工程施工阶段的成本管理

浅谈工程施工阶段的成本管理
摘要：施工阶段的时间比较长，影响工程成本的因数也比较多，作为施工单位在施工阶段的工程成本造价的有效控制就显得至关重要。

如果施工单位能够在施工阶段针对成本管理采取一系列行之有效的措施，建立合理的成本控制工作流程并付诸实施，对控制成本会起到较好的效果。

关键字：工程项目，施工阶段，成本管理重点
施工项目经过招投标后就进入项目的施工阶段，此阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。

作为工程建设资金投放量最大的阶段，“谁投资，谁决策，谁收益，谁承担风险”已成为投资管理的基本原则，建设单位采取一系列的投资控制手段来避免三超现象，而施工单位为追求高额利润，一方面想方设法降低工程成本，另一方面却不惜采取一些非正当手段，以次充好来攫取非法利益，到头来却严重损害自身发展前景。

为此本文对施工企业在建设项目施工阶段的施工成本管理的重点进行了探讨。

1、加强项目管理人员的成本控制意识
我国现在的市场经济体制下，很多施工项目管理机构中存在着结构不合理、管理不善、人员素质较低等问题，这些问题都增加项目成本管理难度。

为此应落实成本控制的组织和人员，明确各级造价控制人员的任务、职能分工、权利和责任，改善造价控制的工作流程，加强成本控制人员的教育培训，各项成本管理制度落到实处。

2、施工组织设计的优化
施工组织设计是指导施工活动的纲领性技术经济文件。

合理、有序、科学的施工组织设计对施工企业保证工程质量，降低工程成本起非常重要的作用。

施工企业必须严把施工组织设计方案关，最大限度地发挥施工组织设计在指导施工过程中的主导作用。

不同的组织方案有不同的成本构成，为此在施工准备期就应该根据工程施工的特点，对工程施工组织设计方案进行比选，一般运用价值管理，应具体做好下列几点：
2、1做好实地勘察，了解现场情况。

要对施工现场障碍物的情况、地基的土层情况、材料运输情况、水源电源的确切位置等做充分的了解。

2、2认真熟悉和会审各种设计图纸、施工文件，明确各项目的功用和设计指标，了解有关的施工要求，费用预算等。

要想在施工中创新，就要掌握设计人员和业主的目的和意图，这样才能在施工过程中明确目标，在施工组织设计和具体施工活动中找出原设计的不足。

2、3了解本单位的人力、财力和物力，对本单位的施工能力、技术水平做到心中有数。

同时，要深入调查，掌握其他单位先进的施工方法和施工经验。

借鉴其他施工单位成功的施工经验可以少走弯路，节约成本。

2、4从项目的功能要求出发，合理分配资源。

运用功能分析方法，以功能系统图的形式揭示施工内容，依据有关指标估算完成各功能
必需的工程量，相应组织材料供应、设备设施、人员安排等。

3、编制施工阶段成本计划
施工阶段成本计划在施工阶段造价管理处于重要的地位，首先应根据项目部与企业签订的内部承包合同，项目部经济核算结果，施工组织设计、机械设备及利用情况，工程所需材料消耗及劳动效率情况，以往类似工程实际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等，确定成本目标值。

其次项目经理组织有关技术人员在充分理解本工程的特点、重点、难点后，研究制定合理可行的降低工程成本的具体措施，并预测采取这些措施后取得的经济效果，以制定降低成本的目标，并不断测算调整，编制出本工程项目的成本计划，并将其细化分解到分部分项工程上去，从而落实经济责任，权力、利益具体化。

最后在具体施工实施过程中，不断将实际成本与计划成本相比较，考核工程项目成本计划的执行和完成情况是否与预期目标有偏差，及时调整修正成本指标。

4、正确处理工期、质量于成本造价之间的关系
第一，正确处理工期与成本造价的关系。

缩短施工工期，可以降低施工企业的固定成本，有益于降低建筑安装工程费用。

但是。

如果采用赶工的方法缩短工期，便需投入更多的人力和施工机械，需采用新型材料和技术措施，因而人工费、机械费、材料费就会增加，加大建筑安装工程费用。

第二，正确处理质量与成本造价的关系。

工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的，在工程建设中，只有质量合乎要求的工程
才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。

反之，质量不合格的工程需修补、返工，也会增加成本，所以控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。

5、施工成本控制与管理 5、1加强施工材料成本的控制与管理。

5、1、1材料采购方面应做到：首先，企业应系统关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。

建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的通畅，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。

要进一步建立与商家及厂家的经济往来关系，寻找物美价廉的产品；其次，要控制材料的采购单价，还应在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间价格曲线图，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，委托人的通货膨胀及通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在生产中。

5、1、2材料使用方面：首先，编制材料需求计划。

根据中标的工程量清单及施工图预算编制该项目材料的计划总需求量，项目材料主管根据项目工程师提供每周、每月的施工进度计划及上月节余材料量，编制下周、下月材料用量计划、用款计划及材料进场计划。

如实际材料与计划用量有差异要及时找出原因，是由于设计变更，还是由于施工管理不善，或是编制计划考虑不周造成的，将原因书
面汇报项目经理，及时调整材料计划。

其次，加强材料使用管理，降低材料损耗量。

防止浪费，如果发生工程变更，经营预算人员要将变更工程数量及材料消耗量计算准确，及时将材料变化量报送材料主管以调整材料用量计划。

同时加强材料的管理，强化进料、领料手续，对一些易燃、易爆、易碎物品和贵重装饰材料应按规定分类堆放，避免由于管理不当造成不必要损失。

再次，降低材料损耗是控制材料成本偏差的主要手段。

材料损耗包括材料运输损耗及施工工序损耗，定额中的损耗率是综合考虑取定的，因此项目部应从这两个环节入手，加强管理，降低运输损耗，在施工工序中除不可避免的损耗部分外，应事先做好施工放样、选材准备，尽量避免返工而造成不必要的浪费。

5、2人工、机械的成本控制与管理。

按照成本计划制定的相应工序(前期准备、土石方、基础、主体、装修等)的工资含量比率，选择信誉好，有实力的施工作业班组，提高劳动生产率，对每个完成的工序都严格把关，作好记录，报经营预算人员核对劳务工资，每月统计工资总额是否超计划，如是，应找出原因，采取相应措施纠正偏差。

如出现窝工、停工现象要及时作合理安排，做好索赔资料收集。

加强对机械设备的管理。

合理安排大型机械进退场时间及机械设备之间的配合使用，对机械设备进行定期的维护、保养以提高其利用率及完好率。

6、做好施工索赔工作、配合工程造价审计 6、1与法律意义上的合同索赔不同，建设工程索赔不以对方违约为必要前提，其成因比
较复杂，大致包括合同缺陷、不可抗力意外事件、工程变更、承包方战略和当事人违约等几个主要原因。

由于一个工程项目建设周期往往比较长，为了完整、准确地反映索赔情况必须建立资料台帐，要认真、严格地建立、健全工程索赔台帐资料和档案。

索赔台帐的内容应该反映事件发生的原因、影响程度与后果，发生的时间，索赔报告提交的时间，索赔结束时间，索赔申请的金额和工期，业主或监理工程师审核的结果等内容。

对施工合同工期内发生的每件索赔事件应及时登记并装订成完整规范的档案资料，工程完工后还可作为工程竣工资料。

一旦发生索赔项目，根据合同条款及时整理出一套强有力的索赔凭证资料，提高索赔成功率，从而提高企业经济效益。

6、2依据现有法律和规定，工程造价审计采取事后审计和跟踪审计两种方式，事后审计常常含有许多局限性，监查部门也已认识到，目前审计已从静态进入动态，将造价审计扩展到工程造价形成的全过程。

为此施工单位应严格按照合同、设计文件、和批准的施工组织设计等文件施工，防范建设单位的反索赔，一般来说，工期和质量是引起建设单位反索赔的重要原因。

工程施工中的现场签证是审计重点，必须明确签证的原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班、价格和签证时间。

有有跟踪审计的情况下，所有的隐蔽工程、设计变更及甲控乙供材料价格应及时通知审计人员参加，共同记录并形成文件保存。

如果这些工作不及时展开，审计人员审计时可能会要求打开隐蔽重新计量，这样对建设单位还是施工单位都
增加了成本。

总之，施工阶段成本控制是一项复杂的系统工程，成本控制的一切工作都是为了效益，施工企业的最终目标是经济效益最优化，施工企业只有依靠自身科学管理加强造价控制，才能获得更好的经济效益。