大气污染防治“百日行动”工作总结

大气污染防治“百日行动”工作总结

为进一步加强全市空气质量保护工作，全面提升全市环境空气质量，切实保障全市环境安全和人民群众环境权益，××市自20××年12月25日至20××年4月5日，开展了为期100天的大气污染防治“百日行动”。专项行动中，各县区、各部门高度重视，紧密配合，成立专门工作小组，充分发挥联合执法优势，有效打击了各类环境违法行为，成果显著，为我市20××年大气污染防治工作奠定了良好的基础。

一、主要指标完成情况

根据《××市今冬明春大气污染防治“百日行动”工作方案》要求，“百日行动”期间各县区PM10日均浓度要控制在85微克/立方米以内，至行动结束，我市的PM10日均浓度为84微克/立方米，超额完成既定目标，其中霍山县82

微克/立方米；舒城县82微克/立方米；金安区83微克/立方米。

二、重点工作开展情况

（一）工业大气污染治理

1、重点企业监管情况。

开展了专项督查行动，确保已完成治理的企业治污设施稳定、高效运行，并督促正着整改的企业加快工程进度，尽快达到整治效果。

目前被列入年度整治任务的××金叶炭素科技有限公司和××××市叶集丽人木业有限公司的清洁生产技术改造任务已经完成，××市安鑫体育用品有限公司挥发性有机物治理项目已完成。

2.油气回收治理情况。

市商务部门召开了全市加油站油气回收调度会，部署和调度全市加油站油气改造工作任务，要求明确任务责任，把此项工作作为年前重点工作抓紧抓实。

目前我市157家加油站、1家储油库已全面安装油气回收装置并稳定运行，拟定于10月底前全面完成油气回收治理设施验收工作。

3.加大燃煤设施达标排放监管力度。完成了××华电××发电有限公司1#、2#机组自动监控设施的安装，并定期维护检修。目前已稳定达到烟粉尘排放标准。

（二）燃煤污染治理

1.商品煤质量检查情况。

市发改委于制定了《××市商品煤质量检查实施方案》，并会同经信委、环保、质监、工商等部门，重点针对辖区内从事商品煤加工、储运、销售、进口、使用企业所进口及外省调入的商品煤进行检查，重点针对用煤大户商品煤品种、来源产地及规格型号进行检查。

经过检查，我市暂无大型煤炭运输企业，检查的华电××电厂、霍邱钢厂、新中天水泥有限公司、霍山县应流集团、××溢彩玻璃器皿有限公司使用煤炭均符合相关标准。

2.煤炭市场整顿情况。为加大煤质抽查频次，市工商部门下发了《关于做好20××年第一季度产品质量市级监督抽查工作的通知》（六工质函[20××]7号），将用煤大户的煤质列入监督抽查计划，目前已抽查燃煤5组，已送检；为部署开展煤炭市场整治，市工商部门下发了《关于开展煤炭市场专项整治工作的通知》（六工质函[20××]44号），要求各县区市场监管局认真落实辖区负责制，抽调专业人员指定专人负责，认真开展摸排登记工作，认真组织现场抽样检验。

3.严格煤炭使用要求。各县区严格落实禁燃区规定，加大了执法频次，对违反“禁燃区”相关规定的，依法依规予以查处依法依规给予了查处，煤炭市场整顿取得了预期效果。

4.继续加大燃煤锅炉污染治理力度。

淘汰燃煤锅炉牵头部门市工商质监局下发了《关于下达20××年燃煤锅炉淘汰任务的通知》（六工质函[20××]32号），将20××年338台燃煤锅炉淘汰任务下达到各县区局并签订目标责任书，要求各县区工商部门按照时序完成淘汰任务，并逐月调度督促淘汰工作。

目前，我市各县区淘汰（含停用、拆除、改新能源）生活锅炉16台、工业锅炉21台。

（三）扬尘污染治理

1.严管建筑施工、混凝土搅拌站扬尘。

市住房城乡建委组织召开部署动员会具体落实建筑施工工地、混凝土搅拌站扬尘污染防治“百日行动”工作任务并提出明确要求、进行了逐项安排。按照大气污染防治“百日行动”工作计划要求开展了扬尘污染防治“百日行动”督查检查，组织4个检查组，对市区65处建筑工地、31家混凝土搅拌站进行了检查，对检查中发现的问题，能立即整改的要求立即整改，对存在问题较多的建筑工地和混凝土搅拌站分别签发整改通知书10份和3份，责令限期整改，并对春节期间建筑工地、混凝土搅拌站停工停产扬尘污染防治工作提出了具体要求。

目前列入全市年度任务的90家建筑施工工地扬尘治理项目已有67家全面落实扬尘整治措施，55家混凝土搅拌站公司已有41家整治完成。

2.强化道路扬尘治理

国省干道保洁情况。市交通局所监管的城区道路G312淠河大桥至三十铺段G105裕安段城南至与霍山县界路段已全面实行道路机械化清扫等低尘作业方式，在非结冰期实行湿法作业，实行道路机扫水洗每日至少一次；遇不利气象条件时加大道路冲洗、洒水、清扫频次。其他国省干道正在积极落实机械化清扫任务。

城区主干道保洁情况。市城管局为贯彻“百日会战”精神，下发专项工作方案，推进机械化清扫保洁，提高洒水频率，每天安排洒水车、道路清扫车巡回式洒水降尘，推行桶装车载和快速保洁，垃圾转运实行全封闭，杜绝二次污染，“百日行动”期间每日出动清洗扫作业车18台，洒水车9台、多功能降尘喷洒车1台，共完成主干道洗扫2124车次，中心城区清洗扫作业3219车次。

渣土运输管理情况。市城管局加强源头管控，在工地出入口设置温馨提示牌、公示牌，告知具体管控事项，截止目前，共安装温馨提示牌和告示栏共52处、投入资金近4.5万元；发挥二级监控平台优势，要求工地主出入口监控与我局二级平台联网，目前已有18家建筑工地实现远程监控；同时加大一线执法管理，“百日行动”期间共开展6次集中整治，查处违规建筑工地18起、渣土运输车辆违规34台次，处罚4.18万元。

3.裸露地面扬尘管控情况。20××年我市计划新建绿化工程7项，建设面积约450公顷，“百日行动”期间，已开工建设3项，完成城区裸露地块的绿化计200公顷；同时加大城市公共绿地补植补缺，完成城市主次干道绿化补植9400平方米，公园广场绿化补植8100平方米。

（四）机动车污染治理

1、严格机动车监管

严格机动车准入关口。一是严格执行《机动车强制报废标准》有关规定，在检验有效期届满后，连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志的，支队车管所依法进行强制报废。二是严格注册登记手续，对于不符合国家第四阶段机动车污染物排放标准的车辆，支队车管所不予办理注册登记手续；三是严格变更和转移登记，不再办理外市转入黄标车辆的变更登记和转移登记手续，对强制报废使用年限1年以内（含1年）的机动车，不得变更使用性质和过户。

拟扩大黄标车限行区域。根据《××市黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》的要求，我市需要在2013年限行的基础上逐步扩大市区黄标车限行范围、延长

限行时限，完善限行交通标志、标线，加大黄标车路检路查执法。3月21日，公安交警部门草拟了《××市人民政府关于对黄色环保标志的机动车实施区域限行的通告》（讨论稿）审核同意后向社会通告。

严审“绿色标志”。将环保检验合格报告和有效的环保检验合格标志纳入机动车年检内容，凡未取得环保检验合格标志的车辆，一律不得发放机动车年检合格标志。各大队在办理市（县）区通行证时，严格审核车辆环保检验合格标志，对无环保“绿色标志”的车辆，一律不允许办理限行路段的通行证。

2.开展全面排查和专项执法检查。市公安局交警在百日会战期间支队定期组织开展6次集中统一行动（1月20日、1月30日、2月23日、3月10日、3月20日、3月30日），严格对重型柴油车及非道路机械开展全面排查和专项执法检查，坚决禁止不达标车辆上路和不达标工程机械作业。严格对全市营运车辆尤其是营运性大客车进行检查，本地始发车辆及过境营运车辆尾气必须达标排放，“冒黑烟”大客车禁止进入城区（含县主城区）。同时严格查处无标车上路行驶和黄标车闯禁区等违法行为。

3.加快黄标车淘汰。

公安交警从各科室抽调专人组成“黄标车及老旧车淘汰工作领导小组办公室”（简称“黄标办”），由一把手亲自担任“黄标办”主任开展工作。召开了专题会议，传达《20××年黄标车淘汰工作任务分解》（公交警通[20××]46号）文件精神，为进一步做好20××年全市黄标车淘汰治理工作，完成年度目标任务奠定基础。

全市公安交警车管部门继续从机动车登记、过户、检验合格标志核发等业务上对黄标车实行“零容忍”，并摸清黄标车底数，将数据分发至各县区，截止4月7日，全市已淘汰3650辆黄标车，占我市黄标车总数（14086）的25.9%。

（五）露天焚烧污染治理

1.全面禁止生活垃圾露天焚烧。

狠抓露天烧烤整治。市城管局联合多部门开展露天烧烤整治，清理炭火烧烤11处，取缔烧烤摊点21处、规范烧烤摊点145处，全部改为无烟烧烤装置。划定皖西路、人民路等6条主要道路禁止露天烧烤，其余路段定点、定时经营。

强化焚烧垃圾管理。“百日行动”期间共制止、告诫焚烧垃圾行为69起，并对发现的问题及时通报到责任单位要求依法查处，露天焚烧垃圾现象得到有效控制。

整治垃圾倾倒乱象。“百日行动”期间，在中心城区范围内开展了8次垃圾专项清理工作，抽调人员245人次，各类垃圾运输车辆19台次，对包括八公山路、老九中巷、姚李路等10处的沉积垃圾和卫生死角进行集中清理，共清理清运76余吨；同时深入排查清理金安、裕安小街巷积存垃圾49处510吨，查处随意倾倒生活垃圾行为90余起，立案处罚25起。

2.推进农作物秸秆综合利用。市农委成立了秸秆综合利用工作领导小组，制定《农作物秸秆综合利用工作方案》，印发了《20××年全市农业工作要点》等相关文件，把秸杆综合利用、秸秆机械化还田作为重要内容来部署落实，同时积

极谋划今年的全市秸秆综合利用实施方案。完成金安区等6个耕地质量保护与提升项目县区的秸秆腐熟剂招标准备，其中金安区已完成招标，共招标秸秆腐熟剂357.1吨，计划实施面积17.8万亩。

4.严格执行《××市城区限制燃放烟花爆竹管理规定》。市政府专门召开会议，高斌副市长对做好２０１６年限放工作提出具体要求。高斌副市长还多次深入三区限放办检查指导工作。金安、裕安区政府，开发区管委在20××年元宵节前也分别召开会议进行部署安排。市限放办宣传车辆于正月初七就开展限放宣传，积极协调移动、联通、电信公司，两次对××手机用户进行了短信宣传。××电视台通过新闻报道、全屏字幕等方式宣传限放规定。从正月十五晚上开始，市、区限放办，各乡、镇、街落实领导带班和值班巡查制度，加强督查检查。

百日会战期间共查处违规燃放烟花爆竹案件10起，主动预防违规燃放苗头263起。

（六）餐饮业油烟治理

市食药监局高度重视餐饮油烟综合治理工作，将餐饮油烟整治纳入冬春季餐饮服务食品安全监管之中，作为餐饮服务食品安全监督检查的内容之一，认真组织开展油烟整治。一方面结合日常监督检查，督促直管的餐饮单位安装油烟净化设施，并要求相关单位及时向当地环保部门报告相关油烟净化设施运行情况；另一方面要求各县区局落实好食品安全属地监管职责，按照当地政府部署和要求，积极配合当地环保部门开展餐饮油烟治理工作。

截止目前，共检查市直管餐饮单位85家次，餐饮单位油烟净化设施安装情况良好，列入年度整治任务的全市44家餐饮油烟企业，已完成16家整治。

（七）重污染天气应对

市环保局、市气象局为积极开展空气质量预报预警工作，共同建立了重污染天气监测预警机制，强化环境污染事件的预报预警能力建设，在大气环境监测和信息共享机制、大气环境污染预报预警联合会商和发布机制、开展突发重大环境污染事件和重污染应急服务、建立科研合作开发机制等方面，全面开展交流与合作，建立部门合作机制。

加强霾天气的预报预警工作，全力做好大气污染监测和预报预警的发布，对重污染天气过程进行趋势分析，“百日会战期间”共制作空气污染气象条件专题服务材料15期。

百日会战期间未出现重污染天气现象。

三、主要举措

（一）提高认识，明确责任。全市上下高度重视，统一思想，充分认识到冬春季大气污染防治和重污染天气应对工作的重要性、紧迫性，并及早部署，精心组织，迅速行动，认真落实大气污染防治和重污染天气应对各项任务。按照大气污染防治属地管理原则，建立健全了市、区、乡镇办、村（社区）四级网格化管理体系，做到责任到位、措施到位、问题到位，确保我市大气污染防治“百日行动”工作取得实效。

（二）严格执法，强化问责。在全市范围内开展了多项大气污染执法行动，对各类燃煤设施、工业企业、施工工地、城市道路、混凝土搅拌站的大气污染物排放违法行为形成了有效监督。对超标排放或环保措施不到位的，从严从重予以处罚；情节严重的，立即责令停工停产；对涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。同时，在“百日行动”期间，多次调度百日会战工作开展情况，对存在工作不力、履职缺位等问题的部门，严格按有关规定予以问责。

（三）广泛宣传，加强引导。充分利用广播电视报纸网络等多种媒体形式，大量宣传报道大气污染防治的政策法规知识和“百日行动”期间的工作开展情况，公示各类污染源主管部门的举报电话、信箱等，方便群众监督。适时召开调度会；设置曝光台，对包括大气污染违法行为在内的严重环境违法行为进行曝光，在全区树立“同呼吸、共奋斗”的大气环境保护意识，营造良好的氛围。

四、下一步工作打算

“百日行动”虽已结束，但大气污染防治任务仍然艰巨。我市将以此次行动为契机，各地、各部门按照各自职责分工和网格化管理体系，做到责任到位、措施到位，进一步增强责任感和紧迫感，在市政府统一安排下，做好相关举措，严格按照大气防治要求进一步强化举措、砸死责任、严格督查，确保20××年大气污染防治各项工作任务的完成。