基于物元可拓模型的堤防工程管理现代化评估——以岫岩县大洋河为例
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
２０１９年 第 ９期 （第 ４７卷）
黑 龙 江 水 利 科 技 ＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇＨｙｄｒａｕｌｉｃＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
文章编号：１００７－７５９６（２０１９）０９－０２１９－０４
Ｎｏ９２０１９ （ＴｏｔａｌＮｏ４７）
基于物元可拓模型的堤防工程管理现代化评估
———以岫岩县大洋河为例
０ 引 言
在我国防洪设施不断完善的过程中堤防工程建 设占据着重 要 地 位，对 于 促 进 河 道 治 理 和 生 态 环 境 保护具有重要意义［１］。１９９８年特大洪水的发生使得 堤防工程建设越来越引起人们的重视，在松花江、黄 河、长江等主 要 江 河 流 域 中 堤 防 工 程 建 设 数 量 与 规 模不断增大。据不完全统计，截止 ２０１４年全国已修 筑完善近 ４２万 ｋｍ江河湖泊的堤防设施，显著提升 了各流域地区的防洪能力。随着水利工程技术的不 断创新和国 内 体 制 机 制 的 深 入 改 革，传 统 的 堤 防 工 程经验管理 模 式 逐 渐 转 型 为 现 代 化 管 理，但 是 在 该 过程中依然 存 在 维 护 管 理 经 费 不 到 位、管 理 理 念 落 后、人员配置 不 科 学、机 构 设 置 不 合 理 等 问 题［２－５］。 鉴于此，为更加客观、全面的反映堤防工程管理现代 化状况，文章以岫岩县大洋河堤防工程为例，采用物 元可拓模型 进 行 科 学 评 价，以 期 为 提 高 堤 防 工 程 建 设质量和管理水平提供一定参考。
管理单位绩效 与发展潜力 Ｄ８（０１２２）
人力资源与专业人才 分布合理性 Ｄ９（００７８）
Ｈ１（００４５） Ｈ２（００２１） Ｈ３（００３６） Ｈ４（００２０） Ｈ５（００１７） Ｈ６（００１０） Ｈ７（００３３） Ｈ８（００３０） Ｈ９（００２４） Ｈ１０（００１２） Ｈ１１（００１０） Ｈ１２（００５５） Ｈ１３（００１３） Ｈ１４（００１８） Ｈ１５（００２６） Ｈ１６（００４８） Ｈ１７（００２７） Ｈ１８（００２７） Ｈ１９（００２４） Ｈ２０（００１６） Ｈ２１（００２０） Ｈ２２（００４０） Ｈ２３（００５１） Ｈ２４（００２０） Ｈ２５（００４６） Ｈ２６（００２７） Ｈ２７（００２７） Ｈ２８（００６２） Ｈ２９（００３２） Ｈ３０（００５５） Ｈ３１（００１６） Ｈ３２（００１８） Ｈ３３（００５６） Ｈ３４（００２４）
３）堤防设施现代化。为改变 堤 防 工 程 年 久 失 修、配套设施不完全、防洪标 准 低 及 功 能 老 化 等 状 态，实现堤防 工 程 的 现 代 化 改 造 并 提 升 管 理 设 备 的 利用率，必须引入先进的技术设备。
４）管理理念的创新。对传统管理理念采用新型 管理与治水 理 念 替 代，从 而 提 升 水 利 工 程 的 管 理 水 平和效率，达到水利设施的可持续利用和健康发展。
评估指标 Ｈ（权重）
样本现状值 Ｋ
指标内涵
堤防工程管理 现代化评估
管理体制科学化 与先进化水平 Ｄ１（０１２２）
管理规范化水平 Ｄ２（０１３６）
管理自动化 与信息化水平
Ｄ３（００８７）
管理法制化水平 Ｄ４（０１２８）
管理安全化水平 Ｄ５（００９８）
设施与功能 先进性水平 Ｄ６（０１１６） 生态保护水平 Ｄ７（０１１０）
且管理现代化水平存在较大差异。所以，为使得评 原则和堤防工程管理的基本内涵，经充分的论证、对
价体系具有更加广泛的适用性与有效性，建立的评 比分析选择具有代表性的评价指标，并构建堤防管
估体系应遵循的原则主要有：符合堤防管理现代化 理现代化评价体系见表 １。
表 １ 堤防工程管理现代化评估体系
目标层 Ｑ
准则层 Ｄ（权重）
１）制度政策的现代化。根据我国水利工程建设 的基本情况，通 过 总 结 以 往 河 道 治 理 的 成 功 经 验 和 教训，制定满足现阶段堤防工程管理的有效政策，全 面提升技术 管 理 人 员 的 水 平 和 工 作 效 率，从 而 促 进 堤防工程规范化管理和建设。
２）管理技术的现代化。科学技术的发展为堤防 管理现代化的重要基础，通过采取计算机、信息及网 络技术搭建 现 代 化 信 息 监 控 平 台，促 进 现 代 化 技 术 在堤防工程建设管理中的应用。
刘 茜
（岫岩满族自治县水利事务服务中心，辽宁 鞍山 １１４３００）
摘 要：文章从管理规范化、安全化、法治化、自动化、信息化以及生态保护水平等方面构建堤 防管理现代化评估体系，基于物元可拓理论量化计算各项评估指标值，从而构建了综合评价模 型。然后以岫岩县大洋河堤防工程为例，验证了物元可拓口型的科学性与合理性。研究表明： 在评价分析堤防工程管理现代化过程中物元可拓法具有较好的科学性与有效性。 关键词：管理现代化；堤防工程；物元可拓法；评价体系 中图分类号：ＴＶ８７１ 文献标识码：Ｃ
１２ 构建管理现代化评估体系
的要求与目标；应遵循导向性、系统性、独立性、公认
采用相互关联、互相补充的管理现代化评价指 性、可行性、传统与创新、动态与静态相结合的基本
标，在遵循层次性、结构性、系统性原则的基础上构 原则，评价指标应尽可能的反映堤防建设过程存在
Βιβλιοθήκη Baidu
建评价体系。不同地区的江河湖泊水文情势不同， 问题、现状水平和发展成就等特点。结合上述基本
［收稿日期］２０１９－０８－２２ ［作者简介］刘茜（１９７７－），女，辽宁鞍山人，工程师，研究方向为工程管理、质量监督等。
— ２１９—
２０１９年 第 ９期 （第 ４７卷）
黑 龙 江 水 利 科 技 ＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇＨｙｄｒａｕｌｉｃＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
Ｎｏ９２０１９ （ＴｏｔａｌＮｏ４７）
１ 堤防工程管理现代化
１１ 管理现代化的内涵及特征 保护河道沿岸人们生命财产安全和各类公共基
础设施为堤 防 工 程 管 理 的 主 要 目 标，通 过 采 取 一 系 列的技术措 施 和 转 变 传 统 的 治 水 思 想，充 分 发 挥 河
道在保护生态环境、行洪排涝及航运等功能作用，同 时在保护河流生态安全方面发挥着积极作用。堤防 工程现代化 发 展 水 平 的 高 低 不 仅 与 生 态 环 境、自 然 条件以及防洪安全密切相关而且是决定区域发展、 城镇生活质量的关键因素［６］。堤防工程管理现代化 理念的创新主要体现在政 策、技 术、堤 防 设 施 等 方 面，主要体征为：
黑 龙 江 水 利 科 技 ＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇＨｙｄｒａｕｌｉｃＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
文章编号：１００７－７５９６（２０１９）０９－０２１９－０４
Ｎｏ９２０１９ （ＴｏｔａｌＮｏ４７）
基于物元可拓模型的堤防工程管理现代化评估
———以岫岩县大洋河为例
０ 引 言
在我国防洪设施不断完善的过程中堤防工程建 设占据着重 要 地 位，对 于 促 进 河 道 治 理 和 生 态 环 境 保护具有重要意义［１］。１９９８年特大洪水的发生使得 堤防工程建设越来越引起人们的重视，在松花江、黄 河、长江等主 要 江 河 流 域 中 堤 防 工 程 建 设 数 量 与 规 模不断增大。据不完全统计，截止 ２０１４年全国已修 筑完善近 ４２万 ｋｍ江河湖泊的堤防设施，显著提升 了各流域地区的防洪能力。随着水利工程技术的不 断创新和国 内 体 制 机 制 的 深 入 改 革，传 统 的 堤 防 工 程经验管理 模 式 逐 渐 转 型 为 现 代 化 管 理，但 是 在 该 过程中依然 存 在 维 护 管 理 经 费 不 到 位、管 理 理 念 落 后、人员配置 不 科 学、机 构 设 置 不 合 理 等 问 题［２－５］。 鉴于此，为更加客观、全面的反映堤防工程管理现代 化状况，文章以岫岩县大洋河堤防工程为例，采用物 元可拓模型 进 行 科 学 评 价，以 期 为 提 高 堤 防 工 程 建 设质量和管理水平提供一定参考。
管理单位绩效 与发展潜力 Ｄ８（０１２２）
人力资源与专业人才 分布合理性 Ｄ９（００７８）
Ｈ１（００４５） Ｈ２（００２１） Ｈ３（００３６） Ｈ４（００２０） Ｈ５（００１７） Ｈ６（００１０） Ｈ７（００３３） Ｈ８（００３０） Ｈ９（００２４） Ｈ１０（００１２） Ｈ１１（００１０） Ｈ１２（００５５） Ｈ１３（００１３） Ｈ１４（００１８） Ｈ１５（００２６） Ｈ１６（００４８） Ｈ１７（００２７） Ｈ１８（００２７） Ｈ１９（００２４） Ｈ２０（００１６） Ｈ２１（００２０） Ｈ２２（００４０） Ｈ２３（００５１） Ｈ２４（００２０） Ｈ２５（００４６） Ｈ２６（００２７） Ｈ２７（００２７） Ｈ２８（００６２） Ｈ２９（００３２） Ｈ３０（００５５） Ｈ３１（００１６） Ｈ３２（００１８） Ｈ３３（００５６） Ｈ３４（００２４）
３）堤防设施现代化。为改变 堤 防 工 程 年 久 失 修、配套设施不完全、防洪标 准 低 及 功 能 老 化 等 状 态，实现堤防 工 程 的 现 代 化 改 造 并 提 升 管 理 设 备 的 利用率，必须引入先进的技术设备。
４）管理理念的创新。对传统管理理念采用新型 管理与治水 理 念 替 代，从 而 提 升 水 利 工 程 的 管 理 水 平和效率，达到水利设施的可持续利用和健康发展。
评估指标 Ｈ（权重）
样本现状值 Ｋ
指标内涵
堤防工程管理 现代化评估
管理体制科学化 与先进化水平 Ｄ１（０１２２）
管理规范化水平 Ｄ２（０１３６）
管理自动化 与信息化水平
Ｄ３（００８７）
管理法制化水平 Ｄ４（０１２８）
管理安全化水平 Ｄ５（００９８）
设施与功能 先进性水平 Ｄ６（０１１６） 生态保护水平 Ｄ７（０１１０）
且管理现代化水平存在较大差异。所以，为使得评 原则和堤防工程管理的基本内涵，经充分的论证、对
价体系具有更加广泛的适用性与有效性，建立的评 比分析选择具有代表性的评价指标，并构建堤防管
估体系应遵循的原则主要有：符合堤防管理现代化 理现代化评价体系见表 １。
表 １ 堤防工程管理现代化评估体系
目标层 Ｑ
准则层 Ｄ（权重）
１）制度政策的现代化。根据我国水利工程建设 的基本情况，通 过 总 结 以 往 河 道 治 理 的 成 功 经 验 和 教训，制定满足现阶段堤防工程管理的有效政策，全 面提升技术 管 理 人 员 的 水 平 和 工 作 效 率，从 而 促 进 堤防工程规范化管理和建设。
２）管理技术的现代化。科学技术的发展为堤防 管理现代化的重要基础，通过采取计算机、信息及网 络技术搭建 现 代 化 信 息 监 控 平 台，促 进 现 代 化 技 术 在堤防工程建设管理中的应用。
刘 茜
（岫岩满族自治县水利事务服务中心，辽宁 鞍山 １１４３００）
摘 要：文章从管理规范化、安全化、法治化、自动化、信息化以及生态保护水平等方面构建堤 防管理现代化评估体系，基于物元可拓理论量化计算各项评估指标值，从而构建了综合评价模 型。然后以岫岩县大洋河堤防工程为例，验证了物元可拓口型的科学性与合理性。研究表明： 在评价分析堤防工程管理现代化过程中物元可拓法具有较好的科学性与有效性。 关键词：管理现代化；堤防工程；物元可拓法；评价体系 中图分类号：ＴＶ８７１ 文献标识码：Ｃ
１２ 构建管理现代化评估体系
的要求与目标；应遵循导向性、系统性、独立性、公认
采用相互关联、互相补充的管理现代化评价指 性、可行性、传统与创新、动态与静态相结合的基本
标，在遵循层次性、结构性、系统性原则的基础上构 原则，评价指标应尽可能的反映堤防建设过程存在
Βιβλιοθήκη Baidu
建评价体系。不同地区的江河湖泊水文情势不同， 问题、现状水平和发展成就等特点。结合上述基本
［收稿日期］２０１９－０８－２２ ［作者简介］刘茜（１９７７－），女，辽宁鞍山人，工程师，研究方向为工程管理、质量监督等。
— ２１９—
２０１９年 第 ９期 （第 ４７卷）
黑 龙 江 水 利 科 技 ＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇＨｙｄｒａｕｌｉｃＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
Ｎｏ９２０１９ （ＴｏｔａｌＮｏ４７）
１ 堤防工程管理现代化
１１ 管理现代化的内涵及特征 保护河道沿岸人们生命财产安全和各类公共基
础设施为堤 防 工 程 管 理 的 主 要 目 标，通 过 采 取 一 系 列的技术措 施 和 转 变 传 统 的 治 水 思 想，充 分 发 挥 河
道在保护生态环境、行洪排涝及航运等功能作用，同 时在保护河流生态安全方面发挥着积极作用。堤防 工程现代化 发 展 水 平 的 高 低 不 仅 与 生 态 环 境、自 然 条件以及防洪安全密切相关而且是决定区域发展、 城镇生活质量的关键因素［６］。堤防工程管理现代化 理念的创新主要体现在政 策、技 术、堤 防 设 施 等 方 面，主要体征为：