关于我市产业发展现状及今后发展思路的调研

关于我市产业发展现状及今后发展思路的

调研

一、产业发展现状

近年来，我市深入贯彻落实科学发展观，按照“园区带动、主城对接、乡镇跟进、统筹发展”的工作要求，深入实施重点项目攻坚、城乡面貌变样、民生工程推进等活动，积极打造省会先进制造业中心、国家现代农业示范区、省会休闲度假区、省统筹城乡发展试点市，为实现“全市当排头、全省进十强”目标奠定了坚实基础。

（一）综合实力大幅提升,发展优势及特色日益显现

按照市委确定的省会先进制造业中心、国家现代农业示范区、省会休闲旅游度假区的产业定位，经过几年的快速发展，我市综合经济实力大幅提升。2009年，全市地区生产总值达到275.3亿元，较上年增长10.3%；全部财政收入达到42.69亿元，其中地方一般预算收入6.36亿元，较上年增长18.2%；全社会固定资产投资完成135亿元，较上年增长44%；社会消费品零售总额达到78.3亿元，较上年增长21.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15084元和7731元，较上年分别增长13%和10.6%。

经济发展的特色体现在产业聚集度较高、园区加速发展、产业类型丰富、主导产业较为突出、城镇化进城加快等

方面。特别是开发区、化工基地、我市新区等三个省级产业开发区呈现加速发展态势，成为我市经济发展的强大引擎。生物制药业、循环化工业、装备制造业、轻纺食品业等主导产业产值、利税所占比重分别为66%和75%。

（二）主导产业地位更加突出

到2009年底，全市规模以上工业企业已有318家，实现工业产值472亿元；规模以上工业增加值、利税分别完成117亿元和43.7亿元，较上年分别增长19.3%和22.3%；主导产业分别是生物制药业、循环化工业、装备制造业、轻纺食品业。这四种产业产值、利税所占比重分别为66%和75%。

生物制药企业有13家，实现工业产值22.8亿元，利税2.6亿元。以开发区华药、石药等龙头为代表，已成为国家级生物产业基地。

化工企业40家，实现工业产值64.1亿元，利税6.3亿元。循环化工业依托石家庄循环化工，以中石化石家庄炼化公司千万吨炼油为龙头,石焦化工有限公司2006年落户我市，循环化工产业集群初步形成。

装备制造业实现工业产值66.58亿元，利税6.68亿元。河北太行机械厂、河北翼辰集团公司等龙头企业产值均在5亿元左右。

轻纺食品业实现工业产值158.35亿元，利税35.82亿元。龙头企业中，益海粮油实现产值10.09亿元；吉林化纤

实现产值8.16亿元；白沙烟厂实现产值36.37亿元。

（三）园区发展呈加速态势

开发区成功扩区，我市新区跻身省级产业聚集区行列，化工基地及乡镇产业园区基础设施投入不断加大，项目承载能力大幅提升。

1、开发区：成立于1992年，是省重点开发区之一，2009年成功扩区后，规划面积扩展到26.3平方公里，解决了开发区大发展的关键制约瓶颈。区内“八通一平”配套设施完善，四纵四横的路网与省会主干道路实现了对接。作为一个以工业生产为主，集商贸、科研、居住和文化娱乐为一体的现代化新区，已累计完成投资160亿元，建成较大规模工业项目97家，拥有世界500强投资企业6家，华药股份、四药股份、河冶科技、冀凯富士华等上市公司5家，合资企业11家，投资规模超10亿元企业4家，形成了以医药、机械为支撑，食品、烟草等产业协调发展的格局。开发区又是首批认定的国家生物产业基地之一，拥有华药、石药、神威、以岭等知名企业，建成了包括华药倍达、石药恩必普、四药股份等一批高科技医药企业在内的投资超5000万元以上医药企业30余家。2009年，开发区实现生产总值40亿元，工业产值达到137亿元，固定资产投资完成38亿元，财政收入首次突破10亿元大关，达到11.27亿元。

2、新区：2001年启动建设，是省政府批准的以工业项目为主的具有城市功能的现代花园式经济开发区，一期规划面积4.6平方公里，实现“七通一平”，区内企业21家，固

定资产超过12亿元。2009年新区完成固定资产投资9亿元，成为全市新的经济增长点。

3、化工园区：是省政府批准的以建立循环经济模式的产业聚集示范区，总体规划面积5.44平方公里。是以石炼化800万吨炼油扩能、石化纤40万吨已内酰胺扩能改造项目为龙头，建设石油化工、煤化工、氯碱化工“三化合一”的循环经济化工示范基地。2009年，化工园区完成固定资产投资12.1亿元，5万吨氨基乙酸、20万吨硫酸等一期6个项目投产达效。

4、乡镇工业园区情况：截止到2009年底，八个乡镇工业园区共有企业572家，完成增加值9.34亿元，上缴税金7884万元。

八个乡镇工业园区2009年主要指标一览表

二、面临的矛盾和问题

一是产业结构调整任务繁重。自“十一五”规划实施以来，我市经济保持了持续较快增长，经济结构逐步优化，但长期积累的结构性矛盾依然突出。在产业结构方面，一产比重仍然偏大，三产发展处于停滞状态，服务业比重偏低的现状还有没得到根本改变。2009年我市第三产业比重为28.7%，低于省市和全国平均水平。同时，第二产业中，传统产业比重较大，产品附加值比较低，产业集群度还不够高，新能源、新材料、电子信息等战略新兴产业薄弱。在经济增长结构方面，经济增长更多依靠投资拉动，消费和出口拉动作用仍显不足，经济转型和结构调整的任务依然繁重。

二是城乡区域发展不平衡。“十一五”以来，我市按照促进城乡和谐发展的要求，坚持以工促农、以城带乡，不断加大对农村基础设施和公共服务投入力度，推进社会公共资源向农村倾斜，城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射，促进城乡统筹协调发展，农村生产、生活条件显著改观。但是，由于基础差和历史长期积累问题较多，农村教育、文化、卫生等方面与城市之间的差距还比较突出，社会主义新农村建设任重道远，统筹城乡协调发展、缩小城乡人民生活水平差距的任务还很艰巨。另外，各乡镇区之间的区域经济发展不平衡，主城区、西部新城及周边区域经济实力提升较快，一些偏远乡镇发展