高校公共管理类通识课程体系的建设与教学研究——基于广西财经学院的实践与探索
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帮 助 学 生 更 好 地 了解 、 知 社 会 。 认 （ ） 二 高校 公 共 管理 类 通 识课 程 体 系建 设 是 满 足 大 学 生 提 升 自我 发 展 能 力 的 需要 孙 中 山说 “ 理 众 人 的 事 情 ” 是 政 治 。作 为 一 个 社 会 管 就 人 就 不 可 能 独 立 于 “ 人 之 事 ” 外 ， 治 与 每 个 人 息 息 相 众 以 政 关 ， 在 于 我 们 生 活 的 每 个 细 节 里 。既 然 社 会 、 治 与 我 们 存 政 １ 生 活 息 息 相 关 ， 么 了解 这 些 便 应 是 大 学 教 育 不 可 缺 ３常 那 少 的 一 部 分 。实 际 上 ， 代 大 学 生 除 了 学 习 专 业 知 识 之 外 ， 当 大 多 都 参 加 各 项 实 践 活 动 ， 望 在 实 践 中完 善 自我 ， 生 都 希 学 很 清 楚 ， 了 专 业 能 力 ， 会 适 应 能 力 和 管 理 能 力 也 至 关 重 除 社 要 。但 事 实 上 ， 代 大 学 生 对 公 共 事 务 了解 不 多 ， 已防 碍 当 这
了 他 们 对 社 会 事 件 的基 本 理 解 ， 影 响 他 们 的 实 际 工 作 表 也 现 ， 至 有 些 大 学 生 还 对 政 府 、 会 有 诸 多 片 面 的 、 激 的 甚 社 偏 认 识 ， 对 国 家 和 社 会 的 发 展 都 是 不 利 的 。 因此 ， 学 生 在 这 大 将 来 走 向社 会 后 尽 快 适 应 工 作 环 境 并 有 所 作 为 ， 要 不 断 就 学 习 公 共 管 理 方 面 的 知 识 ， 握 政 治 与 国 家 运 行 的 基 本 理 掌 论 ， 自己具 备 对 “ 人 之 事 ” 较 深 刻 的 认 识 ， 面 提 升 自 使 众 的 全 己 了 解 、 与 、 应 社 会 的 能 力 ， 政 府 的 管 理 和 社 会 事 件 参 适 对 有 准 确 的 把 握 和 合 理 的应 对 。
（ ） 材 不 规 范 二 教
由于 通 识 教 育 与 专 业 教 育 的 教 学 目的 不 同 ， 以 最 好 所
［ 稿 日期 ］ ２ １－２２ 收 ０ １０—５ ［ 者 简 介 ］ 高丹 （ ９ ０ ） ， 宁 鞍 山人 ， 西 财 经 学 院 财 政 系讲 师 ， 士 ， 作 １８ 一 女 辽 广 硕 主要 从 事 公 共 管 理 研 究 与 教 学 。 ［ 研课题 ］本文系广西财经学 院 ２０ 科 ０ ９年 教 改 课 题 “ 经 院 校 公 共 管 理 类 通 识 课 程 的 建 设 与 教 学 研 究 ” 段 性 研 究 成 财 阶
般 来 说 ， 程 教 学 目的 是 让 学 生 在 掌 握 一 定 知 识 的 课 基 础 上 ， 过 围 绕 某 些 设 定 的 问题 进 行 较 深 入 的 思 考 ， 学 通 让 生 真 正 体 会 到知 识 的 内 在 价 值 、 得 思 考 问 题 的 方 法 这 懂 就 要 求 教 师 采 取 多 种 教 学 形 式 使 学 生 不 仅 停 留在 知道 所 学 领 域 的概 念 、 理 和规 律 ， 要 透 过 对 书 面 知 识 的实 践 应 用 原 还 形 成 自己 的批 判 性 思 维 以 加 深 对 社 会 现 实 的理 解 与 认 识
基 于广 西 财 经 学 院 的实 践 与探 索
高
（ 西财 经学 院 ，广 西 广
丹 百度文库
南宁 ５０ ０ ） ３ ０ ３
［ 摘 要 ］ 高校 公 共 管理 类通 识 课 程 的 建 设 既 是 培 养 “ 面 发 展 的 社会 的 人 ” 必 然要 求 ， 是 满 足 大 学 生 全 的 也
一
、
教育 。 ”由此可见 ， 通识教 育的 目标 是要培养满 足现代社 会
要 求 的合 格 “ 民 ” “ 人 ” 除 了 培 养 学 生 的 文 化 素 养 、 公 和 全 。 训 练 基 本 能 力 、 养 高 雅 的情 趣 和 完 善 的 人 格 结 构 之 外 ， 培 通 识 课 程 更 加 强 调 的 是 培 养 最 基 本 的 公 民 素 质 ， 从 提 高 政 要 治 和社 会 认 知 角 度 进 行 全 面 培 养 。 目前 ， 国高 校 本 科 课 我 程 体 系 由公 共 基 础 课 、 业 基 础 课 、 业 主 干课 等 构 成 。其 专 专 中 ， 共 基 础 课 部 分 （ 要 包 括 思 想 政 治理 论课 、 语 、 训 公 主 英 军 与 体 育 、 化 素 质 教育 选 修 课 ） 视 作 “ 识 课 程 ” 但 涉 及 文 可 通 ， 政 治 和社 会 认 知 内 容 方 面 的 课 程 较 少 ， 就 不 能 达 到 通 识 这 课 程 教 育 目标 的 要 求 。而 公 共 管 理 类 课 程 是 与 政 治 和 社 会 认 知 方 面关 系 最 紧 密 的 课 程 ， 中很 多 课 程 如 政 治 学 、 共 其 公 行 政 学 等都 集 中 讲 授 了 “ 合格 公 民 ” 具 备 的 基 础 知 识 ， 应 这 对 于大 学 生 积 极 参 与 未 来 的 社 会 生 活 有 着 极 其 重 要 的 意 义 。 因此 ，培 养 全 面 发 展 的 社 会 的 人 ” 目标 需 要 建 设 以 “ 的 政府管理 、 会管理为主要研究对象 的公共管理类课程 ， 社 以
设要优 选为主 ， 自编 为辅 ； 程 组 织 及 授 课 方 法 可 形 式 多样 ， 重 效 果 。 课 注
［ 键 词 ］ 公 共 管理 ； 识 课 程 建 设 关 通 ［ 中图 分 类 号 ］ Ｇ６ ２ ４ ［ 献 标 识 码 ］ Ａ 文 ［ 章 编 号 ］ １ ０—３ ３ ２ １ ） ６０ ５—２ 文 ０ ９２ ２ （０ １０ —１ ６０
近 年来 。 随着 素质 教 育 的 全 面 实 施 ， 国通 识 教 育 日益 我 受 到重 视 ， 内高 校 建 立 了 门类 比较 齐 全 的通 识 课 程 ， 这 国 在 其 中 ， 些 高 校 探 索 开 设 了 公 共 管 理 类 通 识 课 程 。 由于 公 一 共 管理 类 通 识 课 程 体 系 涵 盖 宽 泛 ， 容 庞 杂 、 感 ， 程 建 内 敏 课 设难度 大 ， 因此 ， 没 有 必 要 建 ， 何 建 ， 直 是 争 议 较 大 的 有 如 一
一
较长 （ 本合适的教材需前期调研 、 一 教师 教学 积 累 等 ） 经 费 ，
２ １ 年 第 ６期 ０１ （ 第 １ Ｒ ） 总 ０ ３
牡 丹 江教 育 学 院 学报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ Ｍ ＵＤＡＮＪＡＮＧ Ｉ ＣＯＬＬＥ ＧＥ ＯＦ ＥＤＵＣＡＴ１ ０Ｎ
Ｎ ｏ．６，２ １ ０１
Ｓｅ ｉｌＮ ｏ ｒａ ．１３ ０
高 校 共 管 类通 识 课 程体 系 公 理 的 建 设 与 教 学 研 究
问题
高 校 公 共 管理 类通 识 课 程 体 系建 设 的 意 义 （ ） 校 公 共 管 理 类 通 识 课 程 体 系建设 是 满足 高等 教 一 高 育 培 养 “ 面发 展 的社 会 的 人 ” 全 的要 求 目前 ， 内教 育 界 对 高 校 通 识 教 育 有 一 个 基 本 的 认 识 国 即“ 就性 质 而 言 ， 识 教 育 是 高 等 教 育 的 组 成 部 分 ， 所 有 通 是 大 学 生 都 应 接 受 的 非 专 业 性 教 育 ； 其 目 的而 言 ， 识 教 育 就 通 旨在 培 养积 极 参 与 社 会 生 活 的 、 社 会 责 任 感 的 、 面 发 展 有 全 的社 会 的 人 和 国 家 的 公 民 ； 其 内 容 而 言 ， 识 教育 是 一 种 就 通 广 泛 的 、 专 业 性 的 、 功 利 性 的 基 本 知 识 、 能 和 态 度 的 非 非 技
提 升 自我 发展 能 力 的 客 观 需要 。现 有 的公 共 管 理 类 通 识 课 程 体 系 建设 存 在 对课 程 的 认 识 和 定 位 不 明 确 ， 材 不 教
规 范 ， 程 内容 不成 体 系 ， 乏 深 度 和 广度 等 问题 。本 文 提 出课 程 体 系 建 设 要 结 合 实 际 ， 出特 色 ； 程 教 材 建 课 缺 突 课
（ ） 程 内 容 不 成 体 系 ， 乏 深 度 和 广 度 三 课 缺
选 的案 例 。 配 发 思 考 题 及 其 分 析 要 点 提 示 等 。 教 材 使 用 并
后 ， ２ ０ — ２ １ 年 的教 学 过 程 中分 三 个 学 期 分 别 抽 选 出 在 ０９ Ｏ １ 三 个 财 政 学 、 个 社 会 保 障 学 本 科 专 业 班 级 进 行 了 问 卷 调 三 查 ， 时 ， 其他 专 业 班 级进 行 了随 机 调查 。结果 显 示 ： 同 对 １ ％左 右 的学 生 认 为 教 材 有 些 难 、 论 过 多 、 例 不 足 等 ； Ｏ 理 案 超 过 ８ 学 生 认 为 教 材 中 的 案 例 是 吸 引 人 的 ， 论 通 俗 易 ０ 理 懂 。从 实 际教 学 效 果 来 看 ， 生 普 遍 认 为 教 材 中 的 典 型 案 学 例 加 深 了 他 们 对 概 念 、 理 等 的 理 解 ， 且 ， 材 中附 录 的 原 而 教 分 析 要 点 帮 助其 掌 握 了学 习 重 点 和 案 例 分 析 方 法 。 因 此 ， 总 的看 来 ， 自编 教 材 能 够 贴 近 学 校 和 学 生 实 际 ， 好 地 满 足 较 了“ ” “ ” 教 与 学 的双 向需 求 。但 是 ， 由于 教 材 编 写 的 周 期 性
果。
・ 】 ６ ・ ５
采 用 区别 难 度 和 深 度 的 教 材 ， 市 面 上 专 供 通 识 教 育 的 教 但 材 较 少 ， 部 分 学 校 采 用 专 业 课 教 材 或 自编 教 材 。专 业 课 大 教 材 的 编 写 要 求 和深 度 不 易 激 发 非 专 业 学 生 的 学 习 兴 趣 ； 自编 教 材 虽 具 有 通 识 课 程 “ 际整 合” “ 学科 ” 点 的共 科 或 跨 特 性 ， 教 材 编 写 难 度 大 ， 之公 共 管 理 类 课 程 内容 敏 感 性 较 但 加 强 ， 些 新 理 论 需 要 较 长 时 间把 握 ， 材 出版 周 期 长 。这 就 一 教 使 教 师 难 以选 到 合适 的 教 材 ， 而 导 致 在 公 共 管 理 类 课 程 进 教材选用上应付 为主 ， 随意 性 大 ， 不 规 范 。 极
二 、 校 公 共 管 理 类 通 识 课 程 体 系建 设 存 在 的 问 题 高
（ ） 课 程 的 认 识 和 定 位 不 明 确 一 对
很 多 高 校 对 于公 共 管 理 类 通 识课 程 应 发 挥 的作 用 及 其 与 学 校 现 有 专 业 课 程 之 间 关 系 、 何 设 置 等 问 题 缺 乏 统 一 如 认 识 。其 具 体 表 现 在 公 共 管 理类 课 程 的 开 设 大 多 以凑 学 分 或 者 应 试 型 为 主 ， 是 为 了 帮 助 学 生 完 成 公 共 选 修 课 的 学 只 分 或 者 应 付 公 务 员 或 事 业 单 位 考 试 等 ， 本 谈 不 上 能 力 培 根 养 ， 视 通 识 课 程 对 促 进 学 生 专 业 课 程 学 习 和 整 体 素 质 提 忽 升 的 作 用 ， 有 发 挥 出 公 共 管 理 类 通 识 课 程 应 有 的功 能 。 没
了 他 们 对 社 会 事 件 的基 本 理 解 ， 影 响 他 们 的 实 际 工 作 表 也 现 ， 至 有 些 大 学 生 还 对 政 府 、 会 有 诸 多 片 面 的 、 激 的 甚 社 偏 认 识 ， 对 国 家 和 社 会 的 发 展 都 是 不 利 的 。 因此 ， 学 生 在 这 大 将 来 走 向社 会 后 尽 快 适 应 工 作 环 境 并 有 所 作 为 ， 要 不 断 就 学 习 公 共 管 理 方 面 的 知 识 ， 握 政 治 与 国 家 运 行 的 基 本 理 掌 论 ， 自己具 备 对 “ 人 之 事 ” 较 深 刻 的 认 识 ， 面 提 升 自 使 众 的 全 己 了 解 、 与 、 应 社 会 的 能 力 ， 政 府 的 管 理 和 社 会 事 件 参 适 对 有 准 确 的 把 握 和 合 理 的应 对 。
（ ） 材 不 规 范 二 教
由于 通 识 教 育 与 专 业 教 育 的 教 学 目的 不 同 ， 以 最 好 所
［ 稿 日期 ］ ２ １－２２ 收 ０ １０—５ ［ 者 简 介 ］ 高丹 （ ９ ０ ） ， 宁 鞍 山人 ， 西 财 经 学 院 财 政 系讲 师 ， 士 ， 作 １８ 一 女 辽 广 硕 主要 从 事 公 共 管 理 研 究 与 教 学 。 ［ 研课题 ］本文系广西财经学 院 ２０ 科 ０ ９年 教 改 课 题 “ 经 院 校 公 共 管 理 类 通 识 课 程 的 建 设 与 教 学 研 究 ” 段 性 研 究 成 财 阶
般 来 说 ， 程 教 学 目的 是 让 学 生 在 掌 握 一 定 知 识 的 课 基 础 上 ， 过 围 绕 某 些 设 定 的 问题 进 行 较 深 入 的 思 考 ， 学 通 让 生 真 正 体 会 到知 识 的 内 在 价 值 、 得 思 考 问 题 的 方 法 这 懂 就 要 求 教 师 采 取 多 种 教 学 形 式 使 学 生 不 仅 停 留在 知道 所 学 领 域 的概 念 、 理 和规 律 ， 要 透 过 对 书 面 知 识 的实 践 应 用 原 还 形 成 自己 的批 判 性 思 维 以 加 深 对 社 会 现 实 的理 解 与 认 识
基 于广 西 财 经 学 院 的实 践 与探 索
高
（ 西财 经学 院 ，广 西 广
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南宁 ５０ ０ ） ３ ０ ３
［ 摘 要 ］ 高校 公 共 管理 类通 识 课 程 的 建 设 既 是 培 养 “ 面 发 展 的 社会 的 人 ” 必 然要 求 ， 是 满 足 大 学 生 全 的 也
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、
教育 。 ”由此可见 ， 通识教 育的 目标 是要培养满 足现代社 会
要 求 的合 格 “ 民 ” “ 人 ” 除 了 培 养 学 生 的 文 化 素 养 、 公 和 全 。 训 练 基 本 能 力 、 养 高 雅 的情 趣 和 完 善 的 人 格 结 构 之 外 ， 培 通 识 课 程 更 加 强 调 的 是 培 养 最 基 本 的 公 民 素 质 ， 从 提 高 政 要 治 和社 会 认 知 角 度 进 行 全 面 培 养 。 目前 ， 国高 校 本 科 课 我 程 体 系 由公 共 基 础 课 、 业 基 础 课 、 业 主 干课 等 构 成 。其 专 专 中 ， 共 基 础 课 部 分 （ 要 包 括 思 想 政 治理 论课 、 语 、 训 公 主 英 军 与 体 育 、 化 素 质 教育 选 修 课 ） 视 作 “ 识 课 程 ” 但 涉 及 文 可 通 ， 政 治 和社 会 认 知 内 容 方 面 的 课 程 较 少 ， 就 不 能 达 到 通 识 这 课 程 教 育 目标 的 要 求 。而 公 共 管 理 类 课 程 是 与 政 治 和 社 会 认 知 方 面关 系 最 紧 密 的 课 程 ， 中很 多 课 程 如 政 治 学 、 共 其 公 行 政 学 等都 集 中 讲 授 了 “ 合格 公 民 ” 具 备 的 基 础 知 识 ， 应 这 对 于大 学 生 积 极 参 与 未 来 的 社 会 生 活 有 着 极 其 重 要 的 意 义 。 因此 ，培 养 全 面 发 展 的 社 会 的 人 ” 目标 需 要 建 设 以 “ 的 政府管理 、 会管理为主要研究对象 的公共管理类课程 ， 社 以
设要优 选为主 ， 自编 为辅 ； 程 组 织 及 授 课 方 法 可 形 式 多样 ， 重 效 果 。 课 注
［ 键 词 ］ 公 共 管理 ； 识 课 程 建 设 关 通 ［ 中图 分 类 号 ］ Ｇ６ ２ ４ ［ 献 标 识 码 ］ Ａ 文 ［ 章 编 号 ］ １ ０—３ ３ ２ １ ） ６０ ５—２ 文 ０ ９２ ２ （０ １０ —１ ６０
近 年来 。 随着 素质 教 育 的 全 面 实 施 ， 国通 识 教 育 日益 我 受 到重 视 ， 内高 校 建 立 了 门类 比较 齐 全 的通 识 课 程 ， 这 国 在 其 中 ， 些 高 校 探 索 开 设 了 公 共 管 理 类 通 识 课 程 。 由于 公 一 共 管理 类 通 识 课 程 体 系 涵 盖 宽 泛 ， 容 庞 杂 、 感 ， 程 建 内 敏 课 设难度 大 ， 因此 ， 没 有 必 要 建 ， 何 建 ， 直 是 争 议 较 大 的 有 如 一
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较长 （ 本合适的教材需前期调研 、 一 教师 教学 积 累 等 ） 经 费 ，
２ １ 年 第 ６期 ０１ （ 第 １ Ｒ ） 总 ０ ３
牡 丹 江教 育 学 院 学报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ Ｍ ＵＤＡＮＪＡＮＧ Ｉ ＣＯＬＬＥ ＧＥ ＯＦ ＥＤＵＣＡＴ１ ０Ｎ
Ｎ ｏ．６，２ １ ０１
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高 校 共 管 类通 识 课 程体 系 公 理 的 建 设 与 教 学 研 究
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高 校 公 共 管理 类通 识 课 程 体 系建 设 的 意 义 （ ） 校 公 共 管 理 类 通 识 课 程 体 系建设 是 满足 高等 教 一 高 育 培 养 “ 面发 展 的社 会 的 人 ” 全 的要 求 目前 ， 内教 育 界 对 高 校 通 识 教 育 有 一 个 基 本 的 认 识 国 即“ 就性 质 而 言 ， 识 教 育 是 高 等 教 育 的 组 成 部 分 ， 所 有 通 是 大 学 生 都 应 接 受 的 非 专 业 性 教 育 ； 其 目 的而 言 ， 识 教 育 就 通 旨在 培 养积 极 参 与 社 会 生 活 的 、 社 会 责 任 感 的 、 面 发 展 有 全 的社 会 的 人 和 国 家 的 公 民 ； 其 内 容 而 言 ， 识 教育 是 一 种 就 通 广 泛 的 、 专 业 性 的 、 功 利 性 的 基 本 知 识 、 能 和 态 度 的 非 非 技
提 升 自我 发展 能 力 的 客 观 需要 。现 有 的公 共 管 理 类 通 识 课 程 体 系 建设 存 在 对课 程 的 认 识 和 定 位 不 明 确 ， 材 不 教
规 范 ， 程 内容 不成 体 系 ， 乏 深 度 和 广度 等 问题 。本 文 提 出课 程 体 系 建 设 要 结 合 实 际 ， 出特 色 ； 程 教 材 建 课 缺 突 课
（ ） 程 内 容 不 成 体 系 ， 乏 深 度 和 广 度 三 课 缺
选 的案 例 。 配 发 思 考 题 及 其 分 析 要 点 提 示 等 。 教 材 使 用 并
后 ， ２ ０ — ２ １ 年 的教 学 过 程 中分 三 个 学 期 分 别 抽 选 出 在 ０９ Ｏ １ 三 个 财 政 学 、 个 社 会 保 障 学 本 科 专 业 班 级 进 行 了 问 卷 调 三 查 ， 时 ， 其他 专 业 班 级进 行 了随 机 调查 。结果 显 示 ： 同 对 １ ％左 右 的学 生 认 为 教 材 有 些 难 、 论 过 多 、 例 不 足 等 ； Ｏ 理 案 超 过 ８ 学 生 认 为 教 材 中 的 案 例 是 吸 引 人 的 ， 论 通 俗 易 ０ 理 懂 。从 实 际教 学 效 果 来 看 ， 生 普 遍 认 为 教 材 中 的 典 型 案 学 例 加 深 了 他 们 对 概 念 、 理 等 的 理 解 ， 且 ， 材 中附 录 的 原 而 教 分 析 要 点 帮 助其 掌 握 了学 习 重 点 和 案 例 分 析 方 法 。 因 此 ， 总 的看 来 ， 自编 教 材 能 够 贴 近 学 校 和 学 生 实 际 ， 好 地 满 足 较 了“ ” “ ” 教 与 学 的双 向需 求 。但 是 ， 由于 教 材 编 写 的 周 期 性
果。
・ 】 ６ ・ ５
采 用 区别 难 度 和 深 度 的 教 材 ， 市 面 上 专 供 通 识 教 育 的 教 但 材 较 少 ， 部 分 学 校 采 用 专 业 课 教 材 或 自编 教 材 。专 业 课 大 教 材 的 编 写 要 求 和深 度 不 易 激 发 非 专 业 学 生 的 学 习 兴 趣 ； 自编 教 材 虽 具 有 通 识 课 程 “ 际整 合” “ 学科 ” 点 的共 科 或 跨 特 性 ， 教 材 编 写 难 度 大 ， 之公 共 管 理 类 课 程 内容 敏 感 性 较 但 加 强 ， 些 新 理 论 需 要 较 长 时 间把 握 ， 材 出版 周 期 长 。这 就 一 教 使 教 师 难 以选 到 合适 的 教 材 ， 而 导 致 在 公 共 管 理 类 课 程 进 教材选用上应付 为主 ， 随意 性 大 ， 不 规 范 。 极
二 、 校 公 共 管 理 类 通 识 课 程 体 系建 设 存 在 的 问 题 高
（ ） 课 程 的 认 识 和 定 位 不 明 确 一 对
很 多 高 校 对 于公 共 管 理 类 通 识课 程 应 发 挥 的作 用 及 其 与 学 校 现 有 专 业 课 程 之 间 关 系 、 何 设 置 等 问 题 缺 乏 统 一 如 认 识 。其 具 体 表 现 在 公 共 管 理类 课 程 的 开 设 大 多 以凑 学 分 或 者 应 试 型 为 主 ， 是 为 了 帮 助 学 生 完 成 公 共 选 修 课 的 学 只 分 或 者 应 付 公 务 员 或 事 业 单 位 考 试 等 ， 本 谈 不 上 能 力 培 根 养 ， 视 通 识 课 程 对 促 进 学 生 专 业 课 程 学 习 和 整 体 素 质 提 忽 升 的 作 用 ， 有 发 挥 出 公 共 管 理 类 通 识 课 程 应 有 的功 能 。 没