01环境法概述解析

第二部分 矿产资源法

环境法基本理论
矿产资源法概述
环境基本法律制度*
环境法律责任*
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矿产资源所有权与矿业权*
矿产资源勘查开发法律制度*


矿产资源税费制度*
地质资料汇缴法律制度* 矿产资源法律责任


教学安排及要求
教学安排 环境法（14学时） 矿产资源法（14学时） 测验与复习（4学时） 成绩结构 平时作业15%、平时测验10%、课堂讨论10%、考勤5% 期末考试60% 教材 （1）《环境法学案例教程》，李昌麒 ，厦门大学出版社， 2006年4月 第一版 （2）《矿产资源法基础》，吕文生、杨鹏编，化学工业出 版社，2009年9月
1.1930年比利时马斯河谷烟雾事件：上千人染病，一周内6多人死亡
2.1955年美国洛杉机光化学烟雾事件：至1955年，400多人死亡
3.1948年美国多诺拉烟雾事件:5911人发生不适，20人死亡 4.1952年伦敦烟雾事件: 四天死亡多4000人，之后两个月8000人陆续死亡 5.1949年日本熊本水俣病事件：潜在的受害人上万，有60余人死亡 6.1963至1972年日本富山骨痛病事件：1968年128人死亡，1977年79人死亡 7.1955至1967年日本四日市哮喘病事件：77万余人患支气管等病 8.1968年，日本爱知米糠油事件：至1978年确诊人数达1684人
环境污染
第二类
人为活动所导致的环境问 题，如环境污染、自然资 源的开发对生态的破坏
环境破坏
作为环境法控制的对象主要是第二类环境问题
不同时期的环境问题、特点及表现
时期 地域环境问题 (18世纪以后至20 世纪60年代) 特点 呈点状分布，以国家、区域范 围内工业和开发建设活动为中 心，造成小范围地域周边环境 的污染和破坏 主要表现 环境污染；自然资源破 坏；生活妨碍；人类健 康和财产损害 越境环境污染；自然资 源和生态破坏；物种灭 绝；引发国际争端

第一章 环境法基本理论
1. 环境与环境问题 2. 环境法及其体系 3.环境利用与环境法主体 4.环境法的基本原则
1. 环境与环境问题
案例：A从国外进修回国进京。晨起到河边跑步看到河水脏 臭、天气阴霾。赶紧回家，餐后上班。途中车内装饰物发出 刺鼻的味道，到办公室刚坐下又闻到家具散发的刺鼻味道。 中午A邀请同事吃饭，餐厅隔壁是一家造纸厂，纸厂药水的 味道飘到餐厅。下午A组织大家在会议室开会，楼上正在装 修，噪声很大，A只好终止会议。回到办公室，发现前不久 竣工的一幢大楼的外墙玻璃面正好将阳光全部反射到室内， A只得离开办公室，打算到楼顶的阳台上像往常一样欣赏远 方的湖景。当A眺望远方时发现远方矗立着很多高压线，将 原来的美景打破。晚上10点A怀着诅丧的心情回到小区，看 到很多人在楼下唱歌跳舞。 A一天经历的环境中，哪些属于环境法上的“环境”的范畴？ 给A带来不悦的现象属于什么环境问题？
环境法与矿产资源法
学 时：32 时 间：2014年11月 (10—17周) 周三五、六节，周五三、四节 地 点：科研楼205 讲授人：王丽艳
公共邮箱：huanjingfaxue@163.com,123456
办公室：教四楼 214 ，电话：82323059
教 学 提 纲

第一部分 环境法


国际环境问题(20 呈片状分布，以区域、流域大 世纪60年代至80年 规模环境污染和生态破坏为中 代) 心，造成越境环境污染和生态 破坏
全球环境问题(20 世纪80年代至今)
地球全体的环境破坏，以全球 环境和生态为中心
气候变化；臭氧层破坏； 生物多样性减少；突发 环境污染；大规模的生 态破坏
20世纪60年代闻名世界的八大公害
-------引自大百科全书，环境学卷，2002年版，第134页
1. 环境与环境问题

1.1 环境
环境法上：是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过 人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、 矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗 迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
1. 环境与环境问题

1.2 环境问题
环境问题的成因 生产力提高，对环境的改变加 1 强，资源消耗加大
2 人口增长，给环境带来压力
科学技术进步即为人类文明发展做出 3 贡献，同时也给人类带来灾害隐患
第一节 环境与环境问题小结
环境概念 是指影响人 类生存和发 展的各种天 然的和经过 人工改造的 自然因素的 总体。 环境问题 由于自然人 类的活动使 环境发生了 不利于人类 生存发展的 情况。包括： 环境污染 环境破坏
-------汪劲，环境学，北京大学出版社，2006年，第1页
1. 环境与环境问题

1.1 环境
一般词义：环境是指围绕一个中心的客观存在的总和； 环境学上：是以人类为中心。它是指人群周围的境况及 其中快意直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因 素和社会因素的总体，包括自认因素的各种物质、现象 过程及在人类历史中的社会、经济成份。
-------《中华人民共和国环境保护法》第2条
限定在影响人类生存和发展的自然因素
这种自然要素天然的和经过人工改造的环境
与自然要素融合的自然遗迹、人文遗迹与状态也属于环境
1. 环境与环境问题

1.2 环境问题
由于自然或人类的活动使环境发生了不利于人类生存发展 的情况。
第一类
自然原因产生的环境问 题，如地震、洪水等
----资料来源：武汉大学环境法研究所网站
洛杉矶光化学事件
日本水俣病
世界重大核安全事故
松 花 江 污 染
美国墨西哥湾漏油(2010年4月20)
康菲漏油
环境问题的新发展图片
这幅由美国航空航 天局提供的影像中， 南极上空的臭氧层 空洞就像一个巨大 的蓝色水滴。美国 航空航天局的科学 家2000年9月8日宣 布，南极上空2000 年9月3日的臭氧层 空洞面积达到2830 万平方公里。
环境问题的特点 从地域、国 际到全球 从生活妨害 到生命健康， 到生态损坏 与气候变化 环境问题的成因
生产力发展对环
境侵扰的加强
人口增长的环境
压力
科技发展双面性
2. 环境法