工程项目党支部书记队伍建设存在的难点及对策

工程项目党支部书记队伍建设存在的难点及对策
作者：姜书杰
来源：《管理观察》2017年第21期
摘要：国有建筑施工企业对项目党支部书记建设工作越来越重视，从以人为本和企业持续发展的角度出发，选聘了党性强、业务精、素质好、文化水平较高的人员，不断充实更新项目党支部书记队伍。

但是由于诸多原因，支部书记队伍建设还存在着很多问题。

本文针对工程项目党支部书记队伍建设的现状、存在问题的原因进行分析，就如何加强党支部书记队伍建设进行了分析思考。

关键词：工程项目党支部书记难点对策
中图分类号：D267.2 文献标识码：A
1 项目党支部书记队伍的基本情况
1.1人员情况
中铁建工上海分公司设立党支部书记24人，其中专职书记6人，兼职书记18人。

年龄方面：最大的60岁，最小的30岁。

50后1人，占4.16%；60后9人，占37.5%；70后7人，29.17%；80后7人，29.17%。

性别方面：男性书记23人，占95.8%；女性书记1人，占
4.2%。

学历方面：本科生12人，占50%；大中专9人，占37.5%；高中3人，占12.5%。

职称方面：高级职称4人，占16.7%；中级职称11人，占4
5.8%；初级职称6人，占25%；无职称3人，占12.5%。

1.2现状分析
目前，公司项目党支部书记老中青梯次配备，书记队伍按需调整补充，基本形成了“项目设在哪里，支部建在哪里；哪里有党员，哪里就有党支部书记”的党建工作格局，为开展基层党建工作提供了组织保证。

但现有岗位上的支部书记队伍组成也存在一些问题，制约了党建工作的有效开展。

1.2.1角色多重容易错位
现有专职支部书记较少，兼职支部书记较多，主要兼任总工、生产经理、财务、物资等工作，业务繁忙，投身思想政治工作的时间和精力被挤压。

即便是专职书记，除了做好党务工作
之外，还肩负现场文明施工、后勤保障、消防保卫、周边关系维护等管理责任。

繁杂的事务容易导致部分支部书记淡化自己的身份，主要职责搞不太清楚，顾此失彼，常以行政工作代替党务工作，认为只要做好生产经营，党建工作做做样子即可，导致开展基层党建的责任意识淡薄，自觉性明显不够。

1.2.2素质能力有待提高
支部书记队伍个体差异、素质参差不齐，主要表现为：一是年龄偏大的支部书记，由于历史的原因、年龄的制约，文化水平偏低，知识比较陈旧，不能适应企业发展的新形势及党员和群众的新变化、新要求；二是70后、80后的支部书记，多为技术专业出身且兼职，虽熟练掌握工程技术专业知识，但缺乏系统的党建业务知识，对支部各项制度落实不力，缺乏做思想政治工作的针对性和有效性，影响了基层党建工作的正常开展。

三是部分党支部书记存在满足于完成“规定性动作”，围绕企业深化改革、提质增效等方面的方法思路不多，不能有效处理问题、解决矛盾。

1.2.3培训学习比较缺乏
经统计，近三年来公司接受过系统的党务知识培训的人数仅占50%，支部书记队伍变动频繁，兼职和新手多，对岗位知识掌握不足。

少部分党支部书记政工出身，缺乏项目管理和现场工作的知识经验，在工作中抓不住重点；转自技术岗位的支部书记，由于“半路出家”，缺少党务工作岗位的培训和锻炼，业务不够熟悉，经验不够丰富，对支部书记职责认识不清，导致党内各项活动开展少、党员管理教育不够、工作制度不健全、活动方式不新颖等，影响了党组织的生机与活力。

1.2.4示范作用不够凸显
在工程项目建设中，一些支部书记围绕如何推进科学发展、促进队伍和谐、服务职工群众等工作中的作用没有很好地发挥，主要表现为：部分书记整体政治素养和服务意识缺乏，对党内有关规定、工作制度了解不够，开展工作缺少规划和抓手、效果不突出；部分书记遇到问题不迎难而上，考虑得多，落实得少，患得患失，工作推进不力；部分书记自身形象不佳、言行不一，在工作、学习、守纪等方面对自己要求宽松，对他人要求严格，号召力与威信难以树立；部分书记在团队内部出现意见分歧，产生一些裂痕和摩擦时，不能及时化解，不注意方式方法，致使矛盾更加激化；部分书记职责上不到位却越位，未按分工协作抓落实，还擅自揽权、自作主张和横加干涉他人。

1.2.5后备力量难以补充
近些年，企业保持快速发展，人才队伍建设略显后劲不足，不仅专业技术人才缺少，政工队伍亦是青黄不接。

虽然公司党委大力推行交叉任职，选聘了一些专兼职书记，但多数的项目
书记只能从专业技术岗位选拔，且是兼职，影响了基层党建工作的有效开展。

个别同志对项目书记的角色定位有失偏颇，认为支部书记就是学习教育、发展党员、写写稿子、搞搞后勤、做做接待，难有工作成就感和认同感，不愿意从事支部书记工作。

总体而言，项目书记队伍的知识结构、年龄结构与项目经理的知识结构、年龄相比有一定差距，影响项目书记作用的发挥。

2 项目党支部书记队伍存在问题的原因
支部书记队伍存在的上述问题，既有体制的原因，也有个人的因素。

一是企业以经营生产为主业，实施项目经理负责制，一定程序上弱化了党支部和支部书记的政治核心位置。

二是部分支部书记宗旨观念、公仆意识不强，不注重理论学习和业务钻研，个人综合素质不高，自我要求不严，工作效果不佳，没有发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用。

三是有些支部书记是在项目经理和项目书记之间进行角色转换，认为只是享受相应的待遇，有职无权，对党务工作缺乏热情，做支部书记的工作动力不足，精神状态和角色定位需要调整。

四是企业承揽项目越来越多，政工岗位专业干部缺乏，专业技术岗位人员工作接近饱和，支部书记队伍青黄不接。

五是企业政治思想工作的政策制度不够健全，缺少对书记队伍选拔、配备和考核等行之有效的管理，书记上岗后履职不到位。

3 加强项目党支部书记队伍建设的对策
3.1正确角色定位
项目党支部书记作为基层党建工作的第一责任人，首要任务就是摆正位置，明确职责，
做好党务本职工作。

一是宣贯精神，把中央的路线、方针、政策、重大决策部署和重要会议精神，以及上级党组织的要求传达到位，统一认识；二是参与重大决策，在事关企业经营管理方向性的重大问题和涉及职工切实利益的问题上，坚持原则，确保党和国家的方针政策在企业的贯彻执行；三是进行内部管理监督，落实三重一大事项集体决策、党风廉政建设责任制，抓好项目党风廉政建设；四是项目班子和团队建设，持续增强项目部的凝聚力和战斗力；五是大力推进项目文化建设，塑造品牌文化，提升核心竞争力。

项目党支部书记要与项目经理做好分工配合、有为有位、体现价值、赢得尊重。

3.2提升综合素质
作为一名合格的项目党支部书记，应当具备领导者的一般素质，包括政治素质、能力素质、知识素质、身体素质等，还应具有项目工作所需的特殊本领：一是执行政策能力。

党支部书记不但要有较高的思想政治品质，具备正确的政治立场、政治观点、政治态度和政治品德，还要注意用党的路线方针政策指导工作、规范工作。

二是组织协调能力。

项目党支部书记要善于处理上级、同级和下级之间的关系，努力打造一个团结、奋进、和谐向上的领导集体。

要善于化解各种矛盾，凝聚起一支有德有才、推得动、打得响的战斗集体。

三是文化修养能力。

包括党务思想政治工作知识、有关法规政策、生产技术、企业管理等相关知识。

四是业务技术能力。

对项目部生产要掌握，对工程技术知识要了解，使支部工作更贴近生产、融入中心、职工信服。

五是包容兼容能力。

既要搞支部建设、凝聚人心，又要围绕生产开展工作，事务繁杂，难免与项目职工产生矛盾，但是要有能容人、能容事的宽阔胸怀，培养较好的心理素质。

支部书记素质的提升是一项系统工程和长期任务，需要各级组织的重视，更需支部书记自身的努力。

3.3完善机制建设
完善的制度是健全和提升支部书记队伍的基础保障，要健全支部书记的选拔、培养和考核机制。

做好准入，着力在工作中发现和有意培养支部书记人选，发展对象要具有政治道德品质、文化素质和心理素质，能够敬业务实、勇于担当，能够凝心聚力、感召团队，能够沟通协调、整合资源。

做好培养，定期不定期地对支部书记开展政策理论、实用技术、法律法规等方面的教育培训，采取结对培养、跟班锻炼、交流使用等形式，强化多岗位实践锻炼，交任务、压担子，不断增强服务群众、解决实际问题的能力。

做好考核，开展民主评议，结合工作业绩和平时掌握的情况对书记进行综合考核，对德才兼备、业绩突出、群众认可的书记给予褒奖；对不能胜任工作、群众意见较大的，调整出支部书记队伍。

3.4加强学习培训
针对企业实际情况，在培训时间上，要坚持培训为工作服务，工作从培训得益，把握生产节奏、合力安排时间，确保二者相得益彰，切勿顾此失彼。

在培训内容上，一要把政治理论培训同业务能力培训、实用技术培训结合起来，提高项目党支部书记正确执行政策，坚持依法办事、善于做群众工作的能力；二要坚持理论联系实际，切实解决目前企业改革发展中面临的困难和干部职工队伍思想认识上存在的问题，提升解决实际问题的能力；三要积极引导向榜样对标，邀请先进支部书记做经验交流，着力培育善于学习型、实践型的支部书记。

在培训方式上，可以采取专题培训、以会代训、理论讲座、研讨交流、实地考察、请进来和走出去等多种方式进行，拓宽培训思路，提高培训质量，真正建立起支部书记经常化教育长效机制，发挥教育培训的导向和提升作用。

3.5激发示范作用
党支部书记作为项目部班子的“班长”，要通过个人努力在团队建设、人才培养、营造氛围、凝聚人心、鼓舞士气、和谐稳定等方面积极贡献。

要做团结的示范，与项目班子成员要勤商量、勤沟通，统一意见，达成共识。

要做民主集中的示范，涉及“三重一大”等事项时，带头按照规定集体决策，在班子内形成良好的民主作风和工作习惯。

要做服务中心工作的示范，党支部书记要研究、探索思想政治工作的方法，保障工程项目作为“市场前沿”的窗口地位。

要做服务职工的示范，施工现场环境条件差，有的放矢地做好思想政治工作，解惑释疑、理顺情绪、化解矛盾，确保项目部职工队伍的稳定。

3.6培育后备力量
多渠道选人，通过党委考察、项目推荐、个人自荐等方式，将综合评价好，组织能力强的人员列为支部书记后备力量进行培养，增加来源的广泛性。

多元化培养，公司党委给后备书记定职责、压担子，适当安排思想教育、党员管理、团队建设、服务保障等具体工作，让支部书记后备人员在工作中锻炼成长。

科学化考核，根据项目工作目标和支部书记的工作职责，综合评定支部书记后备干部的理论水平、工作态度、工作能力和工作实绩，切实将思想进步，作风正派，团结务实，群众信任的人员吸收到书记队伍中来，建立一支能为企业健康持续发展献力献策的书记队伍。

参考文献：
[1] 乔国强.培养强能力的项目党支部书记[J].当代广西，2010（2）：40.
[2] 周安才.浅论如何当好项目党支部书记[J].建筑，2010（7）：83+85.
[3] 刘伯和.把基层党支部书记培养成明白人带头人[J].政工学刊，2009（1）： 36- 37.。