技术进步对我国劳动就业的影响

技术进步对我国劳动就业的影响

摘要:针对技术进步对就业的挤出和促进两个相反方向的作用,经分析笔者认为如果合理运用技术进步对我国劳动就业具有促进作用,应继续大力发展科技,合理利用技术进步促进我国的劳动就业的持续增长。

关键词:技术进步劳动就业影响

引言

技术进步是经济发展的源动力,围绕技术进步对就业理论与实际研究产生了两个方向截然相反的效应,即同时存在挤出就业和促进就业两方面的效应。其一是技术进步带动我国劳动生产率不断提高的同时,也使得对劳动力需求的相对减少,从而对我国劳动就业产生消极影响;其二是在提高劳动生产过程中,技术进步使企业的生产成本降低,同时产品价格也随之降低,致使产品消费需求的增加而导致生产规模的扩大,从而对劳动就业产生了积极的影响。从广义上讲,技术进步是指技术所涵盖的各种形式知识的积累与改进。在开放经济中,技术进步的途径主要包括三个方面,即技术创新、技术扩散、技术转移与引进。随着技术的发展与进步,使得对劳动力需求的相对减少,失业率相对增加,就业压力将进一步加大。党的十六大明确提出:“就业是民生之本,扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务,国家实行促进就业的长期战略和政策。”如何通过技术进步促进我国劳动就业的

发展是当前尤为重要的新课题。

1 技术进步与就业的理论

1.1 劳动就业是当前经济社会发展中亟待解决的重要问题

胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出:“就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策,加强政府引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。”据国际劳工组织数据,由于金融危机影响,截至2009年底,世界失业人口将从2007年的1.9亿人上升到2.1亿人,全球失业人数首次突破两亿大关。在中国社科院发布2009年《社会蓝皮书》预测大学生失业率超过12％,因此,中国劳动就业压力将进一步加大。

1.2 技术进步对就业的补偿受到各种制度、社会性因素的制约

技术进步一方面促进新产品、新机器及新部门的产生,实现了就业补偿。另一方面,又导致部分产业及部门日趋衰亡,并排斥出大量劳动者进入失业队伍的行列。如技术创新带动产品成本下降时,产品价格也能随之下降、工人收入相对提高,那么由此可以促进需求的增长,进而带动产出和就业增加。但是当价格、工资等不能及时有效的灵活调整时,就业补偿机制也就失去意义。当技术进步带动劳动生产率不断提高,致使对劳动力需求的相对减少,这样技术进步并不能顺利转化

为就业的增长,失业率反而会上升。因此,技术进步并不能单方面促进我国就业的良好增长,还需要社会性因素的制约完善和合理的运用。

2 通过技术进步促进我国劳动就业持续增长

2.1 发展教育事业,培养适应工作变化的全方面人才

技术进步改进了生产效率,提高了收益净现值,企业为实现利润最大化将倾向于提供更多就业岗位,从而产生就业创造效应、降低失业率。但是,技术进步所带来的负效应也逐步显现出来。由于技术进步及产业分工发展,生产专业化程度不断加深,所导致的劳动生产率的进一步提高,需要更多具有较高素质的劳动者与之相适应,一些工人由于自身学识有限,无法适应新技术条件,因而不得不脱离岗位。另一方面,企业面临的市场竞争压力以及为了获得最大利润,将采用先进技术,放弃无效劳动力是企业不得不面临的现实问题。随着技术的进步与创新,社会分工日益精细,形成了新的产品生产、服务产业,也就会创造新的劳动力需求。当产品生产的复杂程度越来越高,生产协作关系日益复杂,传统的生产管理也随之由现代的科学管理所替代,那么对新的劳动力素质要求也会随之增高。由此可见,要优先发展教育事业,增强人们适应技术变化的能力,这样不仅能提高国民素质,更能增加就业选择的机会,因此减少失业。大力发展教育事业还可以降低社会的劳动参与率,推迟其参与劳动就业的时间,有效减少我国就业压力。只有培养和

造就大批能够适应我国经济建设需要和技术进步要求的高素质劳动者,才能有力的促进我国劳动就业率的持续增长。

2.2 推动经济发展,扩大就业需求

技术的进步能带动我国经济的发展,当劳动者收入水平日渐提高,需求层次也会随之提高。在人们要求改善自然环境、生活设施及居住环境的同时,通过享受生活促进了教育、文化娱乐、餐饮、旅游、住宿、商业、等多方面产业的发展,一些新能源的开发,新企业的诞生为劳动者创造出大量的就业岗位,同时也就意味着新经济的发展、社会的进步以及劳动者收入水平提高。因此,推动经济发展也就意味着就业需求的不断发展。

2.3 发展高新技术促进经济增长

目前国内在技术进步方面的制度设计主要通过各类高新技术园区和开发区来完成国家的技术进步工作,政府通过政策等引导资金、技术、人才、产业等的集聚来孵化高新企业和高新技术。高新技术不但能带动我国经济的发展,同时还能对传统产业结构进行改造。要以先进且合适的技术对传统的劳动密集型产业进行改造,使传统的产业获得新的发展,促进劳动密集型产业的扩张与发展,并重新吸收大量的劳动力,创造出更多的就业岗位,由此促进劳动就业的增长。对于国家的技术进步工作,必须打破发达国家的技术垄断,以技术的自主开发为主,加强与发达国家及跨国公司的合作与交流,占领产业制高点,最终

实现跨越式技术赶超。

2.4 加大结构调整力度,改善就业结构

我国经济发展方式转型和扩大就业增长的制约因素是经济结构的不合理,但随着科技的不断进步以及新兴产业的崛起,产业转移速度不断加快的同时经济结构也得到一定程度的优化,就业结构得到了改善,使就业质量也有了较大的提高。经济结构的调整已经成为当前拉动就业增长最大的动力因素。因此,加大经济结构调整力度已经成为当前以及今后保持就业合理增长的主要方向。

3 结语

要以技术进步促进劳动就业发展就应大力推进科技进步,不断扩大就业和改善就业结构;提高劳动者素质,增强劳动者适应经济结构快的速变化;大力发展技术密集型产业,是扩大就业,提高就业水平的必要条件。要从实际出发,采取合理的技术进步路线,注意不同技术类型的合理组合,保证技术进步与增加就业的一致性,从而实现经济飞速发展,保障就业的良好局面?

参考文献