生态农牧业开发公司无公害枸杞生产基地建设项目可研报告

1 总论

1.1项目摘要

项目名称：永昌金良生态农牧业开发有限公司无公害枸杞生产基地建设

项目建设地点：永昌县水源镇白土岭滩

项目法人名称：永昌金良生态农牧业开发有限公司

项目法人代表：李琪

项目性质：新建

建设规模与内容：项目建设总规模5000亩。其中：无公害枸杞园4770亩，苗木繁育基地建设80亩,道路及林带建设

150亩。无公害枸杞园建设包括土地改良、修筑田间

道路、苗木栽植、抚育、修剪、管护等内容；苗木繁

育基地建设包括引进良种、抚育管护、病虫害防治

等；修建道路3750m，防护林带建设17km。新建办

公区150m2、生活区740m2、晾晒场4000m2、凉棚

400m2、土围墙11400m。

项目建设目标：通过本项目实施，建成优质无公害枸杞生产基地，枸杞达稳产年后实现每年产量214.65万kg，种苗出

苗量达60万株/年。改进项目区枸杞生产管理技术，

提高枸杞品质，提升产品市场竞争力，增加农民收

入，并通过示范带动，推动永昌县及周边地区无公害

优质枸杞生产基地的发展建设，优化区域农业产业结

构和资源配置，实现兴林与富民的和谐统一。

建设期限：项目建设期3年，即2010年至2012年。

项目投资：经估算，项目建设总投资5655.09万元。

资金筹措：按资金来源分：国家投资4524.07万元，占总投资的80%；自筹资金1131.02万元，占总投资的20%。

项目效益：⑴经济效益：枸杞丰产栽培，当年即可挂果，建设期三年之后即达到稳产。以当前市场干果收购价20元

/kg、亩产干果的产量450kg计，3年后，4770亩优

质枸杞林，仅干果的总产值可达4293万元。苗木繁

育基地产值为18万元，对周边地域的农民增收、产

业结构的优化调整和农村经济振兴注入新的活力，提

供样板模式。

⑵生态效益：项目建成后，将扩大林地面积，改变

下垫面的性质，改善土壤盐渍化，并防止土壤次生

盐渍化。可防治荒漠化，减缓沙尘暴的发生，使生

态环境状况向良性方面发展。项目将有利于协调人

与自然的关系，保护和恢复生态系统，使整个荒漠

生态系统按照自然演变规律进行能量流动和物质循

环。对于保护永昌、武威、河西走廊乃至甘肃的生

态安全，改善西部地区的大气环境都将具有重要的

现实意义和深远的历史意义。

⑶社会效益：项目建成后可以吸收一部分社会劳动

力，解决部分下岗职工再就业的问题。项目实施还

可带动营销、运输、包装、加工、餐饮等相关服务

业的发展，不仅可增加一定的劳动就业机会，促进

当地经济发展和社会稳定，而且对于增加财政收

入、调整产业结构、加快农村小康建设步伐都具有

十分重要的意义。

1.2可行性研究报告编制依据

⑴国家林业局发展计划与资金管理司、国家农业综合开发办公室《关于印发〈2009年农业综合开发林业项目申报指南〉的通知（计开函[2008]87号）》；

⑵国家发改委及建设部《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；

⑶国家林业局发展计划与资金管理司编《林业建设项目管理文件资料汇编》；

⑷GB/T15776—1995《造林技术规程》；

⑸NY/T 5249-2004《无公害食品枸杞生产技术规程》；

⑹项目区有关基础资料。

1.3项目主要技术经济指标

项目主要技术指标参照GB/T15776—1995《造林技术规程》、《无公害食品枸杞生产技术规程》，价格指标采用当地市场价格确定，财务指标依据国家发改委及建设部《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》计算。主要经济技术指标见下表。

表1-1 主要技术经济指标表

1.4可行性研究结论

通过综合分析，该项目符合国家发展生态经济型林业产业政策，符合省、市、县确定的林业产业政策和发展规划。项目建设条件优越，产品市场前景广阔，投资合理，风险性小，效益显著。项目建成后可切实带动我省枸杞无公害生产管理技术的推广应用，有利于区域内枸杞产业的健康发展，保障农民增收，缓解当地就业压力，促进当地产业结构调整，推进地方经济建设快速发展，经济效益显著，生态和社会效益明显，项目可行。

本项目具有良好的综合效益，建议上级主管部门尽快审查批准，给与国家投资支持，科学组织实施。

2 项目建设的必要性

2.1项目建设背景与由来

进入新世纪，以林业为主体的生态建设受到党和国家前所未有的高度重视，林业成为国民经济和社会可持续发展的基础，现代化建设

的重要组成部分。国家林业局根据我国林业发展的形势和所处的阶段，确立了以实施六大工程为重点，带动林业跨越式发展的战略。而经济林作为我国森林资源五大林种之一，也是生态、经济和社会效益结合得最好的林种。近年来，随着市场经济的发展、社会的进步和需求的增加，我国经济林产业发展迅猛。目前，我国经济林产品总产值已占林业产业总产值的近40%，占林业第一产业产值的55%以上，经济林产业在林业产业体系中起到了越来越重要的作用，在地区经济、尤其是山区经济中占据了主导地位。在全面建设小康社会和社会主义新农村建设中，林业的主要任务转变为生态环境建设，但同时决不能降低经济林产业的地位和作用。建设特色经济林基地，发展经济林产业既是调整农村产业结构，有效增加农民收入的重要途径，也是建设林业产业体系的重要内容。我国政府十分重视经济林产业的发展，各级林业主管部门更是把发展经济林产业作为改善和加强山丘地区、西部地区生态环境建设，保障粮食安全，优化人民膳食结构，增加农民收入和促进新农村建设的重要内容来抓。我国目前已建成300多个“中国名特优经济林之乡”、100个“全国经济林建设示范基地”。经济林种植面积近3000万hm2，主要经济林产品总产量达1.11亿吨。经济林产业已经成为促进区域经济发展的重要支柱产业和农民增加收入的主要途径，在促进我国社会主义新农村建设中发挥着越来越重要的作用。

甘肃省自然条件严酷，干旱缺水，水土流失、风沙危害严重，自然灾害频繁，森林覆盖率低，荒漠化面积大，这些问题长期制约着经