公路项目环境影响评价.

Fra Baidu bibliotek高速公路
四车道（pcu/d） 六车道（pcu/d） 八车道（pcu/d）
40000~55000
55000~80000 80000~100000
35000~50000
50000~70000
70000~90000
25000~45000
45000~60000
60000~80000
一级公路
四车道（pcu/d）
（二）环境影响识别方法
1、环境影响矩阵分析法
（1）环境影响矩阵分析法是由环境因素和工程因素相耦合 而分析环境影响的方法。它将环境要素分系加以排列，把 拟建公路的各项活动和环境因素组成一个矩阵，在各项活 动与环境影响之间建立起直接的因果关系，以定性或半定 量的方式说明拟建公路项目的环境影响。 （2）在矩阵分析中，如果认为某项工程活动可能对某一环 境要素产生影响，则在矩阵相应交叉点将环境影响标注出 来。
工程分析可以直接做出的结论
在特定或敏感的环境保护区，例如，公路通过自然保护区 的核心区、缓冲区或一级水源保护区时，可以直接做出否 定或改线的结论。
通过工程分析发现改建公路项目实施后，地区环境比现状 有明显改善时，一般可做出肯定的结论。
在路线方案必选时，从环境保护方面倾向选择占地少、拆 迁量小、弃渣量小、远离水源保护区和自然保护区的方案。
第二节 工程分析
一、公路工程基本概念 二、工程分析方法 三、工程分析内容
一、公路工程基本概念
（一）工程类型
1.公路等级及工程类型
（1）高速公路 （2）一级公路 （3）二级公路 （4）三级公路 （5）四级公路
2. 单独公路桥梁 3. 单独公路隧道
（二）公路的基本组成
（1）路线 （2）路基工程 （3）路面工程 （4）桥梁工程 （5）隧道工程 （6）交叉工程 （7）交通工程和沿线设施 （8）公路项目的基本组成
六车道（pcu/d）
27000~30000
30000~55000
20000~27000
27000~45000
15000~25000
25000~35000
二、三、四级公路
设计速度/（km/h） 适应的年平均日交通量/（pcu/d）
40~80
5000~15000
30~40
2000~6000
20
<2000
二、环境管理要求
公路建设项目环境影响评价分类审批要求
报告书——三级以上等级公路；1000m以上的独立 隧道；主桥长度1000m以上的独立桥梁 报告表——三级以下等级公路，涉及环境敏感区的 登记表——其他
环境敏感区——《建设项目环境影响评价分类管理 名录》
三、环境保护相关政策与标准
1.《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作 的通知》
3、施工组织合理性分析
（1）特长隧道（包括竖井）施工工艺、施工方式及组织。 （2）特大桥梁施工工艺、施工方式及组织。 （3）敏感区域施工方式及组织。 （4）重点路段（高填深挖路段、不良地质路段）施工方式 及组织。 （5）特殊路段施工组织及要求。 （6）施工时间安排的合理性分析。 （7）施工营地规模及选址、生活垃圾和生活污水处置方式 的影响分析。
工程分析——是通过对工程组成、一般特征和污染特征以
及项目所处环境的全面分析，分析建设项目环境影响因素， 综观开发建设活动与环境全局的关系，同时从微观上为环 境影响评价提供所需基础数据。
工程分析——是通过对相关工程文件以及项目所处环境的
全面分析，根据建设项目的性质、规模、主要工程环节及 工艺过程，辨识和分析出造成项目环境影响的工程环节和 工艺过程，从而指导环境影响识别以及指导项目的环境影 响评价全过程。
（1）公路用地 （2）拆迁 （3）土石方工程及取弃土场 （4）防护工程
（五）公路项目环境影响特点（**）
（1）以点为主、点线并重 （2）生态破坏为主，环境污染涉及面广 （3）施工期生态破坏严重 （4）运营期环境污染突出且日益加剧，生态逐 渐恢复 （5）临时工程的影响不可忽视
二、工程分析方法
（一）工程分析定义
地方标准
4. 其他与公路环评相关的标准
《土壤侵蚀分类分级标准》（SL 190-96） 《开发建设项目水土流失防治标准》（GB 50434-2008） 《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 50433-2008） 《水利水电工程制图标准 水土保持图》（SL 73.6-2001） 《水土保持监测技术规程》（SL 277-2002）
LOGO
公路项目环境影响 评价
LOGO
公路项目环境影响评价
公路项目环境保护相关法律法规与政策 工程分析 环境影响识别与评价因子筛选 生态环境评价要点 声环境影响评价 其他应关注的问题
第一节 公路项目环境保护相关法律法规 与政策
一、法律法规
二、环境管理要求
三、环境保护相关政策与标准
一、法律法规
（1）《中华人民共和国公路法》 （2）《中华人民共和国公路管理条例》 （3）《中华人民共和国公路管理条例实 施细则》
2、项目地区环境特征
（1）建设项目所在地的环境特征不同，对同样数量的同一 污染物的敏感程度不同，产生的环境影响也就不同。 （2）建设项目所在地的环境特征主要指自然环境特征，社 会环境特征，环境质量现状水平和环境功能。
公路项目环境影响评价环境特征分析
某公路工程分析与环境影响识别过程Ⅰ
某公路工程分析与环境影响识别过程Ⅱ
4、主要环境影响的源强分析内容
（1）生态环境影响的源强分析内容——通过调查，从生态 完整性和资源分配的合理性对项目建设可能造成的生态环 境影响源强进行分析，可以定量的要给出定量数据。对占 地，植被破坏量，占地面积，拆迁数量和水土流失量等均 应给出量化数据。 （2）主要污染物排放量计算、分析内容。 分为施工期、运营期分别进行计算、分析。 废水、废气、固体废物等主要污染物的排放特征及排放量。 施工噪声和交通噪声发生源特征及源强。
某公路桥梁施工工艺流程图及可能的环境影响环节分 析图
某公路隧道施工工艺流程图及可能的环境影响环节分 析图
第三节 环境影响识别与评价因子筛选
一、环境影响识别 二、评价因子筛选和评价指标
一、环境影响识别
（一）环境影响因素识别
1、建设项目的工程特征
（1）公路项目的工程特征表现为施工期和运营期影响很不 相同。 （2）公路施工环境影响是指公路施工过程中各施工环节对 自然资源的破坏及环境的污染，以对自然资源的破坏为主 要影响。 （3）公路运营环境影响是指公路运营过程中车辆交通及公 路附属设施对自然自然的破坏及环境的污染。
高速公路、一级工程路基的标准横断面
二、三、四级公路路基的标准横断面
高速公路改扩建四车道改八车道路基的标准横断面
公路项目的基本组成
（三）主要技术指标
1.交通量
不同等级公路能适应的年平均日交通量
设计速度/（km/h） 120 100 80
设计速度/（km/h） 100 80 60
公路等级 二级公路 三级公路 四级公路
3. 排放标准
《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996） 《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2001） 《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB 18483-2001） 《污水综合排放标准》（GB 8978-1996） 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008） 《建筑施工场界环境噪声排放限值》（GB 12523-2011） 若相关标准中地方政府已发布有地方标准时，应优先执行
2. 质量标准
《环境空气质量标准》（GB3095-1996）/（GB3095-2012） 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《海水水质标准》（GB3097-1997） 《渔业水质标准》（GB 11607-89） 《农田灌溉水质标准》（GB 5084-92） 《地下水质量标准》（GB/T 14848-93） 《声环境质量标准》（GB3096-2008） 《城市区域环境振动标准》（GB 10070-88） 《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）
公路项目的工程分析要点及注意问题（含独立桥和独 立隧道）
三、工程分析内容
（一）工程分析的基本内容
1、政策性分析
2、设计合理性分析
（1）线位合理性分析 （2）线形合理性分析，环境敏感路段必要时提出局部采用 最低或最高设计指标的要求 （3）工程占地合理性分析 （4）土石方平衡分析 （5）临时工程的合理性分析 （6）环境保护工程设施充分性、合理性分析，或提出设计 的要求 （7）生态防护设施充分性、合理性分析，或提出设计要求
某公路水环境影响工程分析与影响识别过程图
3、环境敏感目标识别
（1）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、 饮用水水源保护区； （2）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、 重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、 重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、 天然渔场、资源型缺水地区、水土流失重点防治区、沙化 土地封禁保护区、封闭剂半封闭海域和富营养化水域； （3）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为 主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、 科学、民族意义的保护地。
2. 耕地保护制度
实行最严格的耕地保护制度 要尽量少占用耕地，避让基本农田和经济
作物区
四、环境影响评价相关标准
1. 相关技术导则
《环境影响评价技术导则——总纲》（HJ 2.1-2011） 《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ 2.2-2008） 《环境影响评价技术导则——地面水环境》（HJ/T 2.3-93） 《环境影响评价技术导则——声环境》（HJ 2.4-2009） 《环境影响评价技术导则——生态环境》（HJ 19-2011） 《规划环境影响评价技术导则（试行）》（HJ/T 130-2003） 《海洋工程环境影响评价技术导则》（GB/T 19485-2004）
某高速公路项目环境影响识别矩阵Ⅰ
某高速公路项目环境影响识别矩阵Ⅱ
2、环境影响因子识别
二、主要环境影响评价因子和评价指标
1、生态环境
（1）农业生态评价因子 必须评价因子——永久性占地数量、临时性占地数量、
（二）工程分析方法
1、类比法
（1）工程一般特征的相似性 （2）污染物排放特征的相似性 （3）环境特征的相似性
2、物料衡算法 3、资料复用法 4、问题清单法
某公路水环境影响工程分析问题清单法流程
（三）工程分析要点（**）
（1）项目的政策性与合理性 （2）工程组成完全 （3）重点工程明确 （4）全过程分析 （5）工艺过程分析 （6）污染源分析 （7）因地性分析 （8）设计指标和占地指标的适用性 （9）环境指标的适用性 （10）风险分析
各汽车代表车型与车辆折算系数
汽车代表车型 车辆折算系数
说明
小客车 中型车
1.0
≤19座的客车和载重量≤2t的货车
1.5
>19座的客车和2t<载重量≤7t的货车
大型车
2.0
7t<载重量≤14t的货车
拖挂车
3.0
载重量>14t的货车
2. 车速
3. 线形 4. 路基宽度 5. 设计洪水频率
（四）主要工程数量
新建公路项目，应当避免穿越自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区 核心景区、饮用水水源一级保护区等依法划定的需要特殊保护的环境敏感 区。因工程条件和自然因素限制，确需穿越自然保护区实验区、风景名胜 区核心景区以外范围、饮用水水源二级保护区或准保护区的，建设单位应 当事先征得有关机关同意。 公路工程建设应当尽量少占耕地、林地和草地，及时进行生态恢复或补 偿。经批准占用基本农田的，在环境影响评价文件中，应当有基本农田环 境保护方案。 公路建设应特别重视对饮用水水源地的保护，路线设计时，应尽量避免 饮用水水源保护区。
公路项目环评中应特别注意生态环境敏感区
（1）蕴藏特别丰富的生物钟，其损失会导致较多的生物钟灭 绝或灭绝威胁；或生息着法律规定的或科学研究确定的需要 特别保护的珍稀濒危物种的特殊和重要生境（热带森林、原 始森林、湿地和河口生境等）； （2）自然生产力较低，抵抗外来干扰的能力差，或者正在受 到强烈的人类活动影响的脆弱生态系统或生态环境脆弱带 （岛屿、荒漠草原、黄土沟壑、大石山区、城乡交接带、高 寒带生态系统等）； （3）国家或者地方政府根据某一地域的重要价值及其在国内 外的影响划定的自然保护区。