浅析有机农业与粮食安全的问题(科技论文写作)

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浅析有机农业与粮食安全的问题

摘要：随着人们对生活追求的提高，有机食品越来越被人们所钟爱。目前，以生态与环境技术为主要特征的有机农业，作为生物可持续发展、解决食品安全问题的一条可实践的途径，已成为全球农业的一个重要发展趋势，一场关于有机农业与粮食安全问题的革命正在进行。

关键词：有机农业,粮食安全,有机食品,对策

引言：随着近年来食品行业不规范操作的接二连三的曝光，食品安全问题吸引了国民大量的眼球，人们对有机食品的呼声越来越大。面对纷繁复杂竞争激烈的国际市场，我国有机食品市场的开拓势在必行。我国发展有机食品，不仅是满足国民日益增长的食品安全的需要，也是对我国原有农业形势的现代化和提高，更是对我国农业经济的保护，还是对生态环境的一个很大的改善。

1.有机食品的定义

有机食品是指生产环境未受到污染, 生产活动有利于建立和恢复生态系统良胜循环。在原料的生产和加工过程中既不使用农药、化肥、生长激素等化学合成物质, 也不采用转基因技术及其产品, 不采用其他不符合有机农业原则的技术与材料, 通过有机食品认证、使用有机食品标志的、可供饮食的、符合国际或国家有机食品标准的农产品及其加工产品。

2.国外发展有机食品的现状

有机食品作为食品中的新兴产业，在西方发达国家已经得到的稳定而快速的发展。当前，全球有机食品市场正以20%~30%的速度增长，全球有机农业各种渠道的销售额组成是：超级市场占25%~50%、有机农场品专卖店占25%~40%，直销店占10%~40%。

尽管2008 年世界金融危机发生，使得一些国家的经济受到很大影响，但是随着消费者的关注越来越高，有机食品市场保持乐观的增长状态。全球有机食品的销售额每年都已两位数的比例增长，2009 年全球有机食品的销售额达到了549 亿美元，是2000年（180 亿美元）的3 倍，。全球最大的有机市场是美国（226 亿美元），德国（58 亿美元），法国（30.41 亿欧元）和英国（20.65 亿欧元），人均消费量最大的是丹麦（139 欧元）、瑞士（132 欧元）和奥地利（104 欧元）。

3.我国发展有机食品的现状及前景

我国有机食品的发展还处在起步阶段，有机食品的生产规模还很小，而且基本面向国际市场。近年来，食品安全问题层出不穷，越来越引起公众的担忧。据调查显示，2010 年食品安全问题已经超过社会治安和医疗安全，成为最受消费者关注的安全问题。

我国开发有机农产品有着美好前景。随着经济的迅速发展和人们对食品污染问题的普遍关心，城乡人民渴望得到纯天然无污染的优质食品。开发有机产品可满足人们的这一要求。此外，国际上对我国有机农产品有着浓厚的兴趣，许多外商想进口我国的有机大豆、花生、茶叶、稻米、小麦、棉花、有机干果类、酒类、有机蜜蜂、有机中药材等等，目前我国很少出口这些食品。现在我国正式加人WTO 组织以与国际接轨。因此，我国有机产品的生产不仅有着广阔的国内市场，同时也有很好的国际市场。

4.我国发展有机食品的问题

我国有机食品工作取得了一定的进展, 但才是刚刚起步。还有许多工作有待进一步加强。主要问题有:

4.1宣传不力, 公众消费不旺。广大消费者对有机农业和有机食品知之甚少, 缺乏发展有机农业和有机食品的消费意识和心理准备。

4.2国内有机食品的市场发育不成熟。收购、储存、运输、销售等环节的运行和管理巫待进一步健全和完善。

4.3有机农业生产的关键技术尚未得到有效地解决, 有机农业生产的配套服务体系还未形成。

4.4生产基地前期经费投入不足和鼓励性政策欠缺。农民在生产有机食品的转换过程中, 用于环境治理方面的投人较多, 而国家有关有机食品产业的优惠政策还未出台。农民的投人没有享受到应有的优惠政策。

4.5国家对有机食品产业的法规、标准体系尚不健全，有机食品的管理体制和运行机制不健全，市场运作不规范，存在着多头管理、政企不分、效率不高等现象。

5.我国发展有机食品的对策—韩国发展有机农业对我们的启示

5.1解决好发展有机农业和粮食安全之间的矛盾

我国人口众多，人均耕地面积少，农业生产力水平总体比较低，粮食安全问题始终是我国不可回避和必须重视的问题。韩国的农业情况与我国相似，也存在人多地少、粮食自给等问题。韩国处理好了有机农业和粮食安全的关系，我们在

发展有机农业时，参照韩国的经验，必须考虑粮食自给，不能盲目夸大有机农业在我国农业发展中的作用，要处理好发展有机农业与解决好我国粮食安全之间的矛盾。

5.2树立品牌战略，发展有机经济作物

从国际情况来看，我国有机农业的发展方向不明确。我国人口众多，粮食问题始终是最重要的问题之一，我国不可能也没有必要发展大田有机农业。我国的粮、棉，毛不具备价格优势，而蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等具有价格优势。另外，速冻蔬菜、脱水蔬菜、食用菌、果汁，坚果、茶辞、杂粮、杂豆等国际市场前景极好，所以我国应把有机农业的重点放在附加值高的经济作物和园艺作物上。

5.3建立有机农业认证标准，加强对认证部门的监管力度

韩国建立的全国统一的有机农产品基本标准包括基地标准、生产标准、产品标准，加工包装标准等。我国农产品认证标准和发达国家的标准不一致，应予以调整，使之与大部分发达国家一致。同时，我国少数有机农产品存在质量问题，直接影响到所有有机农产品的销售和信誉度，所以我国必须要严格按照《认证认可条例》的要求和国家认监委的有关规定，进一步调整、规范和完善认证管理制度，保证认证工作的有效性、公正性和规范性，加大对有机农产品的监管力度，做到运作规范、确保质量。

5.4引进农业直接支付制度，支持有机农业发展

由于发展有机农业对技术、管理及周围环境的要求比石油农业高得多，而且存在农作物产量降低而引起的效益问题，所以发展有机农业的技术、认证、营销成本也比一般的农产品高得多。我国传统农业为有机农业的发展提供了有利条件；偏远贫困地区受现代农业影响较小，发展有了有利条件；偏远贫困地区受现代农业影响较小，发展有险，没有国家的支持，农民发展有机农产品的积极性不高i加入WTO后，农业补贴受限制。我国可以学习韩国的农业直接支付制度，扶持有机食品快速发展，同时在税收、认证费用减免等方面的支持，保证有机农业产业有序、良性、稳定地发展。

5.5加强农民职业教育，提高农民有机农业生产知识

韩国加强农民职业教育，提高农民有机农业生产知识，而我国没有形成为广大农民服务的体系和局面。我国应提高有机农业科研机构人员的科研水平，以便更好地为广大农民提供咨询服务，使农民掌握有机农业科技知识和有机农业操作

规范，使农民了解农业产业化理论、产业生态学理论、现代育种技术、土壤培肥技术、病虫害防治技术等高新技术；要利用现有的理论和高新生物技术进行理论创新和技术创新，应用现代育种技术、生物防治技术、生物肥料技术等，为有机食品产业的发展提供强大的技术支持。

5.6充分利用非政府组织。建立我国有机农产品统一营销网络

我国可以充分发挥农业合作社和农村基层组织等非政府组织的作用，把发展有机农业的农户组织起来，协调有机农业生产农户，形成统一的生产、销售和认证程序，使有机农业生产规范化。同时，通过非政府组织形成有机农产品品牌，形成统一的销售网络，产品品牌效应，使我国有机农业生产和市场持续、健康地向前发展。

6.有机农业与粮食安全和可持续发展

人们担心，按有机农业方式生产会造成作物减产，给粮食安全问题带来负面影响。粮食安全问题是十分复杂的。粮食问题是否安全的主要原因是来自社会、政治、经济方面，例如贫困、不平等、歧视；缺少资源进行粮食生产，战争和社会动荡以及粮食市场发育不完善等等。

但是，农业生产方式本身在粮食安全方面也起着重要的作用，以下是几个要考虑的主要问题：非持续的生产方法：土壤遭到侵蚀、土壤肥力和地下水消耗而得不到补充、土壤和水体遭到有毒物质污染、土壤盐化等等；农田丧失了生物多样性，周围生态环境退化；生产资源的非有效利用；自然灾害。

世界对粮食的需求随着人口增长和经济发展还将持续增加。取代以往以增加资本投入和大量使用化学投入物增加粮食产量的做法，采用改善生物多样性、促进养分循环、以及协调作物、动物、土壤和其他生物组成的相互作用，促进资源保护和再生的有机农业生产方式，是可持续提高农业生产、解决粮食安全问题的一条可以实践的途径。

有机农业可以提高农田生产能力，生产多样并安全的食物。在许多情况下，当农田从常规种植向有机种植转换，在开始转换之初会出现减产，特别是那些原来严重依赖化肥和农药投入的地区。但是，在那些原来对农药、化肥依赖较少的地方，转换到有机种植就可能不会减产，相反还可能增产。这种有机种植生产能力的增加来自以下原因：通过轮作、间作和多样种植，农业生产系统生物多样性得到改善；种植或间作绿肥作物；通过利用作物秸杆还田（或制作堆肥以后还田），促进了农田养分循环；较好地利用周围生态系统有机物质；较好地利用自然资源，

尤其是水资源（例如覆盖、增加土壤有机质含量）；将养殖业和种植业结合起来，改善养分管理水平；更加注意水土保持。

必须指出的是，单靠有机农业不能解决所有生产问题。例如，在多数情况下，有机农业为恢复由于常规农业措施而退化的农田提供了可以实践的方法，但是，在那些土壤和周围环境退化过于严重的地区，仅采用有机农业的措施不能保证恢复和增加生产能力。在这些情况下，有必要将有机农业和修复生物多样性为目标的农业系统重建结合起来。

有机农业是农民增收的手段。至少可以从以下4个方面来增加农民收入，提高效益：不支出或减少支出购买化肥、农药的成本；生产力多样化和优化；保持和促进农田和周围的生物多样性；在市场上卖得较高的价格。

有机农业：可持续发展付诸实践。综上所述，与常规农业相比，有机农业显然是一种可持续的生产方式。目前，在发展中国家一般从三个方面来发挥有机农业对可持续发展的作用：在资源匮乏区域，通过有机农业来实现粮食自给和区域发展；培育市场，增加农民收入；将有机农业当作保护生态多样性和自然资源管理的工具。有机农业考虑的不仅仅是粮食自给，也不仅仅是自然保护和增加收入。通过综合有机农业三个方面的努力，将可持续发展付诸实践，最终实现社会、经济和环境可持续发展。

在我国，有机农业和有机食品生产虽然在1990年就已起步，生产的有机茶还出口到欧洲，但当前除有机茶和有机大豆有一定规模外，其他有机食品仍处于起步阶段。从2002年开始，我国全面推进“无公害食品行动计划”。在农业部《全面推进“无公害食品行动计划”的实施意见》中，明确将绿色食品和有机食品作为无公害食品行动计划的一个部分，要求以市场为导向，有条件的地方和企业，应积极发展绿色食品和有机食品。把绿色食品、有机食品作为农产品质量认证体系的重要组成部分，要求按照“政府引导、市场运作”的发展方向，加快认证进程，扩大认证覆盖面，提高市场占有率。

在粮食生产及加工、包装和经营过程中，会产生多种形式的食品安全问题，如细菌、寄生虫、病毒和真菌及其产生的毒素所造成的微生物性危害，环境中自身有毒物质砷、氰化物等产生的危害，有毒化学工业品或放射性废弃物或其他潜在的污染源对食品造成的污染等等。从农业生产来说，过量或不正确使用肥料、化学合成的农药和兽药，以及在动物饲养中使用了污染的饲料等等，都会在食品生产链中产生食品安全问题。

当前，我国不能继续沿袭以污染环境和损耗资源为代价发展经济的旧模式。同时，我国城乡居民生活水平向小康迈进，人们的饮食结构已发生很大变化，消费层次明显提高，追求“绿色”、“环保”正成为新的时尚，包括绿色食品和有机食品在内的无公害食品生产和消费，具有巨大的市场潜力。另一方面，顺应国际市场潮流、扩大有机农业生产及有机农产品出口，提高我国农产品在国际市场上的竞争力，发展有机农业也是一条重要的途径，对于解决”三农”问题,增加农民收入具有重要意义。

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