森林公安信息化建设现状分析及对策研究

作用十分 明显 。警 务信 息化建设 的实质 标准 。借 助公安 信
内容 ， 主要是 通过实施“ 科技 强警 ” 战略 ， 息 化 这 个 平 台 ， 公 全面加快公安信息化建设 步伐 ，实现 向 安 工作 的生产力 大 科技要 警力 、向信息化要 战斗力 ，加 速 大 提 升 ， 向 科 技 要 “ 态警务 ” 动态警 务 ” “ 动警 务” 警力 、 效率 、 战 静 向“ 、被 要 要 向“ 动警 务 ” “ 统 警务 ” 现代 警 斗 力 ，正 逐 渐 成 为 主 、传 向“ 务” 的转变 。就公安工作 发展形势而 言 ， 公 安 工 作 “ 字 化 ” 数 警务信息化 既是 信息社会对公安 工作 的 的 发 展 方 向 。因此 ，
而 深 远 的 意义 。
警务信息化建设硬件严重短缺。
（ ） 件 开 发 滞后 二 软
软件 是信 息化 建设 的灵 魂和 核心 ，
维护社会稳定 的能力 ，都具有 十分重大 本上未被包含 在国家“ 警务信息化建 设” 没 有 软件 ，警 务信 息 化 肯定 是 墙头 跑
的系统框架 之内 ，除代行地 方公安职 能 马— — 寸 步 难行 。
目与森 林公安 往往 是擦肩 而过 、 缘 ” 有“
在 警 务 信 息 化 建 设 方 面 ，森 林 公 安 无 “ ”再 加上 森林 公安本 身 十分有 限 查询系统 、智能办 案系统 、刑侦信息 系 份 ，
起步晚 、 子薄 ， 底 无论是 每百名 民警计算 的经费仅仅能维持 Ｅ常工作运转 ，根本 统 、经济犯罪信息 系统 、旅馆业查面 ， 到了 提 起 事半功倍 的作用。因此 ， 警务信息化代表
（ ） 件 资 源短 缺 一 硬
记录仪 、 视频会议系统等信息化建设必需
对大部分森林公安基层单位而言更 硬 件建设是信息化 建设 的基 础和保 硬件 ，
森林公安 了当前和今后相 当长一 段时间 内公安 机 障 ， 缺少硬件 ， 警务信 息化只能是无 米之 属于可望而不可即的稀有资源 ， 关 最先 进的生产力 ，它不 仅是实现公安 炊 、 无本 之 源 。 工作现代化 的最根本 、 最主要 的途径 ， 而 长期 以来 ，森林公安 由于经费保 障 且对进一步提 升公安 队伍 战斗力 、增强 体 制及供 给渠道 等方 面的 复杂 原因 ， 基
森林公安信息化建设 现状分析及对策研究
王 志 宏
警务信息 化建设是一项 牵动整个公 用 ，甚至有 些地方 安工作 和公安 队伍建设全局 的战略性举 已 达 到 了 “ 导 不 领 措 ，在公安部党 委提出 的公安 “ 三项建 懂 电脑 就丧失 指挥 设 ” ， 务信 息化居 于首位 ， 中 警 其在 推进 权 ，民警不懂 电脑 公安工作持续发展 中的决定地位 和突出 就 丧失 工 作 权 ” 的
的 东北 大 面 积 国有 林 区森 林 公 安机 关
一
目前 ，地方公 安 已开发应用 的各类 自动化 系统 、 出所基础信 息系统 、 派 综合
、
森 林公 安信 息化建 设现 状 外 ，一些政府投 资较大 的信 息化建设项 公 安 业 务 专 用 软 件 已达 数 十 种 ，如 办 公
另 数 内在要求 ，又是新 形势下警务体 制改革 加强森林公安信 息化建设 ，补长这块森 显 而 易见 。 如数 据 库 服 务器 、 码 相机 、
的发展方 向和必 经途径 ，它对提 升警务 林公安工作 的“ 短板 ” 已刻不容缓。 ，
数码 摄像机 、 打印机 、 Ｐ 、 Ｇ Ｓ 警务通 、 执法
实现每百名 民警 计算机拥有率 、数字证 状 ， 与地方公安相 比 ， 信息 化硬件建设差 这些 软件已广泛应用到公安 工作 的方方
不仅大大提 高了公安工作效率 ， 而 书持有率超过 １ ０ 各种公安 业务专用 距较大 ， ０ ％， 且呈现 出越拉越 大的趋势 。仅 以 面面 ，
使“ 软件更是多达数 十种 ， 办案 实行智能化 、 安徽省为例 ，地 方公安每 百名民警 电脑 且 有效降 低 了警 务成本 ， 科技 强警 ”
机拥有 率 、 数字证 书持有率 ， 还是公安专 无 能力 、也无条件投 资警 务信息化所 需 统 、 出入境 管理信 息系统 、 失踪人员信息
网接入 率 、 利用率 ， 与地方 公安相 比都处 的硬件 ，从 而形成 了森林 公安在警务 信 系统 、在逃人员系统 、交通管理信息 系
于整体滞后状态。目前 ， 地方公安已基本 息 化建设 上硬 件不 “ ” 基 础 薄弱 的现 统 、 禁毒 管理系 统 、 网上考 试系 统等 等 ， 硬 、
ｆ ｌ ＠ ６ ｎ ｐ ２３ｅ ｓ ０ ｔ １
２ ０ 第 期 林 安 ０年 ６森公 １ １ ９
全 国 森林 公 安 通 用 的 业 务 软件 只 有 公 安 机 ， 断加 大 对 森 林 公 安 信 息 化 软 、 件 用 的水 平 高 低 息 息 相关 。要 通 过 大轮 训 、 不 硬
在 审批实现 网络化 ， 上至各级 领导 ， 下至基 拥有率早 已超过 了 １０ 而森 林公安 民 正 逐 步 成 为 现实 。而 反观 森 林 公 安 ， 业 ０ ％，
零” 层 民警 ，基本上人 人会 电脑 ，个 个懂应 警办公用 电脑普及 率 尚不足 ５ ％，差距 务专用 软件 的开发利用上几乎 为 “ ， ０
部组 织 开发 的 “ 安 人事 信 息 管理 系 建 设 投入 公 统” 除少 数经济 相对 发达 、 ， 条件相 对成
大练兵 、 能培训 、 技 岗位竞赛 、 业务考核等
“ 盾 工 程 ” 期 建设 是 推 进 公 安信 形式 ， 金 二 让广 大森林公安民警切实做到会网
网上办案 、 网上作 战 、 网上监督 、 熟的省 、市组织开发 了森林刑 事案件管 息化建设的重要抓手 ，也是提升森林公 上 办公 、