水资源成本分析

对水资源定价的建议
• 1.建立阶梯式水价 • 2.综合考虑政府、水厂、用水消费者的利益 关系，以及污水处理厂与三者的关系 • 3.对杭州水价的建议： （1）一户一表，阶梯式水价； （2）提高P1的征收，体现水资源稀缺性； （3）提高污水处理费，保本微利。
实际比较和建议
• • • • • • P1=0.08元/吨 P2=（0.7495,0.7634）元/吨 P3=0.50元/吨 P4=0.5235元/吨 P=P1+P2+P3+P4=（1.8530,1.8669）元/吨 杭州居民生活用水水价为1.85 元/吨，与模型所得 完全成本水价较符合，但模型所得水价要略高些， 个人建议可以提高水资源的外部成本的价格，提 高幅度为（0，0.5），这样可以弥补部分由于水 污染造成的经济损失及恢复水环境所需的费用， 所以建议完全成本居民生活用水价格的取值范围 为（2.3530，2.3669），更有利于水资源的保护 和合理使用。
i 1 i 1 i 1
m
m
m
（3）
Ki1 为损失系数，定义为 Ki2 为恢复系数，定义为
Ki1
第i种污染因素造成的经济损失 产品的总产值
Ki2
恢复第i种污染因素造成损失的水环境的费用 产品的总产值
Ki 为外部成本系数，定义为
K i =K i1 +K i2
Hi 为第i种污染因素单位量的外部成本；M 为产品产值（折合每吨水）
折合每吨水消耗为 0.0555~0.0694元/吨 P2=C+V+m 取值范围为： （0.7495, 0.7634）
• 污水处理费由财政部、市建设局、物价部 门、杭州市排水有限公司共同确定。目前 杭州的居民生活污水处理费用为0.50元/吨。
个人建议杭州可以把污水处理费用提高至一 元，至少可以弥补部分水污染造成的经济损 失及完全恢复水环境所需的费用。
水资源的特性
• 水资源属于公共资源 私人物品：排他性、竞争性 公共产品：不具有排他性和竞争性 公共资源：不排他性、竞争性
图1成本递减行业的边际成本定价

水资源完全成本定价模型
• 完全成本定价法：以水资源社会循环过程中所 发生 的所有成本为基础来确定水价。 • 模型建立：
P P1 P2 P3 P4
P2 (1 ) (C V ) C V m
(2)
• 水资源外部性指某用水者对其它经济主体产生的非市场性 的影响。水资源的外部成本包括水污染造成的经济损失及 恢复水环境的费用。设水污染的经济损失为P31 , 废水处理 或水环境恢复费用为P32 ,则有(折合每吨水）：
P3 P31 P32 Ki1H i M Ki 2 H i M Ki H i M
•
P = Li Qi 4
i=1
m
（4）
实证分析
水资源费由水利 部门确定： 8分钱/吨 R=P1=0.08元/吨
人类对水资源投入劳动使水资源产品具有了人类劳动的新价值P2 固定资本C=240000万元 折旧期20年，折合每吨水 消耗为0.2348元/吨。 正常利润率ρ=8~10%
《城市供水价格管理办法规定》
机会成本P4
• 水资源的稀缺性及多用途性，决定了其具有机会成本。 机会成本反映：一种生产资源的价值取决于其他不同的用途所可能产 生的价值之间的比较。 设第i个行业的机会成本系数为Li ，定义为
Li =
第i个行业的机会成本 所有行业的机会成本 所有行业总的用水量
其用水量为Qi （i=1,2,3，…，n），则水资源的机会成本P4可表述为 （折合每吨水）：
居民生活用水的总机会成本P4
对居民生活用水的机会成本定义为 居民生活用水总量转换为工业用水 后，工业生产的产品总值。所以居 民生活用水的总的机会成本： 22.2×33312÷58.10=12728.51亿 元
33312 L1 = 33312+12728.51 58.10+22.2
33312 P4 L1 Q1 58.1 0.5235 33312+12728.51 58.10+22.2
水资源价格为P：水资源本身的价值P1 ；基于人类劳动投入产
生的新价值P2 ；水资源外部性引起的外部成本P3 ；水资源多
用途及稀缺性决定的社会本身价值的计算公式为(折合每吨水)：
P R 1
(1)
水资源产品具有了人类劳动新价值为P2，它包括运营成本(折合每吨水) 及正常利润率ρ (折合每吨水),运营成本又分为固定资本C(折合每吨水) 和流动资本V(折合每吨水)，正常利润m (折合每吨水) 可得人类劳动使 水资源新增价值P2的计算公式为(折合每吨水)：
水资源的完全成本定价分析
提
纲
水资源的完全成本定价 1.水资源定价的目的和意义 2.水资源的特性 3.水资源完全成本定价模型 4.杭州水价实证分析 5.影响水资源定价的因素及建议
水资源定价的目的和意义 • 目的：随着社会的发展，水资源日益紧缺。对水资源定价的目的就 • 意义：
是要强化水资源的市场价格观, 增强水资源的忧患意识, 以促进水资源 的科学保护和合理开发, 为政府决策部门提供决策依据。
(1) 有利于界定水资源产权关系, 强化水资源产权管理, 为确定水资源 的有偿开发和利用制度创造条件。 (2) 有利于完善水资源合理的价格体系, 强化政府部门对水资源的有效 管理。 (3) 有利于制定合理用水、节约用水、防治污染和污水资源化等一系列 环境经济政策。 (4) 可避免水资源无偿或有偿浪费, 为水资源的可持续利用创造条件。 (5) 可为未来区域社会经济发展潜力和发展战略规划提供评估依据。