科技部研究落实中央扶贫开发工作会议精神纪实

科技部研究落实中央扶贫开发工作

会议精神纪实

推进创业式扶贫以科技创新驱动新时期扶贫开发

我国已进入全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党中央、国务院高瞻远瞩，发布《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，提出到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的总体目标，确定连片特困地区为主战场，大幅度提高扶贫标准。

科技部提出将认真贯彻落实新的10年扶贫开发纲要，紧紧瞄准扶贫开发目标，集中全国科技力量，集成优势科技资源，以创新驱动统领扶贫开发工作，打一场连片特困地区的科技扶贫攻坚战。

新时期的科技扶贫工作重点将从以解决温饱为主要任务的开发式扶贫，升级为以

巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距为主要任务的创业式扶贫。把创新创业作为科技扶贫的根本动力来源，着力推进连片特困地区开发、特色优势产业发展、医疗教育民生改善、生态建设环境保护等方面的扶贫开发。

——深入推进科技特派员农村科技创

业行动，壮大贫困地区区域优势特色产业链

用新型工业化思路，以现代服务业引领现代农业，在贫困地区实施科技特派员农村科技创业行动。以贫困地区农业科技创业基地为依托，集聚科技、信息、金融、管理等现代生产要素，提高贫困地区科技创新创业能力。采取推广新经验、示范新模式、培训新技术、推广新成果的方法，深入开展贫困地区农村科技创业示范。围绕连片特困地区区域优势特色产业，实施一批重大科技创业项目，重点培育创业链，鼓励科技特派员进入产业链各个环节开展创新和创业。

——构建新型农村科技服务体系，加快贫困地区现代农业发展进程

针对新时期扶贫开发和贫困地区农业、农村科技发展的新需求，大力推进公益性推广服务、社会化创业服务、多元化科技服务“三位一体”的新型农村科技服务体系建设。完善大学推广模式，推进新农村发展研究院建设；加快发展科技特派员创业服务站、星火科技12396等科技服务模式；加强对农民专业经济合作组织的科技支持，打造支撑农村科技创业的平台；推进产学研、农科教结合，加速科技成果转化和示范推广，加快贫困地区现代农业的发展进程。

——组织科技攻关，解决贫困地区发展过程中的关键技术难题

针对贫困地区发展中的瓶颈问题，坚持“有限目标，突出重点”的原则，组织科研院所、大专院校、相关企业的科技力量与贫困地区共同攻关，并根据农业产业化和区域综合发展的要求，将先进适用技术综合配套，为贫困地区提供技术支撑和智力支持。

——扩大国家人口健康科学数据共享平台等民生科技成果覆盖面，改善和提高贫困地区基层民生服务水平

总结试点示范经验，在连片特困地区推广国家人口健康科学数据共享平台，将城市医院专家积累的临床诊断经验知识，通过信息网络在农村三级医疗体系中共享，拓宽农村医务工作者临床视野，促进农村常见病临床远程诊断，方便农民就近就医程度，减轻广大农民患者医疗负担。同时，扩大“金太阳工程”等民生科技成果在贫困地区的覆盖面，改善和提高贫困人口的生活质量。

——加大引进培养力度，强化贫困地区人才队伍建设

落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》，鼓励科技人才深入贫困地区开展科技服务、科技创业；加大基层专业技术、高技能和优秀农村实用人才等的培养培训；充分利用市场在配置科技资源方面的基础性作用，建立有利于贫困地区吸引、使用、留住人才的新机制。

——不断探索科技扶贫工作新机制，提高贫困地区科技创新能力

在组织机构、激励机制、政策保障、资金投入等方面大胆创新，积极培育贫困地区科技发展的内在动力机制，形成有利于贫困地区科技进步的政策和机制，营造更多社会力量服务于贫困地区科技事业的外部环境。