东胜区基本情况简介

一、近年来主要情况
近年来，在区委、区政府的正确领导下，东胜区始终坚持以科学发展观统筹全局，以打造“服务内蒙古、连接晋陕宁”的现代化区域性中心城市核心优势，团结带领全区各族人民，以富民强区为己任，攻坚克难，开拓创新，全区经济社会发展实现了经济社会又好又快发展。
（三）城市功能日臻完善。控制性详细规划实现全覆盖，各类专项规划日益完善；建成区面积达到78平方公里，累计投入城市建设资金1000多亿元，完成棚户区拆迁48万户570万平方米，旧区改造全面铺开，新区一期基本建成，二期加快建设，三期全面启动。2010年，人均道路面积和人均住房面积分别达到27平方米和37平方米，集中供热率、污水集中收集处理率、生活垃圾无害化处理率均提高到90%以上。建设了38处公园广场绿地，建成区绿化覆盖率达到35%。推行城市管理综合执法，启动了“数字城管”工程，城市管理规范有序。
（五）社会事业协调发展。深入推进“科教兴区”战略，制定出台了引进高端人才和创新机构优惠政策，成立了清华启迪科技园鄂尔多斯分园，先后被确定为国家科技富民强县专项行动试点区、全国知识产权强县试点区。投资51亿元新建、改扩建44所中小学和幼儿园，校舍安全工程全面启动；率先推行十二年免费教育，成为自治区第一个实现“双高普九”的旗区，被评为全国推进义务教育均衡发展工作先进地区。文化体育事业繁荣发展，松龄苑、万佳体育场投入使用，全民健身活动中心、老年活动中心正在建设，群众性文化体育活动丰富多彩。公共卫生和医疗服务水平逐步提升，新建区医院和疾控中心，妇女儿童医院和骨科医院正在建设，社区卫生服务中心达到31个、覆盖率达到90%；新型农村合作医疗实现全覆盖，住院报销比例提高到70%，报销封顶线由5万元提高到10万元。新建了3处食品加工园区和食品检验检测中心，食品安全监管不断强化。社会保障体系更加健全。建设保障性住房2.5万套，累计发放廉租房租金补贴1040万元；新建民政福利中心、残疾人综合服务中心、红十字会备灾救灾中心和3处大型老年公寓；城乡低保年标准分别达到4800元、3360元，城镇居民和城镇职工基本医疗保险最高支付限额分别达到10万元和38万元，报销比例分别达到75%和90%。劳动就业工作稳步推进，累计新增就业岗位9万多个，实现零就业家庭动态为零。投资3亿元建成65处社区服务中心和活动阵地，社区活动异彩纷呈。
（四）城乡统筹集约发展。以农村人口转移致富为出发点，建立完善了城乡统筹发展政策体系。投资80亿元启动建设了32平方公里的城乡统筹试验示范区，引进了纺织、制药、食品加工等适合转移农民就业的劳动密集型产业，亿利制药厂已建成投产，特色餐饮城等5个项目正在建设。投资18亿元建设了80万平方米的移民安置房；累计转移农民4万多人，完成转移农民职业技能培训2.2万人（次），培训就业率达到90%。进一步加强生态建设和保护力度，森林覆盖率、植被覆盖度分别达到33%和87%。
（一）打造中心城区，在构筑现代化城市框架上实现新突破。按照打造“双百”城市的要求，全年计划投入城市建设资金560亿元，全力加快新区建设和旧区改造步伐。确保一期商圈全部建成，全民健身活动中心投入使用。二期新建商业、住宅等各类建筑400万平方米，完成天阳国际等房地产项目和喜来登、希尔顿等4家五星级酒店建设，正东、万融总部基地和维邦金融广场一期、青铜器博物馆投入使用。三期要完成兴蒙、布日都等片区1500户60万平方米的拆迁改造任务，建成污水净化厂、主次干道及配套管网，建成清华启迪科技孵化器，年内完成商场、学校、医院等公共服务设施和中小企业创业园200万平方米。加快棚户区改造拆迁工作，年内完成2.5万户300万平方米的拆迁任务，建设商业、办公、居住等各类建筑800万平方米；实施28项市政道路及配套管网工程，新增城市道路100公里；改扩建城市供水管网20公里、排污管网50公里；新建公厕50座、垃圾中转站60座，建成巴龙图生活垃圾无害化处理厂。完成丛林公园、康乐体育公园等24处公园广场绿地和新建道路绿化任务，全年新增绿化面积430万平方米。
（四）加快基础设施建设，在解决制约经济发展“瓶颈”上实现新突破。确保日供水20万吨的黄河引水工程6月底前实现通水，为城市可持续发展提供可靠的水资源保障。加强电力的保障和供应，完成110千伏中心变电站、马莲220千伏输变电工程等电源点及电网建设。加大热源建设力度，大力发展热电联产项目，力争开工建设国电二期项目和南部热电厂，新建、改建供热管网100公里，建设高效稳定的供热体系。完成长—呼天然气管道的迁移工程，确保城市供气安全。加强土地资源开发利用和科学管理，开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，积极争取用地指标，盘活已批复未开工土地，切实解决项目用地指标紧张的问题。创新投融资模式，拓宽融资渠道，在继续推进银企合作、政企合作的基础上，组建能源集团，搭建融资平台；积极引导和鼓励民间资本参与产业发展、公益事业和重大基础设施建设；创立产业投资基金，有效解决重大项目建设资金“瓶颈”问题，为经济社会发展提供强有力的资金保障。
（二）抓好工业集中区和项目建设，在产业转型升级上实现新突破。一是加快装备制造基地建设。投资19亿元新建、续建道路10条33公里，完成热源厂、水厂和天然气分输站建设，开工建设公租房、学校、卫生服务中心等综合配套服务设施，全面完善基地配套功能。切实抓好重大项目的建设进度，确保中兴特种车制造、万捷3G上网本等项目3月份试生产；宏大太阳能、路明LED等项目6月份投入运营；奇瑞汽车、巨鼎煤机等项目年底投产；中欧房车、荣泰芯片等项目投入试生产；席勒直升机等项目完成设备安装；京东方液晶显示、卡米直升机、朗讯手机等项目全面开工。年内引进10亿元以上项目10个，开工建设项目30个，新增投产项目17个以上。二是推进传统产业升级改造。加快现代羊绒产业园区建设，完成城区羊绒企业搬迁工作；进一步提升羊绒产业生产水平和研发能力，打造国家羊绒生产标准化中心。推进鄂尔多斯酒业园区建设，建成集生产、研发于一体的酒业文化基地，提升商业品牌内涵。扎实推进煤矿建设，确保李家壕、双欣煤矿投入生产，伊泰塔拉壕煤矿和罕台、旧庙沟集装站全面开工，煤炭年产销量达到5000万吨。三是大力扶持中小企业。落实扶持中小企业发展政策，鼓励上下游企业及其它关联企业进行联合重组，实现集聚发展。推进中小企业升级改造，积极支持优势企业通过增资扩产、自主创新等途径，做大做强。重点扶持科技含量高、成长性好的中小企业20家以上。
东胜区基本情况简介
东胜区位于内蒙古自治区西南部，地处中国21世纪能源接续地—鄂尔多斯高原中东部，是鄂尔多斯市经济、科技、文化、金融、交通和信息中心。辖9个街道办事处、3个镇，2个在建新城区，区域总面积2530平方公里，总人口43万，有蒙、汉、回、藏等21个民族。区位优势明显，109、210国道在此交汇，包茂高速公路贯穿市区，包神铁路、包府公路沿市而过，准东、东乌铁路即将建成，公铁交通干道与全国公铁路网相连通，为晋、陕、宁、蒙四地及毗邻地区重要的商品集散地和陆路运输要冲。自然资源富集，已探明矿种30多种，优质煤储量727亿吨，与神府煤田联袂，为世界八大煤田之一，被称为“乌金之海”；石灰岩、石英沙、陶瓷粘土等资源储量惊人；农畜产品、林果山珍、中药材久负盛名；盛产有纤维钻石之称的阿尔巴斯白山羊绒，拥有世界最大的羊绒加工企业——鄂尔多斯集团，享有中国绒城的美誉。经济发展持续，积极构筑以装备制造业和现代服务业为核心的现代产业体系；大力提升现代服务业水平，全面推进华研综合物流园区、东易达建材物流园区、铜川汽车产业博览园、煤炭物流基地四大物流园区建设。人文资源独特，是蒙古民族文化保留最为完整的地区之一，有“世界第一条高速公路”之称的秦直道遗迹；有世界级保护湿地和国家级自然保护区——泊尔江海子遗鸥自然保护区；有一代天骄成吉思汗陵寝和神秘莫测的银肯响沙。
（三）促进服务业集聚发展，在提升第三产业层次上实现新突破。一是发挥物流园区集聚效应。开工建设以铁路集装站和仓储配送为主的装备制造生产性物流园。启动铜川汽车博览园综合服务市场，开工建设物流信息港、公路港、二手车交易市场和17万平方米综合性展厅。强化易兴、华研两个园区的物流功能，完成易兴建材物流园区国际商贸城和广东商贸城的招商及建设任务；确保华研物流园区奥特莱斯折扣店投入使用，开工建设百货批发市场等项目。规划建设万利片区仓储物流基地、再生资源交易市场和仓储转运中心。二是推动商贸流通业提速发展。规划建设温州批发市场、民生商场和20家便民平价超市，着力降低居民生活成本；开工建设赛台吉金融商贸区、东方伟业广场、新区农贸市场等项目，确保王府井商场、赛特广场、华研尚街年内投入运营；加快沃尔玛、家乐福、静雅等品牌入驻；推行服务业标准化建设，逐步提高服务质量和水平。三是抢抓信息产业发展先机。完成云计算园区规划，启动信息产业基地建设；出台信息产业优惠政策，加快引进软件开发、创新产品加工、前沿技术转化，力争引入中国移动IDC基地、阿里巴巴、上海宇光等大型企业5家以上；加快电子商务、网上交易的应用，加快煤炭电子交易市场建设，力争实现中远期交易和期货交易。四是加快金融服务业发展。加大对金融机构的引进力度，争取年内引进金融机构5家以上；大力发展创业、能源等产业基金，新增上市公司1—2家；加强民间融资监管，做大小额贷款担保公司，推进金融业健康发展。五是提升文化旅游业档次。加快中华历史文化园、大盟凯德文化广场等文化产业项目和休闲娱乐特色商业街区建设，建成现代旅游综合服务中心；通过举办万家乐元宵文化节和一些国内外大型赛事活动，利用周边旅游资源组合推出精品旅游线路，打造地区特色文化品牌，促进旅游业的快速发展。
（一）综合实力明显增强。2010年，地区生产总值达到639亿元，增长19.2%；财政总收入完成168亿元，增长61.2%，固定资产投资500亿元，年均增长24.8%；城镇居民人均可支配收入27002元，增长15.3%。先后荣获全国综合发展百强区、中国中小城市科学发展百强区、中国最具区域带动力中小城市百强和中国西部最具投资潜力百强区等称号，极大地提升了地区美誉度和影响力。
二、下一步工作思路
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以打造生态和谐、宜居宜业的现代化中心城市为目标，以创建全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家安全城市为载体，大力提升城市承载力、竞争力、辐射力和创新力，使东胜成为自治区沿黄沿线经济带的经济和金融中心之一、呼包鄂城市群和晋陕宁蒙经济圈中的重要一极、鄂尔多斯市科学发展和富民强市的推动先锋。2011年，地区生产总值增长21%，达到730亿元；地方财政收入增长26.3%，突破200亿元；城镇居民人均可支配收入增长15%以上，突破30000元；固定资产投资增长30%，达到650亿元；万元GDP能耗下降2%。
（二）产业结构趋向合理。全面落实“结构转型、创新强市”战略，三次产业结构优化为0.3∶39.2∶60.5。一是，工业经济实力显著增强。大力推进产业集聚发展。投资55亿元完成了鄂尔多斯装备制造基地首期40平方公里的基础设施建设。精功恒信重卡、盾安风机等35个项目累计完成投资100亿元，天地华润煤机制造等6个项目投入生产，奇瑞汽车制造等24个项目全面开工，席勒直升飞机制造等5个项目正在办理前期手续；全力实施煤矿整合技改工作，将53座地方煤矿整合为27座，煤炭回采率提高到75％，敖包沟煤炭集装站投入使用，煤炭年产销量达到5000万吨；启动建设现代羊绒产业园，羊绒制品销售额达到61亿元，出口创汇6500万美元；蒙泰和国电热电项目相继投产。2010年全部工业增加值预计达到202亿元，与“十五”末相比，年均增长20%。二是服务业发展规模和档次进一步提升。引进了一批知名商业品牌和星级酒店，与赛特广场、希尔顿酒店等11个项目达成入驻协议。物流园区集聚发展，建设铜川汽车博览园、华研综合物流园区、易兴国际建材博览园和万家惠食品集散港四大物流园区。传统服务业显著提升，改造建设新旧区商圈近140万平方米，建成王府井等一批知名商业项目、品牌餐饮企业和9家星级酒店。现代服务业迅速崛起，建设了秦直道、九成宫、农耕博物馆等旅游景点，奥古斯都商务度假中心、休闲娱乐特色街区等文化旅游设施正在建设；金融机构达到91家，成为全国5个小额信贷试点地区之一；“数字东胜”工程全面启动；开工建设中华历史文化园，动漫产业方兴未艾。2010年三产增加值预计达到366亿元，与“十五”末相比，年均增长35%。