反垄断法实施现状探析
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ＮＯ ．４， Ｏｌ１ Ｚ
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ａｅＩｄ ｓ ｙ ｄｒ ｕｉ ｓＴｒｄ ｕｔ ｎ ｎ ｒ
２１ 第 ４ ０ １年 期
反垄断法实施现状探析
卢 炯
（ 北经贸 大学， 北 石 家庄 Ｏ０６） 河 河 ５０ １
摘 要 ： ２ ０ 自 ０ ８年 ８月 １ 日以 来 ， 垄 断 法 实施 的 效 果 不 是 很 好 。针 对 该 情 况 找 出其 中 的 原 因 ， 出解 决 办 法是 我 们 反 想 所要 做 的 。在 具 体 了解 垄 断概 念 、 义 和 分 类 的 基 础 上 作 进 一 步 的 分 析 。 对 此 ． 行 政 救 济 和 司 法 救 济 等 方 面 来 采 取 措 含 从 施 ， 决 问题 。各 部 门应 协 同合 作 ， 一 互助 ， 源 共 享 ， 挥 其 最 大作 用 。 解 统 资 发
关键词 ： 断； 垄断法； 政 垄断 ； 垄 反 行 实施 阻 力 ； 政 救 济 行
中图分类号 ：９ Ｄ
文 献标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：６２３ ９ （０ １０ －２８０ １ ７ —１ ８ ２ １ ） ４０ ３ －２
１ ห้องสมุดไป่ตู้ 断 的 概 念 及 含 义
垄 断 是 指 市 场 主 体 在 经 济 活 动 中 排 除 或 限 制 公 平 竞 争 秩 序 的行 为 和 状 态 。 换 言 之 ， 场 主 体 为 追 求 最 大 的 垄 断 市 利 益 ， 滥 用政 府 赋 予 的权 力 ， 其 自身 已 取 得 的 市 场 支 配 或 或 地 位 ， 利 用特 许 经 营 权 ， 与 其 他 经 营 者 合 谋 ， 断 市 场 或 或 垄 或 价 格 ， 除其 他 经 营 者 进 入 同 业 市 场 ， 而 损 害 消 费 者 权 排 从 益 ， 反 公 共 利 益 。该 定 义 主 要 包 括 两 种 含 义 ： 一 ， 断 违 第 垄 是 指 垄 断 行 为 ， 指 市 场 结 构 ， 指 市 场 行 为 。 但 垄 断 的 法 既 也 学 定 义 只 指 市 场 行 为 。各 国 反 垄 断 立 法 所 关 注 的 垄 断 已 不 ２ 垄 断 的 分 类 是 或 主 要 不 是 垄 断 结 构 而 是 居 于 垄 断 地 位 的 经 营 者 或 其 利 ２ １ 合 法 垄 断 与 非 法 垄 断 ． 益 代 表所 为 的 垄 断 行 为 。美 国 的 《 尔 曼 法 》《 莱 顿 法 》 谢 ，克 垄 断 并 非 一 律 违 法 ， 中 国家 为 了 保 护 整 个 国 民 经 济 其 等 反 垄 断 法 都 未 直 接 对 垄 断 进 行 界 定 ， 是 对 各 种 具 体 的 的 健 康 发 展 ， 反 垄 断 法 中 明 确 规 定 的 不 适 用 反 垄 断 法 的 只 在 够 充 分 发 挥 职 工 在 民 主管 理 中 的 积 极 作 用 ， 进 企 业 发 展 。 促 由 于依 法 行 政 、 章 办 事 ， 加 了 企 业 管 理 工 作 的 透 明 度 ， 按 增 避 免 了 “ 箱 操 作 ” 弊 端 ， 企 业 职 工 能 够 知 企 情 、 企 暗 的 使 议 事 、 企 政 ， 加 心 理认 同感 ； 业 广 开 言路 ， 采 众 长 ， 监 增 企 博 才 能 够 充 分 发 挥 职 工 在 民 主 管 理 中 的 积 极 作 用 ， 企 业 宏 观 使 决 策 更 能 体 现 战 略 性 、 局 性 、 瞻 性 ， 职 工 对 开 创 企 业 全 前 使 新 局 面 充 满 了信 心 。 三是 依 法 治 企 切 实 维 护 员 工 的 合 法 权 益 ， 利 于 发 挥 有 职 工 的 主 人 翁 精 神 。应 加 大 依 法 治 企 的 宣 传 ， 断 培 养 高 不 素 质 的知 法 、 法 、 法 的 企 业 管 理 队 伍 。 注 意 引 导 和 增 强 懂 用 的 主 体 意 识 、 利 意 识 和 法 治 意 识 ， 大 家 树 立 捍 卫 自 己权 权 使 利 的 观 念 ， 悉 行 使 权 利 的 方 式 ， 依 法 治 企 内 化 为 企 业 领 熟 把 导 和 头 脑 中 的 真 正 信 念 。 在 依 法 治 企 的 理 念 下 ， 合 企 业 符 生 产 规 律 、 满 生 机 活 力 的 新 的 内 部 管 理 体 制 和 运 行 机 制 充 基本形成 。 （） 建 和 谐 企 业 需 要 形 成 良 好 的 企 业 精 神 和 文 化 氛 ３构 围 ， 法 治 企 是 形 成 、 持 良 好 企 业 精 神 文 化 的 必 须 ， 构 依 保 是 建和谐企 业的必然选择 。 企 业 文 化 和 企 业 精 神 是 社 会 文 化 在 高 企 的 一 种 内 在 反 映 ， 企 业 人 为 了 实 现 企 业 的 培 养 目标 ， 过 、 习 、 研 、 是 通 学 科 管理 、 活等各个领域 的活动所 创造 出来 的一 种与 社会 、 生 时 代 密 切 相 关 又 有 企 业 特 色 的 人 文 氛 围 、 业 精 神 和 生 存 环 企 境。 党 的 十六 届 六 中 全 会 通 过 的 《 共 中 央 关 于 构 建 社 会 中 主 义 和 谐 社 会 若 干 重 大 问 题 的 决 定 》 出 ， 会 主 义 核 心 价 指 社 值 体 系 是 建设 和 谐 文 化 的 根 本 。必 须 坚 持 马 克 思 主 义 在 意 识 形 态 领 域 的 指 导 地 位 ， 牢 把 握 社 会 主 义 先 进 文 化 的 前 牢
进 方 向。
一
垄 断 行 为进 行 了 规 制 。 如 《 尔 曼 法 》 １条 规 定 ： 何 人 谢 第 任 以 契约 ， 立 斯 形 式 或 其 他 形 式 的联 合 共 谋 ， 制 州 际 与 外 托 限 国之 间 的 贸 易 或 商 业 是 非 法 的 ， 何 人 签 订 上 述 契 约 或 从 任 事上述联合 或共 谋 是严 重 犯罪 。第 ２条 又规 定 ： 任何 人 若 从 事 垄 断 或 企 图 垄 断 与 他 人 联 合 或 共 谋 ， 图 实 现 对 州 际 以 或对外 贸易或商业 的任何 部分 的垄断 ， 应视为 犯有 重罪 。 均 第 二 ， 断 是 指 垄 断 状 态 ， 要 是 指 产 生 市 场 弊 害 的 垄 断 性 垄 主 市场结构等 ， 他是反 垄断法所要反对及 制裁的现象 。
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ａｅＩｄ ｓ ｙ ｄｒ ｕｉ ｓＴｒｄ ｕｔ ｎ ｎ ｒ
２１ 第 ４ ０ １年 期
反垄断法实施现状探析
卢 炯
（ 北经贸 大学， 北 石 家庄 Ｏ０６） 河 河 ５０ １
摘 要 ： ２ ０ 自 ０ ８年 ８月 １ 日以 来 ， 垄 断 法 实施 的 效 果 不 是 很 好 。针 对 该 情 况 找 出其 中 的 原 因 ， 出解 决 办 法是 我 们 反 想 所要 做 的 。在 具 体 了解 垄 断概 念 、 义 和 分 类 的 基 础 上 作 进 一 步 的 分 析 。 对 此 ． 行 政 救 济 和 司 法 救 济 等 方 面 来 采 取 措 含 从 施 ， 决 问题 。各 部 门应 协 同合 作 ， 一 互助 ， 源 共 享 ， 挥 其 最 大作 用 。 解 统 资 发
关键词 ： 断； 垄断法； 政 垄断 ； 垄 反 行 实施 阻 力 ； 政 救 济 行
中图分类号 ：９ Ｄ
文 献标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：６２３ ９ （０ １０ －２８０ １ ７ —１ ８ ２ １ ） ４０ ３ －２
１ ห้องสมุดไป่ตู้ 断 的 概 念 及 含 义
垄 断 是 指 市 场 主 体 在 经 济 活 动 中 排 除 或 限 制 公 平 竞 争 秩 序 的行 为 和 状 态 。 换 言 之 ， 场 主 体 为 追 求 最 大 的 垄 断 市 利 益 ， 滥 用政 府 赋 予 的权 力 ， 其 自身 已 取 得 的 市 场 支 配 或 或 地 位 ， 利 用特 许 经 营 权 ， 与 其 他 经 营 者 合 谋 ， 断 市 场 或 或 垄 或 价 格 ， 除其 他 经 营 者 进 入 同 业 市 场 ， 而 损 害 消 费 者 权 排 从 益 ， 反 公 共 利 益 。该 定 义 主 要 包 括 两 种 含 义 ： 一 ， 断 违 第 垄 是 指 垄 断 行 为 ， 指 市 场 结 构 ， 指 市 场 行 为 。 但 垄 断 的 法 既 也 学 定 义 只 指 市 场 行 为 。各 国 反 垄 断 立 法 所 关 注 的 垄 断 已 不 ２ 垄 断 的 分 类 是 或 主 要 不 是 垄 断 结 构 而 是 居 于 垄 断 地 位 的 经 营 者 或 其 利 ２ １ 合 法 垄 断 与 非 法 垄 断 ． 益 代 表所 为 的 垄 断 行 为 。美 国 的 《 尔 曼 法 》《 莱 顿 法 》 谢 ，克 垄 断 并 非 一 律 违 法 ， 中 国家 为 了 保 护 整 个 国 民 经 济 其 等 反 垄 断 法 都 未 直 接 对 垄 断 进 行 界 定 ， 是 对 各 种 具 体 的 的 健 康 发 展 ， 反 垄 断 法 中 明 确 规 定 的 不 适 用 反 垄 断 法 的 只 在 够 充 分 发 挥 职 工 在 民 主管 理 中 的 积 极 作 用 ， 进 企 业 发 展 。 促 由 于依 法 行 政 、 章 办 事 ， 加 了 企 业 管 理 工 作 的 透 明 度 ， 按 增 避 免 了 “ 箱 操 作 ” 弊 端 ， 企 业 职 工 能 够 知 企 情 、 企 暗 的 使 议 事 、 企 政 ， 加 心 理认 同感 ； 业 广 开 言路 ， 采 众 长 ， 监 增 企 博 才 能 够 充 分 发 挥 职 工 在 民 主 管 理 中 的 积 极 作 用 ， 企 业 宏 观 使 决 策 更 能 体 现 战 略 性 、 局 性 、 瞻 性 ， 职 工 对 开 创 企 业 全 前 使 新 局 面 充 满 了信 心 。 三是 依 法 治 企 切 实 维 护 员 工 的 合 法 权 益 ， 利 于 发 挥 有 职 工 的 主 人 翁 精 神 。应 加 大 依 法 治 企 的 宣 传 ， 断 培 养 高 不 素 质 的知 法 、 法 、 法 的 企 业 管 理 队 伍 。 注 意 引 导 和 增 强 懂 用 的 主 体 意 识 、 利 意 识 和 法 治 意 识 ， 大 家 树 立 捍 卫 自 己权 权 使 利 的 观 念 ， 悉 行 使 权 利 的 方 式 ， 依 法 治 企 内 化 为 企 业 领 熟 把 导 和 头 脑 中 的 真 正 信 念 。 在 依 法 治 企 的 理 念 下 ， 合 企 业 符 生 产 规 律 、 满 生 机 活 力 的 新 的 内 部 管 理 体 制 和 运 行 机 制 充 基本形成 。 （） 建 和 谐 企 业 需 要 形 成 良 好 的 企 业 精 神 和 文 化 氛 ３构 围 ， 法 治 企 是 形 成 、 持 良 好 企 业 精 神 文 化 的 必 须 ， 构 依 保 是 建和谐企 业的必然选择 。 企 业 文 化 和 企 业 精 神 是 社 会 文 化 在 高 企 的 一 种 内 在 反 映 ， 企 业 人 为 了 实 现 企 业 的 培 养 目标 ， 过 、 习 、 研 、 是 通 学 科 管理 、 活等各个领域 的活动所 创造 出来 的一 种与 社会 、 生 时 代 密 切 相 关 又 有 企 业 特 色 的 人 文 氛 围 、 业 精 神 和 生 存 环 企 境。 党 的 十六 届 六 中 全 会 通 过 的 《 共 中 央 关 于 构 建 社 会 中 主 义 和 谐 社 会 若 干 重 大 问 题 的 决 定 》 出 ， 会 主 义 核 心 价 指 社 值 体 系 是 建设 和 谐 文 化 的 根 本 。必 须 坚 持 马 克 思 主 义 在 意 识 形 态 领 域 的 指 导 地 位 ， 牢 把 握 社 会 主 义 先 进 文 化 的 前 牢
进 方 向。
一
垄 断 行 为进 行 了 规 制 。 如 《 尔 曼 法 》 １条 规 定 ： 何 人 谢 第 任 以 契约 ， 立 斯 形 式 或 其 他 形 式 的联 合 共 谋 ， 制 州 际 与 外 托 限 国之 间 的 贸 易 或 商 业 是 非 法 的 ， 何 人 签 订 上 述 契 约 或 从 任 事上述联合 或共 谋 是严 重 犯罪 。第 ２条 又规 定 ： 任何 人 若 从 事 垄 断 或 企 图 垄 断 与 他 人 联 合 或 共 谋 ， 图 实 现 对 州 际 以 或对外 贸易或商业 的任何 部分 的垄断 ， 应视为 犯有 重罪 。 均 第 二 ， 断 是 指 垄 断 状 态 ， 要 是 指 产 生 市 场 弊 害 的 垄 断 性 垄 主 市场结构等 ， 他是反 垄断法所要反对及 制裁的现象 。