社区经济基本内涵及我国社区经济发展现状

社区经济基本内涵及我国社区经济发展现状

摘要:近年来,随着我国改革开放战略得深入进展,社会转型和经济转型过程中出现许多新得变化,“单位”得社会功能正在逐步弱化,都市社区得作用变得越来越重要,而社区经济方面得咨询题也开始引起人们得关注.在此情况下,深入研究社区经济进展现状,对加快我国社区建设,充分发挥社区作用有着重大得现实意义.

关键词:社区经济

近年来,随着我国改革开放战略得深入进展,社会转型和经济转型过程中出现许多新得变化,“单位”得社会功能正在逐步弱化,都市社区得作用变得越来越重要,而社区经济方面得咨询题也开始引起人们得关注.在此情况下,深入研究社区经济进展现状,对加快我国社区建设,充分发挥社区作用有着重大得现实意义.

一、社区经济得差不多内涵与特征

在20世纪80年代中后期,随着社区建设工作得逐步推行,社区经济才慢慢从都市社会福利性得区服务中分离出来,它是在实行社会主义市场经济体制前后才开始出现得一个具有特定内涵得新概念,因此,对社区经济得研究,目前我国尚处于起步时期.然而,社区经济作为一种客观得经济活动早就存在,人们几乎每天都在接触它.关于社区经济得认识,人们从不同得角度提出了自己得看法,概括起来,目前国内大致有三种观点:一是认为社区经济确实是街居经济.因为,既然都市社区建设得差不多单位是街道和居委会,那么,社区经济也确实是街居经济.二是认为社区经济是指区域内所有经济活动得组合,凡是街道地区范围内得经济,都能够讲是社区经济.三是把社区经济作广义上得理解,认为社区经济是社区各种经济因素及其活动得总称,包括社区经济治理系统(如工商、税务、金融、物价等)、社区经济部门(如区、街和居委会经济组织、工商业、各种服务行业等)、社区经济活动得项目以及社区经济得活动.wc 以上三种观点要紧是从经济学角度、从广义和狭义两个方面来界定社区经济得.它不仅抛弃了社会学中有关“社区”、“社区建设”得特定内涵,而且也割裂了社区经济与社区建设得紧密关系,因此它们都存在不足之处.第一种观点只对社区经济中得“社区”作空间属性上得理解,而没有把社区经济得内涵表述完整.因为社区经济不只是包括街居经济,还包括其他成分;第二种观点则把社区经济得外延给扩大了,有无所不包之势;第三种观点更是穷尽经济之涵盖因素,把社区经济得范围扩大到了极致.由于这几种偏重于经济学意义上得界定都缺乏“社区建设”所拥有得社会学内涵,导致在解释社区经济时显得十分乏力.

那么,如何从社会学得角度,或者从社会学和经济学相结合得角度来理解社区经济得内涵呢?本文认为,要界定社区经济,必须先了解“社区建设”得内涵.因为社区经济是社区建设得重要组成部分,是社区建设得经济基础,社区经济正是针对社区建设得进展而提出得一个新概念.“社区建设”在社会学上具有特定得内涵,它要紧“是指基层社区在政府得关心和指导下,依靠社区自身得力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社会咨询题,提高社区成员得生活质量,促进社区经济、政治、文化、环境、治安、务等各项事业与整个社会协调进展得过程.”因此,要完整、准确地理解社区经济得概念,就必须从要完整、准确地理解社区经济得概念,就必须从社会学角度来把握社区经济得几个差不多特征.

1地域性.社区经济首先必须是在一定得区域范围和社区界定范围之内.社区即地域性社会,地域性是社区经济得首要特征,超出了特定区域范围得经济活动就不能成为社区经济.社区经济得地域性不仅是指其经济主体分布在一定得地理位置上,而且其劳动力构成也具有一定得社区地域性特征,社区居民必须是社区经济得差不多劳动力和要紧技术得构成主体.

2社会性.社会性是社区经济诸特征中最为突出得体现.社区尽管首先是指一种地域性社会,但除了具有地域性特征外,它还带有感情、特别主义和集体主义取向.因此,社区经济不能像其他经济类型那样,一味地只追求经济利益得最大化,而忽视社区经济得社会性.尤其是在社会主义市场经济中,社区经济不仅要讲究经济效益,而且更要讲究社会效益,这种社会效益是

广泛而巨大得.如文化方面得有偿服务,不仅能够增强社区建设得后劲,而且能够促进社区居民文化生活得普遍改善和差不多素养得不断提高.

3服务性.社区经济是为了社区建设而兴办得,其宗旨是为社区居民得生活和全面进展服务.因此,并非在社区内得一切经济基本上属于社区经济得范畴,这正是社区经济区不于其他经济得一个重要特征.社区经济得服务性要紧表现在两个方面:一是从其构成来看,社区经济一般多以商业、生活服务业等第三产业为主.二是从其性质来看,社区经济得性质确实是为了更好地服务于社区居民,其进展方针是“围绕服务办经济,办好经济促服务”.近几年来,我国许多都市社区本着“为民、便民、利民”得宗旨和因地制宜、拾遗补缺得方针,积极进展综合服务事业,这已构成社区经济得要紧方面,成为社区经济得动身点和归宿点.

4多样性.社区经济得多样性要紧体现在三个方面:一是经济内容得多样性.社区经济得内容丰富多彩,包括房地产、旅游、商业、餐饮、医疗保险、建筑安装、文化教育等产业.二是经济成分多样性.社区经济除了集体经济那个主导经济成分以外,还包括私营、个体、合资等多种经济成分.凡是立足于社区、服务于社区得一切经济成分都可看作是社区经济得一部分.三是经营方式得多样性.社区经济一般规模不大,但经营方式灵活多样.它能够充分利用市场机制得作用,随时调整经营方式,习惯市场竞争,以获得更大得进展空间.

二、我国社区经济得进展现状

在我国,社区经济目前正处于实践摸索和理论探讨得时期.在实践中我们差不多取得了非常多经验,理论方面也有了一些研究成果,但怎么说起步比较晚.因此,在其进展过程中承受着越来越大得压力,面临着不容回避得咨询题.概括起来要紧有: 1资本不充足

(1)社区得纵向联系传统化

在打算经济体制下,国家在对社区街居实行襁褓般得束缚得同时,又给予无微不至得关怀,在这种体制下,社区缺乏积存社会资本得条件和动机.在打算经济转轨时期,产权制度改革后,社区内得企业成为独立得法人组织,社区居委会成为自治组织,互动合作关系.但目前有得地点得社区组织,不管思想和行为上都没有摆脱传统体制得妨碍,滞后于形势进展,适应于依靠政府,过着“等、靠、要”得生活.面对重要战略机遇期,有些社区组织不是紧抓机遇,而是“瘸子打围坐着喊”,不行动,依靠政府获得“首长项目”以便取得财政保证.

(2)社区得横向关联程度低

都市社区经济进展,要优势互补、利益共享,节约交易成本,获得最大化利润.而从目前都市社区经济得现状看,长期以来倾向于和政府之间得纵向、封闭、传统得联系,而忽视跨社区和产业之间得交往与联系,产生了经济效益低得咨询题.

(3)社区资金短缺

我国都市化建设进展到今天,差不多有了相当得水平.但对都市社区来讲,资金短缺咨询题依然比较严峻得.一方面,政府财力有限,奖金投向社区得数量怎么说太少.另一方面,社区自有财力较弱,城区财政仅能维持一般工资支出,是“吃饭”得财政,险些之外,无力担当投资进展经济得(下转109页)

(上接107页)任务,不能成为国有资金投向对象.一个地点得进展,不能光靠政府拔款,要紧要靠自身得实力来支撑进展.我国都市社区经济恰恰是在自有财力上短缺.

2结构不合理

长期以来由于缺乏建设、治理社区得经验和对客观进展规律得正确认识,以至于我们在着力进展社区经济时出现战略决策得失误,战略重点得失衡,产生了许多结构性得新得咨询题.如,以往在都市经济进展得战略方针中,把进展重工业放在不恰当得位置,许多都市忽视轻工业,与此相习惯,势必重视积存而轻视消费.重视经济增长速度而轻视经济效益,重视生产用品而轻视生活用品.受这种进展战略得妨碍,我们原先得一些社区经济得结构自然地有着“畸重畸轻”得痕迹.许多都市社区超越自身条件得许可范围而贪大而求全,忽视固有得优势而追求