发现的石油有500多亿吨，不算天然气， 已经相当于第二个中东，如果再扩大一下区 域，很可能超过中东。
我国南沙海域主权现状形势十分严峻
目前，中国在南沙群岛中只控制着9个岛礁，其中包括台湾控 制的太平岛。其它岛礁基本上已被周边国家瓜分殆尽，而且大 肆开采。在这个地方，南海这些国家打了1100口油井，没有一 口是我们中国的。
美国的反华战略和总目标
美国对中国的战略是综合性的。美国对中国采取的 战略基本上是经济掏空、地缘包围、军事遏制、政 治高压、内外夹击、持续干扰，还要加上一个贸易 围堵。
美国对中国总的目标：美国已经按照中国的“太监” 模式塑造了日本，现在又准备按照日本富而不强的 模式塑造中国。
所以如果中国还要坚持你的独立自主，还要维护民 族的尊严，那美国就是用各种各样的手段对你进行 遏制，包括挑起周边国家对你进行战争，包括直接 的军事干涉，直至进行最后的肢解。
“五大特点”：
国际力量对比出现新的不平衡，发展中国家崛起成为当今世 界最重要的趋势之一，世界多极化前景更加明朗。
科技发展已成为国际竞争的决定性力量。
局部地区动荡局势短期内难以扭转。世界上目前还存在几个 火药桶，战火往往一触即发
国际经济金融危机的深层次影响继续显现，发展问题进一步 突出
一、中国周边安全形势概述
（一）中国的地理环境
我国位于亚洲东部、太平洋的西岸，处在欧 亚大陆的亚洲，东临太平洋，在地域上既在 亚太地区，也包含在东北亚地区。中国处在 亚洲大陆板块与太平洋海洋板块的交接部位， 既是一个陆地大国，也是一个海洋大国，集 大陆性与海洋性于一身。中国的周边安全环 境中就包含着海陆权二元结构，安全环境包 含陆地和海洋两大方向。
国实现小康社会的最大不确定因素。 • 美国维持两岸不战、不和、不统的用意明显，借台
湾制衡中国已是事实。 • 美国对我国实行“岛链包围”战略，而台湾是最重
要的一节。 • 国民党重新执政给两岸关系发展带来转机，但事实
上马英九在妥协中有所坚持，解决台湾问题需要智 慧和力量。 • 台湾岛这个问题我们还不可以小视，只要它一天不 回来，一天就是我们的麻烦。
“下台岛 六，湾，几 国争占都乎 七议据存大 方最，在部 ”大西着分 之的沙争南 争就群议海 。是岛。海
南基东域 沙本沙， 群在群包 岛我岛括 ，控为南 称制我海 为之国诸
2月17日，菲律宾参众两院通过“海洋基线法案，将 所谓的卡拉延群岛以及黄岩岛，划归为菲律宾共和国
的所属岛屿。
南沙群岛是南海诸岛的重中之重
日本方面一直觊觎我钓鱼岛主权
日本处心积虑地侵占钓鱼岛的企图
在政治、经济上，日本认为：包括尖阁列岛（日本 对钓鱼岛及附近岛屿的称呼）一些存在主权争议、 位置重要的岛屿是日本扩大海洋经济区的关键所在， 如果对这些岛屿的主权要求不能实现，日本将减少 200万平方公里的海洋经济区。
在军事上，日本占据钓鱼岛，就可将其防卫范围扩 大到日本四岛之外，向西扩展300多公里，建立一 个既利于防御又利于扩张的前沿军事基地。军事专 家认为，钓鱼岛既适合建立电子警戒装置，又可以 部署导弹。一旦日本军国主义复活，强占钓鱼岛，
菲律宾先后侵占了我南沙群岛中的9个岛礁，并在岛上修筑工 事，兴建营房和机场设施，形成了一个长约200海里的岛链区。 最为嚣张的要数越南了。越南先后侵占了我南沙群岛岛礁近30 个，形成了一个长约230海里的岛链区，基本上控制了南海的 主要航道。此外，马来西亚侵占了我南沙群岛中的9个岛礁， 印度尼西亚和文莱也对我南沙海域提出了非分要求。
4、朝鲜半岛核危机问题
2002年8月13日拍摄的朝鲜核设施的卫星 照片。新华社/路透
由美国间谍卫星拍摄 到的朝鲜宁边地区的 核设施 路透
朝核问题始于２０世纪９０年代初。当时，美国根据卫星资 料怀疑朝鲜开发核武器，韩国部 署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。
美
国
三 条 岛 链
企 图 遏 制 中
国
的
2、中日之间是历史问题、东海问题和钓鱼岛 主权问题
中 日 东 海 之 争
钓鱼岛主权问题
钓鱼岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分
台湾东北20万平方公里，包括钓鱼台列岛 海域可能富藏石油。一位不愿透露姓名的专 家还指出，这里很可能是世界上石油蕴藏量 最丰富的地区，其藏量可能等于整个波斯湾 石油的藏量，最保守的估计也在800亿桶至 1000亿桶左右，估计天然气有77亿立方米。 有人做了估算，说钓鱼岛海域蕴藏的石油和 天然气，可供中国使用80年或日本使用100 年。
将对我国的安全构成严重威胁。
3、南海地区的岛屿主权和海域划分问题
南海地区的地理位置和现状 南沙群岛是南海诸岛的重中之重 我国在南沙海域主权的现状：岛礁被侵占，
海域被瓜分，资源被掠夺，形势十分严峻
（二）发展中存在的主要问题
南海是 中国最大 的海域， 占中国海 域的一半 左右，南 海诸岛由 东沙群岛、 西沙群岛 和南沙群 岛组成。
✓ 相邻15个国家：东邻朝鲜，南接缅甸、老挝、 越南，西南和西部与阿富汗、巴基斯坦、印 度、锡金、尼泊尔、不丹接壤，西北和东北 面是俄罗斯 、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、 塔吉克斯坦，正北面为蒙古。
✓ 隔海相望6个国家：印度尼西亚、马来西亚、 文莱、菲律宾、日本、韩国。
✓ 中国的陆地边界全长约2.28万公里，大陆海 岸线长1.84万公里，另有岛岸1.4 万余公里， 海岸线总长超过3.2 万公里。
（二）中国周边环境的特点
1、我国是世界上拥有邻国最多的国家。陆地边界22000多公 里，海岸线18000多公里，周边国家多达29个，其中直接 接壤邻国就有15个。
2、我国是历史悠久的文明古国，周边不少国家与我国交往很 深，接触很广，历史上的一些恩恩怨怨现在仍有影响。
3、我国周边的多样性突出，各国社会制度不同，发展水平各 异，各种文化、民族和宗教集聚在我国周围。
中国实力地位和国际影响上升，成为牵动国际形势发展和国 际体系变革的最主要因素之一
2、欧洲统一及经济实力下降
• 由于欧洲统一（简介戈尔巴乔夫的“”欧洲大厦 战略），美国在欧洲的影响下降；
• 由于欧洲经济实力下降，美国也无力“救助”， 从而转向亚洲寻找最大化利益。
3、美国“重返”亚洲
2011年11月10日，美国国 务卿希拉里·克林顿在美国 夏威夷大学的东西方中心发 表演讲。当日，美国国务卿 希拉里·克林顿在夏威夷檀 香山说，亚太地区将是美国 今后外交战略的重心，21世 纪将是美国的太平洋世纪。
☆西线热点问题主要集中在：
“三股势力”（ 所谓三股势力是指暴力恐怖势力（如 拉登就是恐怖主义组织头目）、民族分裂势力（如俄 罗斯车臣非法武装组织）、宗教极端势力（如乌兹别 克斯坦的伊斯兰运动组织））对于中国新疆的渗透
阿富汗战乱
☆北线——中蒙、中俄之间经济、政治、安全形势均 趋于稳定，边界划分也已完全确定，目前不存在重大 热点问题和安全隐患
武汉大学 夏 建 国 2012年04月27日
主要讲三个方面的问题：
一、中国周边安全形势概述 二、中国周边安全形势形成的原因分析 三、应对中国周边安全问题的策略
2011年6月16日，国家主席胡锦涛 同俄罗斯总统梅德韦杰夫在莫斯科克 里姆林宫共同签署《中华人民共和国 和俄罗斯联邦关于当前国际形势和重 大国际问题的联合声明》
• 美国在欧洲的影响下降；
美国转向亚洲寻找最大化利益。20世纪六七十年代以来， 亚洲成为世界经济的新引擎（标志是日本经济的腾飞、 “四小龙”、中国）
美国要寻找所谓的“绝对安全”。新年伊始，刚刚从十年 伊战的泥潭中走出的美国将目光转向了亚太地区。2012年 1月5日，奥巴马会同国防部长帕内塔和参谋长联席会议主 席邓普西一道在五角大楼举行了记者会，公布一份酝酿了 七年之久的美国新军事战略报告——《维持美国的全球领 导地位：21世纪国防的优先任务》。根据报告，美国将裁 军50万。美国还将大幅削减全球范围内的军事存在，但唯 独却要加强在亚太地区的军事存在，并进一步提升海空军 作战能力。如同众多国际媒体所评述的那样，“中国或许 不是美国重返亚太的唯一原因，但却是最重要的原因”。 因此，即便中国没有敌意，但追求“绝对安全”的美国也 会将中国列为主要威胁之一。
（四）我国周边安全环境面临的主要挑战
1、最大的威胁是台湾问题。
2、中日关系存在历史问题、钓鱼岛主权之争和东海 大陆架划分问题。
3、南海地区与东南亚国家存在岛屿主权和海域划分 问题。
4、朝鲜半岛核危机问题。
5、中印关系存在严重领土争端以及“西藏问题”。
6、美国力图建立新的反华包围圈以全面遏制中国。
1、最大的威胁是台湾问题 • 台湾问题是破坏中国发展大战略的最大隐患，是中
各国在大概在2年到3年，引进的先进潜艇要达到36艘，其中光 越南一个国家就有6艘。我们国家才4艘。菲律宾从法国买先进 潜艇一下就买10艘。而且越南还买了远程的战略轰炸机，就是 苏联的苏30，这个飞机的作战半径是2500公里，那就不是针 对南海的问题，整个海南岛和我们深圳这个地方实际上都在越 南的飞机威胁之下。
２００９年５月２５日，朝鲜中央通讯社发表新闻公报说， 朝鲜当天“成功地进行了一次地下核试验”。６月１２日， 联合国安理会一致通过第１８７４号决议，对朝鲜５月２５ 日进行核试验表示“最严厉的谴责”，并要求朝鲜今后不再 进行核试验或使用弹道导弹技术进行任何发射。７月２３日， 朝鲜官方证实最近试射了导弹。
加麻烦
6、美国力图建立新的反华包围圈以全面 遏制中国
•“新月形包围
•“C形包围”
•美国对中国的战略和总目标
包东矛国“ 围南盾试新 圈亚和图月 ，和问利形 从南题用包 外亚，与围 部为建中” 来支立国： 遏撑起周冷 制点一边战 中的个国结 国新以家束 。月东关以
型北系后 反亚中， 华、的美
“ C形包围：近年来，在中亚及阿富汗地区，美国则又借助反恐的名义建 立新的军事基地，与上述新月型战略防御链遥相呼应，顺势完成了对我 国的战略合围。这个C形包围圈以日本为起点，经南海周边国家和印度， 再到阿富汗对中国形成包围之势。美国在中国周边部署反导系统，正好 可以印证C形包围圈。
二、中国周边安全形势形成的原因分析
（一）国际局势的变化
1. 国际局势的总体特征
“一个主题”：和平与发展仍然是时代的主题； “两大公害”：霸权主义和恐怖主义； “三种态势”：总体缓和而局部紧张、总体稳定而局
部动荡、总体和平而局部冲突； “四股潮流”：世界多极化、经济全球化、发展模式
多样化和国际关系民主化。
2012年4月14日发射“光明星3号”失败。
5、中印之间领土争端和安全问题
中印边界问题是历史遗留下来的
1962年10月的中印边境战争 印度在1998年5月核爆炸试验成功之后，正在积极发展导弹技
术 最近，烈火-5发射成功 “西藏问题” 印度对中国西南边疆地区的稳定和西藏问题的处理，无疑将增
双方指出，当前全球化进 程不断加快，国家间相互依 存日益加深，不同经济与文 化密切交融，国际关系体系 进入大发展、大变革、大调 整的关键时期。与此同时， 地区和局部冲突、自然灾害 和事故、大规模杀伤性武器 扩散、恐怖主义、跨国犯罪、 粮食短缺、气候变化等威胁 依然存在。只有各国团结一 致，共同努力，才能有效应 对这类全球性挑战和威胁。
4、我国周边也是世界各主要大国利益交汇之地，冷战时期曾 形成不少热点，有些至今仍没彻底解决。
（三）中国周边安全形势分析
东线安全形势——总体不太平，形势吃紧 南线安全形势 ——危机四伏，合作仍存 西线安全形势——非传统安全问题升温 北线——在稳定的环境下进一步深化合作
☆东线热点问题主要集中在： 朝鲜半岛（朝核问题、韩朝关系） 日本（钓鱼岛、“冲之岛”之争与油气争端） 、 台海地区 ☆南线热点问题主要集中在： 中印领土边界纷争、南海问题、印巴冲突
南沙群岛是重要的国际航道，它号称“南海 的钥匙”，控制着南海的国际航道，每天约 有400艘船只穿梭其间。
南沙群岛是重要的海洋资源开发地区，目前 已经发现的石油有500多亿吨，不算天然气， 已经相当于第二个中东，如果再扩大一下区 域，很可能超过中东。
我国南沙海域主权现状形势十分严峻
目前，中国在南沙群岛中只控制着9个岛礁，其中包括台湾控 制的太平岛。其它岛礁基本上已被周边国家瓜分殆尽，而且大 肆开采。在这个地方，南海这些国家打了1100口油井，没有一 口是我们中国的。
美国的反华战略和总目标
美国对中国的战略是综合性的。美国对中国采取的 战略基本上是经济掏空、地缘包围、军事遏制、政 治高压、内外夹击、持续干扰，还要加上一个贸易 围堵。
美国对中国总的目标：美国已经按照中国的“太监” 模式塑造了日本，现在又准备按照日本富而不强的 模式塑造中国。
所以如果中国还要坚持你的独立自主，还要维护民 族的尊严，那美国就是用各种各样的手段对你进行 遏制，包括挑起周边国家对你进行战争，包括直接 的军事干涉，直至进行最后的肢解。
“五大特点”：
国际力量对比出现新的不平衡，发展中国家崛起成为当今世 界最重要的趋势之一，世界多极化前景更加明朗。
科技发展已成为国际竞争的决定性力量。
局部地区动荡局势短期内难以扭转。世界上目前还存在几个 火药桶，战火往往一触即发
国际经济金融危机的深层次影响继续显现，发展问题进一步 突出
一、中国周边安全形势概述
（一）中国的地理环境
我国位于亚洲东部、太平洋的西岸，处在欧 亚大陆的亚洲，东临太平洋，在地域上既在 亚太地区，也包含在东北亚地区。中国处在 亚洲大陆板块与太平洋海洋板块的交接部位， 既是一个陆地大国，也是一个海洋大国，集 大陆性与海洋性于一身。中国的周边安全环 境中就包含着海陆权二元结构，安全环境包 含陆地和海洋两大方向。
国实现小康社会的最大不确定因素。 • 美国维持两岸不战、不和、不统的用意明显，借台
湾制衡中国已是事实。 • 美国对我国实行“岛链包围”战略，而台湾是最重
要的一节。 • 国民党重新执政给两岸关系发展带来转机，但事实
上马英九在妥协中有所坚持，解决台湾问题需要智 慧和力量。 • 台湾岛这个问题我们还不可以小视，只要它一天不 回来，一天就是我们的麻烦。
“下台岛 六，湾，几 国争占都乎 七议据存大 方最，在部 ”大西着分 之的沙争南 争就群议海 。是岛。海
南基东域 沙本沙， 群在群包 岛我岛括 ，控为南 称制我海 为之国诸
2月17日，菲律宾参众两院通过“海洋基线法案，将 所谓的卡拉延群岛以及黄岩岛，划归为菲律宾共和国
的所属岛屿。
南沙群岛是南海诸岛的重中之重
日本方面一直觊觎我钓鱼岛主权
日本处心积虑地侵占钓鱼岛的企图
在政治、经济上，日本认为：包括尖阁列岛（日本 对钓鱼岛及附近岛屿的称呼）一些存在主权争议、 位置重要的岛屿是日本扩大海洋经济区的关键所在， 如果对这些岛屿的主权要求不能实现，日本将减少 200万平方公里的海洋经济区。
在军事上，日本占据钓鱼岛，就可将其防卫范围扩 大到日本四岛之外，向西扩展300多公里，建立一 个既利于防御又利于扩张的前沿军事基地。军事专 家认为，钓鱼岛既适合建立电子警戒装置，又可以 部署导弹。一旦日本军国主义复活，强占钓鱼岛，
菲律宾先后侵占了我南沙群岛中的9个岛礁，并在岛上修筑工 事，兴建营房和机场设施，形成了一个长约200海里的岛链区。 最为嚣张的要数越南了。越南先后侵占了我南沙群岛岛礁近30 个，形成了一个长约230海里的岛链区，基本上控制了南海的 主要航道。此外，马来西亚侵占了我南沙群岛中的9个岛礁， 印度尼西亚和文莱也对我南沙海域提出了非分要求。
4、朝鲜半岛核危机问题
2002年8月13日拍摄的朝鲜核设施的卫星 照片。新华社/路透
由美国间谍卫星拍摄 到的朝鲜宁边地区的 核设施 路透
朝核问题始于２０世纪９０年代初。当时，美国根据卫星资 料怀疑朝鲜开发核武器，韩国部 署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。
美
国
三 条 岛 链
企 图 遏 制 中
国
的
2、中日之间是历史问题、东海问题和钓鱼岛 主权问题
中 日 东 海 之 争
钓鱼岛主权问题
钓鱼岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分
台湾东北20万平方公里，包括钓鱼台列岛 海域可能富藏石油。一位不愿透露姓名的专 家还指出，这里很可能是世界上石油蕴藏量 最丰富的地区，其藏量可能等于整个波斯湾 石油的藏量，最保守的估计也在800亿桶至 1000亿桶左右，估计天然气有77亿立方米。 有人做了估算，说钓鱼岛海域蕴藏的石油和 天然气，可供中国使用80年或日本使用100 年。
将对我国的安全构成严重威胁。
3、南海地区的岛屿主权和海域划分问题
南海地区的地理位置和现状 南沙群岛是南海诸岛的重中之重 我国在南沙海域主权的现状：岛礁被侵占，
海域被瓜分，资源被掠夺，形势十分严峻
（二）发展中存在的主要问题
南海是 中国最大 的海域， 占中国海 域的一半 左右，南 海诸岛由 东沙群岛、 西沙群岛 和南沙群 岛组成。
✓ 相邻15个国家：东邻朝鲜，南接缅甸、老挝、 越南，西南和西部与阿富汗、巴基斯坦、印 度、锡金、尼泊尔、不丹接壤，西北和东北 面是俄罗斯 、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、 塔吉克斯坦，正北面为蒙古。
✓ 隔海相望6个国家：印度尼西亚、马来西亚、 文莱、菲律宾、日本、韩国。
✓ 中国的陆地边界全长约2.28万公里，大陆海 岸线长1.84万公里，另有岛岸1.4 万余公里， 海岸线总长超过3.2 万公里。
（二）中国周边环境的特点
1、我国是世界上拥有邻国最多的国家。陆地边界22000多公 里，海岸线18000多公里，周边国家多达29个，其中直接 接壤邻国就有15个。
2、我国是历史悠久的文明古国，周边不少国家与我国交往很 深，接触很广，历史上的一些恩恩怨怨现在仍有影响。
3、我国周边的多样性突出，各国社会制度不同，发展水平各 异，各种文化、民族和宗教集聚在我国周围。
中国实力地位和国际影响上升，成为牵动国际形势发展和国 际体系变革的最主要因素之一
2、欧洲统一及经济实力下降
• 由于欧洲统一（简介戈尔巴乔夫的“”欧洲大厦 战略），美国在欧洲的影响下降；
• 由于欧洲经济实力下降，美国也无力“救助”， 从而转向亚洲寻找最大化利益。
3、美国“重返”亚洲
2011年11月10日，美国国 务卿希拉里·克林顿在美国 夏威夷大学的东西方中心发 表演讲。当日，美国国务卿 希拉里·克林顿在夏威夷檀 香山说，亚太地区将是美国 今后外交战略的重心，21世 纪将是美国的太平洋世纪。
☆西线热点问题主要集中在：
“三股势力”（ 所谓三股势力是指暴力恐怖势力（如 拉登就是恐怖主义组织头目）、民族分裂势力（如俄 罗斯车臣非法武装组织）、宗教极端势力（如乌兹别 克斯坦的伊斯兰运动组织））对于中国新疆的渗透
阿富汗战乱
☆北线——中蒙、中俄之间经济、政治、安全形势均 趋于稳定，边界划分也已完全确定，目前不存在重大 热点问题和安全隐患