中小城市品质提升规划实践探索

2. 打开的小区内部路可作为城市II级支路，由小区物业按 照城市相关要求进行管理。
3. 车行出入口应设置门禁，对进入小区的机动车收取费 用，减少外来车辆对小区内部道路的干扰。对小区居 民可给予收费减免。
4. 应采用限速措施，最高限速不超过15km/h。
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
4km/km²，无法达到申
目标： • 充分利用现有内部路 • 加密路网，达到园林城市
乌伊公路 子
午
路
东
请园林城市条件
标准
三
西
• 街区尺度过大
• 小街区，密路网
国家园林城市
三
路
标准
路
城市路网密度
≥8km/km²
北四路 东
七
天山路
路
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
改造前
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
改造后
机动车不可穿 越，只可到发
统一、活跃商业界 面
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小型公交可穿 越
保证人行道连 续
低 碳 宜 居增加街持道休之憩空宇 恒 TOWARDS A L间IVABLE URBAN FUTURE
4 定性定量，公共空间分类规划
城区面积67.4km²
现状人口47.4万人 12
汉族人口占91.85% 老龄化水平22.11%
低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
目标：建设代表自治区乃至全国形象的高品质城市环境典范
300m见绿，500m入园 80%居民10分钟步行可达邻里中心 打开大院，路网密度达到8km/km2 公共空间面积率达到42% 全市街道、公共空间节点设计标准全覆盖
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低碳宜居 持之宇恒Biblioteka Baidu
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
1 建立系统，形成绿色骨架，消灭盲点
通过增加公共空间或优化城市街道，在城 市最重要的公共服务中心、交通枢纽、商 业中心、文化体育设施与景观空间创造连 接
• 联系不同功能空间 • 完善城市空间结构 • 提升城市目的地可达性 • 塑造城市空间与功能的整体感
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
存量更新时代：品质提升在行动
住建部: 明确把提升城市品质 作为2019年十大工作 重点之一。
“第六，以集中力量解决 群众关注的民生实事为着 力点，提升城市品质。实 施城市品质提升三年行动 计划。 ”
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
乌伊公路 子
午
路
东
三
西
三
路
路
北四路 东
七
天山路
路
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
3 打开大院，加密城市路网，增强城市融合
打开步骤： 1. 大数据识别所有内部路 2. 提取主要内部路作为绿色交通优先道路 3. 筛除无法打开的地块（特殊用地、政府、场站、中小学等）
街道空间
节点空间
4.1 街道空间
• 综合型 • 居住型 • 景观型 • 交通型 • 绿色交通优先型
4.2 滨水空间
• 自然生态型 • 景观休憩型 • 城市活力型
4.3 绿地空间
• 城市公园 • 带状公园 • 口袋公园 • 社区公园
4.4 广场空间
• 城市广场 • 交通广场 • 建筑附属广场
4.5 公共服务空间
50% 联合国人居署建议的标准：
一个宜居的，运转良好的城市应有约
的城市建成空间是公共空间
50%
Unhabitat 建议值
/02 品质提升规划的五大抓手
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
石河子市——丝绸之路上的军垦名城，戈壁滩上的花园城市
50年代开展了第一版总规
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
2 完善功能，打造邻里中心，构建十分钟生活圈
结合现有社区公共建筑与广场空间，引入多样便民服务，让周边居民在 步行可达的范围内，不用穿越城市主干路就能够满足日常需求；邻里中 心可以与街角广场与口袋公园相结合 • 建立社区级吸引点 • 辐射更多居民 • 提升居民生活品质 • 激发社区活力
乌伊公路 子
午
路
东
三
西
三
路
路
北四路 东
七
天山路
路
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
3 打开大院，加密城市路网，增强城市融合
打开步骤： 1. 大数据识别所有内部路 2. 提取主要内部路作为绿色交通优先道路 3. 筛除无法打开的地块（特殊用地、政府、场站、中小学等） 4. 筛除打开难度较高地块（新建小区等） 5. 增加未建地块的绿色交通优先路
打开步骤： 1. 大数据识别所有内部路 2. 提取主要内部路作为绿色交通优先道路 3. 筛除无法打开的地块（特殊用地、政府、场站、中小学等） 4. 筛除打开难度较高地块（新建小区等） 5. 增加未建地块的绿色交通优先路
通过增加绿色交通优先路，道路总长度增加
264km，
路网密度可达到
8km/km²
较总规路网提升了
到42%
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街
景观型
道
综合型
型
居住型
交通型
滨
自然生态型
水
景观休憩型
型
城市活力型
城市公园（现有）
城市公园（建议新增）
绿
带状绿地
地
口袋绿地
型
社区公园(现有）
社区公园（建议新增）
城市广场（现有）
广
城市公园（新增）
场
交通广场
型
建筑附属广场（现有+建议预
留）
城市综合服务型(文化设施）
服
城市综合服务型(地下街）
通过与本地设计团队、施工单位对接，确保打开大院方案与 城市建设计划及实际情况相符合。
1.保障慢行优先 路权
2.统一道路标高
3.方砖铺装（平整 防滑）
宇恒
打开大院方 案
本地设计、 施工单位
城市建设项 目计划
结合调研反馈 修改打开小 区及路段
4.蜿蜒路径（降低车行速度） 5.结合绿植、照明与座椅等
提出施工方 案反馈及技
102%
国家园林城市 标准
城市路网密度 ≥8km/km²
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乌伊公路 子
午
东 路
西
三
三
路
路
北四路 东
七
天山路
路
改造前
低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
3 打开大院，加密城市路网，增强城市融合
打开步骤： 1. 大数据识别所有内部路 2. 提取主要内部路作为绿色交通优先道路 3. 筛除无法打开的地块（特殊用地、政府、场站、中小学等） 4. 筛除打开难度较高地块（新建小区等） 5. 增加未建地块的绿色交通优先路
① 提升现有47个居委会和21处菜市场作为邻 里中心
② 规划新建20处社区活动中心 ③ 新增社区公园及广场142处
80%居民10分钟步 行可达邻里中心
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
3 打开大院，加密城市路网，增强城市融合
现状： • 现状路网密度为
• 城市综合服务型 • 社区邻里中心型
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
600+不同类型节点公共空间
公共空间
+
250+的城市街
道 道路明细表
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
公共空间分类图
公共空间面积 率由23%提高
乌伊公路 子
午
路
东
三
西
三
路
路
北四路 东
七
天山路
路
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
3 打开大院，加密城市路网，增强城市融合
打开步骤： 1. 大数据识别所有内部路 2. 提取主要内部路作为绿色交通优先道路 3. 筛除无法打开的地块（特殊用地、政府、场站、中小学等） 4. 筛除打开难度较高地块（新建小区等）
乌伊公路 子
午
路
东
三
西
三
路
路
北四路 东
七
天山路
路
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
3 打开大院，加密城市路网，增强城市融合
打开步骤： 1. 大数据识别所有内部路 2. 提取主要内部路作为绿色交通优先道路 3. 筛除无法打开的地块（特殊用地、政府、场站、中小学等） 4. 筛除打开难度较高地块（新建小区等） 5. 增加未建地块的绿色交通优先路
3 打开大院，加密城市路网，增强城市融合
打开步骤： 1. 大数据识别所有内部路
乌伊公路 子
午
路
东
三
西
三
路
路
北四路 东
七
天山路
路
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
3 打开大院，加密城市路网，增强城市融合
打开步骤： 1. 大数据识别所有内部路 2. 提取主要内部路作为绿色交通优先道路
需要自带小桌椅的 文化宫？
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刚刚改造完毕的 “拆墙透 绿” ？
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
品质提升的挑战
?V.S.
不平衡不充分的发展
人民日益增长的美好生活需要
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低碳宜居 持之宇恒
宽度有限时按照以上顺序优先布置。 5. 人行道应独立设置，宽度不宜小于1.5米。 6. 设置交通稳静化措施。
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
打开后怎样管理？
1. 根据《城市综合交通体系规划标准》（ GBT513282018 ）12.2.3 城市II级支路应包括可供公众使用的非 市政权属的街坊内道路。计入步行与非机动车路网密 度统计。
提升城市品质关键词：公共空间
公共空间的定义： 城市中一切公共开放属性的空间
—— Charter on Public Space
包括： 公共绿地 公园广场 滨水空间 地块附属公共空间（商业地块退线、街角空间，居住地块附属绿地） 城市道路、商业步行街、历史街巷等各类街道 图书馆、剧院、市场、体育场馆等所有对公共开敞的公共设施
/01 品质提升的挑战与应对
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低碳宜居 持之宇恒
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零下30℃、工作日上午的 广场舞？
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低碳宜居 持之宇恒
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去菜市场 下棋？
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低碳宜居 持之宇恒
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术指引
反馈
修改设计、 施工方案
道路改建计 划
城市支路打 通项目
老旧小区改 造项目
滚动更新
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施工建设
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打开后怎样建设？
1. 打开小区道路应首先考虑为绿色交通优先路，不鼓励沿 路设置机动车停车位。
2. 应建立外来车辆收费机制，避免过境机动交通进入。 3. 红线宽度推荐宽度为12米，最低不宜小于9米。 4. 横断面可划分为人行道>机非混行车道>路侧停车带，
菜市场
社区公园
10分钟 生活圈
儿童游乐场
室内体育场馆
小型商业
独立建筑 上海胜利街社区中心
建筑与公共空间结合 上海顾村社区中心
共享建筑
公共空间
北京石景山社区中心 15 长沙中南社区公园
社区卫生服务中心
低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
2 完善功能，打造邻里中心，构建十分钟生活圈
务
城市综合服务型（新增）
型
社区邻里中心型（现有）
社区邻里中心型（建议新增） 低碳宜居 持之宇恒
通过增加绿色交通优先路，道路总长度增加
264km，
路网密度可达到
8km/km²
较总规路网提升了
102%
国家园林城市 标准
城市路网密度 ≥8km/km²
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乌伊公路 子
午
东 路
西
三
三
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路
北四路 东
七
天山路
路
低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
3 打开大院，加密城市路网，增强城市融合
通过增加绿色交通优先路，道路总长度增加
264km，
路网密度可达到
8km/km²
较总规路网提升了
102%
国家园林城市 标准
城市路网密度 ≥8km/km²
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乌伊公路 子
午
东 路
西
三
三
路
路
北四路 东
七
天山路
路
改造后
低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
结合建设项目及计划，确保方案可行及实施效果
中小城市公共空间品质提升规划实践探索 以新疆石河子市为例
陆苹 宇恒可持续交通研究中心
2019.8
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低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE
目录
/ 01 品质提升的挑战与应对 / 02 品质提升规划的五大抓手 / 03 实施机制探索
2
低碳宜居 持之宇恒
TOWARDS A LIVABLE URBAN FUTURE