中国经济滞涨成因与逻辑对策

中国经济滞涨成因与逻辑对策
一．引言
12月12日，全国人大财经委副主任委员贺铿做出预测，称年中国面临更为复杂的局面，完全有可能经济滞涨将进一步加剧，2011年，中国或将面临二次探底。

明年中国面临更为复杂的局面，完全有可能经济滞涨将进一步加剧，2011年，中国或将面临二次探底。

”全国人大财经委副主任委员贺铿昨日在2010年恩比特（新智库）经济论坛上对经济走势作出上述预测。

他表示，今年下半年中国经济已经进入滞涨期，具体表现为经济增长受影响难以提高，物价水平高，失业率高。

对于现阶段的中国经济状况很多人有不同的见解，其中很多人认为中国经济目前已经到了滞涨的状态，对此，我想研究一下什么事滞涨以及面对中国经济的滞涨我们应采取什么样的错事来解决这种情况。

经济滞涨是指经济增长停滞和通货膨胀同时存在的一种宏观经济现象。

根据凯恩斯理论，增加货币供给有利于刺激需求，促进经济增长，减少失业，但同时推动物价上涨，容易引发通货膨胀，经济停滞，失业增加。

因此，作为宏观经济政策的目标—经济高增长，低失业率和低通胀率不能同时达到，或者说经济停滞与通货膨胀不会同时存在。

但在70年代西方资本主义国家普遍出现了经济增长停滞，失业增加，通货膨胀同时存在的现象，经济滞涨收到了关注。

我国经过三十年的改革开放，经济连续多年高速增长，但在经济增长过程中也不可避免的积累了一些消极问题。

儿随着我国经济融入世界经济一体化，瘦外界经济状况的影响也在不断加大。

就目前来看，外部金融危机和内在的双重作用促使我国经济进入调整期，经济持续快速上涨的压力较大，物价上扬的趋势明显，经济运行中的滞涨隐患不容忽视。

二．表现：
◆贺铿分析说，区别于发达国家所表现出的经济低水平，高通胀，高失业率的“滞涨”定义，中国经济发展水平长期保持在10%以上增长，“假如明年GDP目标定在8%，CPI 放宽为4%。

那么，如果两个数值都兑现，对中国而言，就似乎滞涨。

”贺铿说。

◆商务部昨天发布了5月11日-20日中国50个城市主要食品平均价格变动情况，数据显示，猪肉和叶类蔬菜价格出现较大幅度的上涨，大白菜、油菜和生菜分别上涨23%、
19.8%和16.7%。

◆长期关注中小企业发展的中小企业协会副会长周德文在接受《国际金融报》记者采访时表示，中国目前的中小企业面临着和2007年同样的困境，现在温州的中小企业正在四处寻找资金，如果上半年货币紧缩的政策不能调整，下半年苏浙一带的中小企业可能会出现“倒闭潮”。

三．成因分析：
外因：
出口↓—企业关闭破产—失业↑
美元贬值，人民币升值热钱流入↑—股市，房地产—投资不合理
能源价格↑
内因：
投资：涸泽而渔式开采，不合理
消费：保守型消费模式
财政政策：前段扩张性财政政策影响还未消退，后阶段紧缩性货币政策导致中小企业或再临“倒闭潮”
生产结构：生产型生产
外因：美国量化宽松货币政策强化了全球其他国家对美元贬值的预期，将美元以外的货币处于不利地位，全球货币战、资源战、贸易战悄然兴起，将进一步加剧全局经
济不平衡；同时美元贬值，人民币升值，导致我国出口减少，是大量一出口为
利润的小企业破产，失业率则加。

同时，人民币升值到底大量热钱通过各种渠
道流入中国，大量投放到中国的股市和房地产行业，恶化中国投资市场；同时
国际能源价格开始企稳回升，能源价格止跌回升，必然导致生产和生活的成本
提高，并通过进口渠道传导至我国上游产品价格，进而想下游传导，带动整个
物价上涨。

内因：⑴我国大多数投资采用的是涸泽而渔式的开采，利用能源和资源来赚取利润，以及股市以及房地产的投资，投资结构不合理。

⑵中国消费者的消费大多数属于是保守性的消费模式，赚来的钱大多数用于储蓄
而不是花费。

导致中国消费对拉动中国经济增长作用不大。

⑶中国长期采取积极财政政策，特别是2009年实施的财政政策导致政府赤字
10500亿，采取的货币宽松政策也使新增贷款规模达9.6万亿，这种凯恩斯式的财
政投入和扩张显然不可持续，一旦回复正常，问题就会出现。

再加上国家目前实
行紧缩的货币政策导致大量中小企业贷款难，只是企业破产，失业增加。

⑷生产结构，中国目前生产结构主导是生产型生产，是以对生产资料的消费来拉
动经济增产。

例如，2009年4万亿的国家救市资金，加上各地各部门的20多万亿配套资金，全部大量投资生产建设，可是，大量项目建成以后，使用率却很小，
这样，对生产资料的消费几乎等同于浪费，只能在短时间馁拉动经济的增长，但
是却对长久的经济发展产生了负面的影响。

四．对策分析：
一采取各种措施拉动内需。

二．加速教育，医疗，住房等制度改革。

三．做好经济结构调整
四．财政政策和货币政策松紧搭配
五．改善人民币汇率机制。

一．采取各种措施拉动内需。

我国在经济发展过程中一直侧重于出口和投资，却轻视消费。

在经济连续多年10%左右的高速增长中，政府财政收入和外汇储备有了大幅增加，尤其是外汇储备跃居全球第一。

巨额的外汇储备固然提升了一个国家的金融实力，但同时也成为引发通胀的重要原因。

另一方面，百姓的收入增长却相对缓慢，收入差距也在拉大，虽然有所增幅，但痛经济增速相比，仍显得缓慢。

消费能力跟不上生产能力的增长，出现了所谓的产能过剩的现象，其实是消费能力不足。

因此，要减轻国内经济对外部经济的依赖，必须促进消费。

国内人口众多，存在广阔的市场，消费前景非常可观。

分配结构失衡是造成我国投资消费失衡的根本原因。

经济发展的好处是由政府，企业额个人共享的，为了经济的长远发展，政府应将眼前利益适当让位于企业和个人。

要打破垄断，完善市场竞争改变收入分配中的资本利益最大化和国家利益最大化的制度取向提高劳动者工资水平，建立一个机会公平，权利公平的制度。

企业的发展和个人收入的增长有利于促进消费，促进南经济的发展，长远来说又扩大了税基，有利于政府财政收入的增加，从而达到了多赢的效果。

而在提高居民收入的问题上，还要注意收入差距的问题，应着重提高广大农民和城镇低收入群体的收入水平。

一方面，根据消费边际倾向递减的一般规律，增加低收入者的收入对拉动消费的贡献更大；另一方面，也有利于社会和谐和经济稳定发展。

同时，改善供给结构，解决供需不匹配的问题，使生产更好的满足城乡居民多样化，多层次的需求；要大力培育消费热点，着力扩大服务消费，积极发展新型消费业态。

二．加速教育医疗，住房等制度改革。

除了较低的收入水平制约消费以外，完善社会的保障制度也是关键。

目前银行持有巨额的储蓄存款储蓄率过高说明大家对将来的预期不够乐观，不敢消费。

要让大家放心消费，将存在银行的钱流动起来，必须解决压在百姓身上的“三座大山”—教育，医疗，住房。

只有把百姓的后顾之忧解决了，才会真正的起到刺激消费的作用。

1.教育问题
教育不仅仅是一个人一个家庭的未来，鞥是一个国家的未来。

这些年实行的教育产业化政策尽管大大的促进了教育产业的发展减轻了财政压力，也是更多的学生进入了大学，但高额的学费也导致了贫困生群体的出现。

子女教育支出成为大多数家庭尤其是中低收入家庭最沉重的经济负担。

在目前国家财政资金和外汇储备充足的有利条件下，政府应该考虑增加对教育的投入，重新承担起在教育上的主要责任，减轻家庭在教育上的负担，同时，教育事业的发展也为国家提供了更多的高素质人才和劳动者，有利于促进经济的发展。

2.医疗问题
医疗而是老百姓关注的焦点，看病难是一个老问题。

现状是医疗服务跟不上需求，医院总是人满为患。

建立社区医疗体系，一方面给群众到来便利，另一方面也缓解了大医院的压力，有利于提高医疗服务质量。

另外，扩大医保范围，提高大病医疗保障程度，可大大降低百姓的预防性货币需求，有利于消费的增长。

3.住房问题
廉价租房建设。

对于低收入者，首要的是有房子住，而不是必须拥有住房的产权。

因此，搞经济适用房不如搞廉租房。

经济适用房往往会带来一些不公平，因为可以比市价便宜得多的价格取得住房的产权，一定时期后还能转手，之中存在盈利的空间，这将导致在经济适用房分配过程中的权力寻租问题。

能买到经济适用房的不一定是穷人，穷人不一定
能买得到或买得起经济适用房，这样反而加剧了矛盾。

而廉租房的面积较小，地点较偏，又无产权只能自己住，因此也大大减少了分配过程中的不合理。

当然，这里需要政府的财政投入。

另外，导致此轮通胀压力的另一个重要原因就是各地房价上涨过快。

发展房地产对于经济指标的短期拉动是最直接最有效的。

经济是否好转，并不能简单的只用ＧＤＰ来衡量，也不应一味追求短期数据是否好看，而应长期考虑全局。

三．做好经济结构调整
我国经济结构不合理，对外部的经济的依赖性过强，抗冲击能力较弱。

经过多年的经济低水平高速度增长期后，我国已进入了制约经济进一步发展的瓶颈期。

从经济增长结构看，消费，投资和出口这“三驾马车”并未齐头并进。

长期以来，国内投资正常速度明显超过消费者增长速度，过剩的产品和产能在国内没有市场，就只能在国外寻找出路，这就导致经济过度依赖出口。

外贸出口的大幅下降，就成为拖累国民经济增长的主因。

从产业结构看，我国经济增长长期过多依赖工业，其中又以加工制造为主，几乎完全依赖外需，因此在国际金融危机中受到冲击最大的是工业，这已成为导致经济增速放缓的直接原因。

从工业内部结构看在外需减少冲击下，钢铁等行业产能过生的矛盾更加突出，近期出现一些新兴行业盲目扩张的趋势，也是产生通胀压力的一个原因。

从企业发展水平看，具有国际竞争力的大企业还不够多，不够强。

中小企业更面临着生存压力。

从城乡结构看，国际金融导致大批中小企业停产甚至倒闭，严重影响了农民工的就业与收入，城乡收入差距呈现扩大趋势。

因此，调整经济结构成为拜托发展瓶颈的关键。

外部冲击导致了大批技术含量低，实力弱的小企业倒闭，客观上来说是对于市场资源的整合是有好处的。

但光靠市场自发调节资源流向将是一个漫长的过程，并将付出沉重的代价。

政府应该做好引导工作，通过各种各产业政策，贸易政策，税收政策等大力发展成长性工作，引导资源流向，逐步完成经济转型。

四．财政政策和货币政策松紧搭配
对于经济滞涨问题，如何使用宏观经济政策进行调控从来就不是一件简单的事，尤其对于一个开放的经济体，情况将更加复杂。

因此，在经济滞涨显露端倪之时未雨绸缪，灵活运用宏观经济政策成为关键。

财政政策和货币政策松紧搭配，即实施适当宽松的财政政策和相对从紧的货币政策。

金融危机爆发后，全球各大经济体都在积极救市，为市场注入流动性。

但是，过度放松的政策对于经济不景气的现状可能存在矫枉过正的问题一旦这个“度”控制不合理，极有可能滋生通货膨胀，还会对实体经济产生不利影响。

在经济不景气的情况下，金融机构不愿放贷借贷人不愿或不能借到钱，因此扩张的货币政策失去了刺激经济增长的效果，而仅仅导致通货膨胀。

尤其是货币政策的效果存在较长的滞后性，往往出现这种现象：经济形势已改变，而从前的货币政策才显效。

所以，当前应及早改变宽松的货币政策，对货币投放，信贷等适当紧缩。

五．改善人民币汇率机制。

由于人民币实际上实行的是盯住美元的汇率制度，尽管2005年汇改以后，但实质未变。

汇率机制缺乏弹性导致外部经济对国内经济具有很强的约束力。

在国际收支长期顺差的情况下，回来不随之调整，外汇储备的巨幅增长就会对过本币的发行造成“倒逼”，极易形成通胀压力。

这也是导致上世纪90年代严重通胀和前一轮通胀的主要原因。

另外，缺乏弹性的汇率机制极大的制约了国际经济政策的制定。

当局宁愿一年连续十次调高法定存款准备金比率，也没有更多的使用更常见的利率政策，原因就在于如果调高人民币利率，使得人民币和美元利差拉大，在人民币当前的汇率机制下，由于几乎没有汇率风险，就会导致大量套利资金流入，不利于抑制通胀的初衷。

从理论上来说，人民币升值不利于我国的出口，不利于经济增长和就业。

但在目前情况下，人民币汇率已经成文欧美对我国实行贸易壁垒的一个重要原因，导致双方的贸易战升级。

它们通过加大对反倾销反补贴的打击力度，提高技术标准等收官限制对我国商品的进口。

因此，目前我国的出口环境并不乐观。

也就是说，既是人民不不升值，出口也面临巨大阻碍。

如果提高人民币汇率的市场化程度，反而能改善我国的出口环境。

当然，人民
币汇率市场化必须要和拉动内需，调增经济结构相结合，这样才能对我国经济的良性发展起到更好的作用。

国贸092 李思琳
0901020121。