顾氏企业本质安全管理法

“顾氏管理法”造就企业本质安全

按：全面加强企业安全管理，夯实安全生产基础，不断提高企业本质安全水平，是贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神的具体要求，也是促进我国安全生产形势实现根本好转的有效途径。湖北襄樊卫东控股集团有限公司在安全生产中的“顾氏管理法”，将公司一切工作都以安全为核心来开展，创建以尊重人、保护人和塑造人为目标的企业安全文化，以科技进步、企业管理为手段，持续改造物的不安全状态和人的不安全行为，实现企业本质安全，为高危行业领域的企业提供了一个成功的安全管理范式，也给其他行业企业的安全管理提供了借鉴。

湖北襄樊卫东控股集团有限公司，前身是一家建于1964年的地方军工企业，在改革的浪潮中一度濒临破产边缘。1994年12月26日发生的一起造成4人伤亡的爆炸事故，更是让卫东公司付出了血的代价。2003年底进行股份制改革后，企业不断发展壮大。目前，该公司产品涵盖民用爆炸物品、机加产品和军用产品三大类，共40多个品种，是国家工信部民爆器材和民爆专用设备的定点生产企业，2009年实现销售收入3．2亿元。在公司快速发展的同时，安全生产状况持续改进，已经连续多年未发生重伤以上安全事故，2006年轻伤事故率达到1.7‰，2007年降至1.6‰，2008 年降至0.74‰，2009年为1.25‰,先后被襄樊市安监局和湖北省安监局命名为安全管理示范企业。

卫东公司从事高危行业的高危产品生产，之所以能够实现企业发展与安全生产协调进步，得益于企业领导和企业员工对安全生产工作的高度重视，以塑造“本质安全”为核心，不断在人防、物防、技防等各个环节探索强化安全管理与控制的新机制、新模式，形成了一套以顾勇同志姓氏命名的“顾氏管理法”。

一、“顾氏管理法”主要内容和特点

“顾氏管理法”的管理逻辑，是将公司一切工作都以安全为核心来开展，创建以尊重人、保护人和塑造人为目标的企业安全文化，以科技进步、企业管理为手段，持续改造物的不安全状态和人的不安全行为，实现本质安全。主要包括以下六项法则：

（一）本质安全战略持续推进法。作为一家高危行业企业，卫东公司深知安全是企业的生命线。公司董事长顾勇同志认真落实安全生产第一责任人的责任，把实现“本质安全”纳入企业管理核心战略，明确提出“五零”安全目标（即零死亡事故、零重伤事故、零重大火灾事故、零爆炸事故、零职业中毒事故），并从安全技改、安全投入等方面持续推进，狠抓落实。自2005年开始，公司股东已经连续5年没有分红，把企业赚来的钱全部用于塑造企业本质安全上，截至目前，用于企业科技创新和技改项目的总投入已经达到1.3亿元。先后建成了电引火生产线、导爆索制造生产线、雷管全自动激光编码生产线、导爆管雷管生产线、电雷管装配生产线等具有国内先进水平的生产线，建成了11座完全符合国

家规范标准爆炸物品库房，完成了成品总库区的全面改造升级，装备了国内最先进的可靠的安保系统。包括厂区安全全方位网络化视频监控系统、库房钥匙指纹识别自动控制系统、人员进出脸谱识别自动控制系统等。在整个安全系统的建设过程中，坚持标准从高、技术从新。危险工序操作工安全防护间，国家标准规定钢板厚度为8毫米，公司实际采用厚度为20毫米，而且整个防护小间也加高和加大间距，为此企业多投入50多万元；雷管编码生产线同行企业都是采取一重防护，公司经过自主创新，建成三重防护设施，完全实现无人传送产品，为此多投入157万元；企业投入80万元建成的一座危险品库房，因实际测量安全距离比国家规范少3米，立即推倒重建。原来雷管装配全部采用手工操作，危险工位防护较差，而且人员密集多达53人，发生群死群伤事故的风险很大。公司在考察国内外先进设备和技术的基础上，经过自主创新，率先在全国实施全自动化生产，实现了人机分离。危险工序生产人员减少到12人，而且只是通过视频进行隔离操作（不接触危险品，危险岗位用机械手替代）。

(二)安全违章整改跟进法。安全违章是事故之源。为强化职工违章行为的监控、整改，顾勇创造性地提出安全违章整改跟进法，着力构建安全违章整改长效机制。一是每月组织一次集中隐患排查，每日有安全管理人员进行日常巡查。二是凡排查出来职工违章行为和各类事故隐患，统一填制“安全违章整改跟进表。”跟进表有五项内容，1、违章行为。

包括违章依据、风险评估、可能给职工自身和他人造成的危害。2、整改要求。3、整改期限。4、整改责任及投入保障。

5、整改跟踪时间，1至6个月。三是在公司网络、公示栏、大型视屏等公开展示。为保护员工积极性，采取不记名方式。四是公示时间与整改跟踪时间一致，为六个月。只有该违章在六个月内不再重复出现，才可以确定为整改到位，撤销公示；若在公示期间再次出现同样违章，则从重复出现之日起，延续追踪六个月，直至整改到位。

安全违章整改跟进法的提出与实施，一是实现了一个职工违章，全体职工共同受教育。连续六个月的视觉冲击，会使每个职工形成深刻记忆，提高自律意识和能力。二是保护了职工的积极性。有的员工动情的说：“以前违章就会被点名，虽然也能起到纠正违章的作用，但感觉还是没有面子，往往会产生抵触心理。自从实行了违章跟进管理法，违章后只是把违章现象写在公示板上，不被点名，技安员们把违章的弊端及改进方法单独和我们交流，既保住了个人的面子又起到纠正违章的作用，真正激发了我要安全的主观能动性。”2006年实施当年，共计发生各种违章现象27起，主要有超量、违反劳动纪律、违反工艺操作规程、违反公司安全十大禁令、无证上岗等，职工违章率为1.7%；到2009年，违章现象降低为7起，职工违章率降到0.4%。

（三）安全生产累进奖励法。为全面调动职工安全生产积极性，公司在对公司高中层领导、二级单位管理人员实行安全风险抵押金管理的同时，对一线职工实行安全生产累进

奖励办法。以一个月为考核周期，如职工当年一月安全考核合格，则计发当月安全奖，并作为全年累进奖励基数，逐月累进。假如第一月累进奖励额度是10元的话，则第二月的奖励额度累进增加到20元，第三月40元，逐月呈几何级数增加。若职工在中间某个月安全考核不合格，则取消当月累进奖励，从下月起重新累进。

为体现安全奖励的公平性，公司根据安全生产风险的大小，把累进奖励级别分为A、B、C三个等级，确定不同的奖励系数。A类主要针对直接从事危险作业的员工；B类主要针对各类生产员工；C类主要针对为生产服务的各类人员。

为充分发挥安全累进奖的激励效应，对职工的安全奖励采取按月考核、计发，按年度兑现发放的办法，若职工在年底出现违章行为，全年安全考核不合格，则扣发全年累进奖；所在分厂发生一次重伤以上事故，则扣发全分厂全年安全累进奖；若公司发生伤亡事故，则全公司免去全年安全累进奖。

由于这个办法“做加法，不做减法”，职工全年不违章、分厂全年不发生重伤事故、公司全年不发生伤亡事故，职工可以得到累进的高额奖励；出现安全问题，最严厉的处罚措施是扣罚全年奖励，不影响职工正常收入、日常生活，既体现了奖罚分明，又很人性化，为职工所乐意接受。2006年实行当年，全公司共兑现累进奖励80多万元。2009年，安全累进奖总额已经超过500万元。对于公司职工而言，安全已不仅仅是生命健康保障，而且成为富裕生活之源。