神东电力公司关于全面、深入、扎实开展“找差距、抓整改、促提升”活动部署方案(定稿20120120)

神东电力公司关于全面、深入、扎实开展‚找差距、抓整改、促提升‛活动方案
为深入贯彻落实集团公司党组要求及张喜武董事长1月9日视察米东热电厂期间的重要指示精神，认真学习借鉴国内、国际一流电厂标准，系统整治提升现场作业环境，提高标准化水平，加大设备治理力度，杜绝‚跑冒滴漏‛，力争半年内使厂容厂貌实现整体改观，本质提升，推动公司创一流工作再上新台阶，公司决定全面开展提高现场管理水准、提升运营水平的‚找差距、抓整改、促提升‛活动。

现将有关工作部署如下：
一、指导思想
深入贯彻落实集团公司党组要求及张喜武董事长1月9日视察米东热电厂期间的重要指示精神，以‚全国学神华，我们怎么办？‛为载体，以‚找差距、抓整改、促提升‛为核心，全面提升现场管理水准、全面提升运营管理水平，对标一流，抓管理、上台阶、树形象、塑品牌，实现后发赶超，持续改进，争创第一。

二、活动目标
（一）优化完善硬件设施，强化提升软件管理，所有生产、建设、后勤现场实现本色管理，‚一季度摘标准不高帽子，半年大改观，年底上台阶‛。

（二）在运电厂在全国CFB机组竞赛中争第一，在厂矿所属区域省份及全国排名中，拔头筹、建品牌、树形象。

（三）新建项目高标准设计、高标准施工、高标准移交，一步到位，达到国际一流。

三、组织机构
公司成立‚找差距、抓整改、促提升‛创一流活动领导小组。

组长：刘小奇
副组长：贾华强、李荣、徐建杰、刘永平、刘志强
成员：副三总师、总经理助理，公司各部门、各单位主要负责人。

领导小组职责：
1、负责活动的组织领导。

2、负责活动的业务指导。

3、负责活动的资源配臵与协调。

4、负责活动的督导考评。

领导小组下设办公室，为领导小组办事机构，负责活动的日常组织、执行、监督、调查研究等工作，并兼职履行公司督导职能。

办公室独立设臵，设主任1名，专业主管3-6名，均为脱产。

下设生产、基建、运营、后勤、党群（含企业文化）、员工行为六个专业小组，小组成员兼职。

各小组分工如下：生产组：生产部牵头，安健环部、技术中心、基建部配合，负责公司生产领域的安全文明生产组织、对标考察、调查研究、管理意见标准的制定、监督考评等工作。

基建组：基建部牵头，安健环部、技术中心、煤矿管理
部配合，负责基本建设领域的安全文明建设组织、对标考察、调查研究、项目全领域设计标准、建设标准以及基建管理意见的制定、监督考评等工作。

运营组：经营部牵头，生产部、财务部配合，负责运营领域的活动组织、对标考察、调查研究、管理意见标准的制定、监督考评等工作。

后勤组：办公室牵头，相关部门配合，负责后勤领域的活动组织、对标考察、调查研究、管理、服务意见标准的制定、监督考评等工作。

党群（含企业文化）组：党工部牵头，工会、团委配合，负责党群、企业文化领域的活动组织、对标考察、调查研究、管理意见标准以及全领域的企业文化VI识别系统的制定、监督考评等工作。

员工行为组：培训中心牵头，人力资源部部配合，负责员工行为领域的活动组织、对标考察、调查研究、管理意见标准的制定、监督考评等工作。

四、阶段安排
采取阶段安排、多头并进方式，全面推动。

（一）大学习、大反思、大讨论、大动员阶段
时间：1月9日至2月9日
主要任务是深入传达学习张喜武董事长重要指示精神，结合‚全国学神华，我们怎么办‛与对标创一流这条主线，组织进行多方位、广覆盖的全员大学习，统一思想；对标国华、对标一流，回顾公司两年来的创一流工作，深刻进行思
想、理念、标准、管理大反思，统一认识; 客观、准确、实事求是地进行大讨论，论目标、论定位、论路径、论方法、论资源，统一路线；进行‚百日会战‛、‚年度上台阶‛、‚‘十二五’创一流‛大动员，统一目标。

（二）找差距、抓整改、促提升阶段
1、第一期：1月9日至4月19日，即百日会战阶段；
2、第二期：4月19日至12月31日，即深化提升阶段；
3、第三期：2013年1月1日至‚十二五‛末，即固化再提升阶段。

深挖差距：围绕如何贯彻落实张喜武董事长的重要指示精神，如何紧跟集团建设世界一流煤炭综合能源企业的步伐，如何实现抓管理、上台阶、树形象、塑品牌，对标一流，全员、全过程、全方位、全系统、全资源寻找差距。

主要运营指标全部进入CFB行业机组竞赛，主要建设指标与电力行业标杆对标寻差; 理念、标准、管理对标集团公司、国内、国际一流电厂，在同类机组、同类区域中寻找问题、发现差距。

系统梳理：在建设世界一流、百年品牌企业的视野下，科学分析，运用系统管理的思维梳理存在问题与差距，确定整改工作重点，定计划节点、定资金、定资源配臵、定部门、定责任人、定分管领导、定整改标准、定闭环验收、定持续卓越、定管理体系反向维护等内容。

严抓整改：将系统梳理的各种差距，按照上述‚十定‛原则，分专业、分系统、分单位，分清主次，突出主要矛盾，优先重点整改，优先形象树立，优先品牌塑造，统筹兼顾，关注细节，关注精益管理，全面整改，严格落实。

优化提升：通过问题分析、梳理、整改，统筹兼顾、远近结合，反向完善管理定额、制度、标准、体系、模式，实现管理的固化、常态与全天侯临检、临战状态，建立并形成管理的自我修复、提升能力。

（三）主要节点
1、1月10日，刘小奇董事长在米东热电厂主持召开中层干部会议，专题研究落实集团公司张喜武董事长重要指示精神，安排部署‚找差距、抓整改、促提升‛管理活动。

2、1月16日，公司召开安全生产调度视频电话会议，安排‚找差距、抓整改、促提升‛活动，专题部署制定方案、排查‚七漏‛、提升生产、基建现场管理工作。

3、1月20日：公司召开中心组学习（扩大）会议，传达、学习集团公司集团公司张喜武董事长重要指示精神和公司刘小奇董事长重要工作安排，研究贯彻落实意见与‚找差距、抓整改、促提升‛活动部署方案。

4、1月29日（正月初七）前：各单位党委（总支、支部）组织本单位中心组学习会议，学习领会和贯彻落实上级领导的重要指示精神，制定本单位具体活动方案。

5、1月29日（正月初七）前，各单位完成排查‚七漏‛，
上报整改计划，保持清洁文明生产。

6、1月29日（正月初七）：公司召开开展‚找差距、抓整改、促提升‛活动动员视频大会。

7、2月10日：生产、基建、运营、后勤、党群（含企业文化）、员工行为六个专业小组拟定外部专业咨询顾问（专业咨询服务机构）使用方案，咨询顾问（服务机构）进驻，指导和帮助各业务口（如需要）。

8、2月19日：六个专业小组完成专业考察，形成专业指导意见。

9、2月19日：完成第一期深挖差距、系统梳理，形成第一期整改‚十定‛计划，上报公司复核，经公司专业小组审核后，组织实施，并持续进行完善。

10、4月19日：本节点整改任务完成，第一期‚找差距、抓整改、促提升‛百日会战活动结束，进行初验；新疆区域单位完成5〃18迎接集团领导检阅准备。

11、7月底：本节点整改任务完成，第二期‚找差距、抓整改、促提升‛活动年中联评。

12、12月底：年度整改、达标、上台阶任务完成，第二期‚找差距、抓整改、促提升‛活动年度评价、验收。

13、2013年1月1日至‚十二五‛末，形成常态化工作机制，不断提升管理效率和质量，实现国际一流。

五、保障措施
（一）标本兼治，全面提升。

在继续全面关注并持续提升运营指标的基础上，重点关注七个整改提升，即安全文明
生产提升、安全文明建设提升、规范高效运营提升、安全文明后勤提升、品牌示范文化提升、健康文明行为提升、整洁有序厂容提升。

配套建立六个标准，即项目设计标准、建设标准、管理标准、服务标准、文化标准、行为标准。

通过自我诊断发现问题、对标创一流再反思（表象显现），分析问题（立足系统高度），解决问题（标本联系、近远期结合），形成标准（进入系统），固化常态（融入体系）五个步骤，运用系统、体系的观点，标本兼治，一体整改提升。

（二）远近结合、注重载体。

在活动及持续整改提升中，要两手抓、两手促：一手是阶段找差距、抓整改、促提升，一手是远近结合、注重载体；要运用全局的观点、一流的理念，持续选择、应用并开展NOSA、本安体系、质量标准化等重要基础性活动，通过这些载体与平台，将纷繁复杂的基础性工作贯穿起来，彻底扭转当前管理中存在的非常态、非长期、非体系等深层次问题，打好基础、提升管理、固化品质。

（三）组织到位，分工负责。

做好公司、基层单位在活动提升中的分工与定位，公司侧重组织、督导、资源整合与平台维护，即实施意见、实施标准、考评办法的制定与督导，关注系统解决问题，建立好活动平台，做好问题查找、整改计划、管理体系反向完善等共性信息共享；基层单位侧重整改落实的管理执行，即安全文明生产提升、安全文明建设提升、规范高效运营提升、安全文明后勤提升、品牌示范文化提升、健康文明行为提升、整洁有序厂容提升，做好经验分享、本地化应用、活动信息数据源采录提供等。

（四）加大资金投入。

在确保年度运营目标的基础上，加大百日会战及提升活动的资金支持，做好大投入的资金准备和专项预算以及预算支持，确保整改提升一次规划、一次治理，并形成定额，以配合厂（矿）主体与管理中心的最新管控原则。

（五）健全‚五全‛机制。

进一步健全‚全员、全过程、全方位、全系统、全资源‛的活动工作机制，全员：全体员工与关联服务单位都参与活动，人人担责任，人人感压力。

全过程：从前期、基建、生产、运营等全过程抓整改优化，将整改优化贯穿建一流企业的全过程。

全方位：从设计、设备、施工、运营、现场标准化、管理、企业文化VI、后勤、员工行为等方方面面入手整改提升。

全系统：用系统的思维，按照‚基建为生产、生产为经营、基建生产一体化‛的理念，将基建系统、生产系统、运营系统、后勤系统、党群（企业文化）系统、员工行为系统协调起来一致整改提升。

全资源：有效管控人、财、物、信息、时间进度、公共关系等资源，同时充分利用各种社会资源，深入开展整改提升工作。

（六）建立绿色通道。

为了在百日会战乃至后续的持续提升活动中，做到快速反应、快速聚合资源、快速整改提升，在公司上下建立活动绿色通道。

所在活动关联件一律标注‚‘找差距、抓整改、促提升’活动‛，按照公司管控项目优化后的业务流程，责任部门实行首问负责，公司本部实行限期答复，部门三个工作日、公司领导五个工作日须对请示件、流程内审批事项进行答复，逾期默认为同意通过，基层单位
则实行限期办结。

（七）加强外部资源利用。

充分借鉴一流企业利用外力外智方式、方法、经验，不求所有，但求所用，运用项目咨询、管理顾问、专业顾问、技术或业务（副）总监、挂职交流等多种形式手段，整合外部资源，服务支持活动的生产、基建、运营、后勤、党群（企业文化）、员工行为领域开展活动，推进创一流活动的持续开展。

（八）加强考评督导。

充分运用创一流办的督导职能，坚持日常动态跟踪，加强重点工作、计划任务督导。

建立考评办法，严肃兑现奖惩，确保绩效导向。

百日会战中，公司将在2月、3月、4月份分别组织阶段考评。

对4月份检查考评排名前三位的单位分别奖励60、40、20万元，分别奖励年终绩效总分2.5、2、1.5分，后三位分别处罚60、40、20万元，分别扣减年终绩效总分2.5、2、1.5分。

坚持出狠招、出重拳，‚不换思想就换人，不上台阶就走人‛；对一次考评排名最后的单位主要负责人通报批评，对两次考评排名最后的主要负责人诫勉谈话，单位挂黄牌，对三次考评排名最后的主要负责人坚决撤换；以高压的态势，确保整改提升工作落到实处，取得实效。

六、活动要求
（一）提高认识，以战略眼光高效主动开展活动。

站在神华发展战略与建设国际一流品牌的高度，立足神东电力公司可持续发展的内在要求，继续以国内、国际一流电厂为标杆，全面引进、消化、吸收和再创新先进电厂管理手段方法，
深入推进活动与对标创一流工作。

（二）坚持一流理念，树立一流标准。

坚持‚五个一流‛理念（一流的发展理念、一流的人才队伍、一流的科技水平、一流的管理水平、一流的经营绩效），推进‚思想、体系、专业管理‛三大创新，持续优化，通过现场整改率先突破，树立并实现一流标准，从而带动公司全面建设一流。

（三）加强领导，落实责任。

各部门、各单位要按照公司的要求部署，加强领导，加强团队协作，加强责任落实。

一把手要亲自挂帅抓，要明确具体分管领导、具体专职人员，采取有效措施，确保思想认识到位、宣传动员到位、责任落实到位、工作措施到位。

（四）边部署、边整改，保障进度和质量。

各单位要立即行动，在计划活动的同时做好阶段性整改，统筹安排集中治理整改，保证整改进度和质量。

（五）完善信息平台，理顺沟通渠道。

要责成专人收集、整理活动进展情况和相关信息，做好问题、分析、整改计划、整改进度、反向制度完善等数据源与信息的规范、采录、报送等工作。

信息部门、创一流办要做好对应信息平台建设，在确保对外保密性的前提下，实现内部信息渠道畅通，并做好分级授权管理。

（六）及时总结，持续改进。

要及时总结、推广实施活动中好的经验和做法，让活动成果得以延伸、推广和应用，实现活动成果、管理提升的常态化，实现持续卓越。

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