五精管理实施意见

钱矿文化〔2014〕79号

关于推进“五精”管理的实施意见

各单位：

为扎实推进我矿“五精”管理，全面打造“五精”管理样板矿，进一步提升矿井管理水平和应对危机的能力，不断拓宽企业文化建塑的深度和广度，根据中煤政研会和集团公司工作部署，结合我矿实际，现制定“五精管理样板矿”创建实施办法。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，以我矿“435”管理文化品牌为统领，以“五精”管理样板矿建设为主线，巩固“人本精细十一项要素”，全面展开“精细、精准、精确、精益、精美”

的“五精”管理，为矿井安全高效发展提供坚强保障和有力的文化支撑。

二、工作原则

（一）把好继承与创新相结合的关系。继承我矿企业文化建塑工作和“人本精细十一项要素”管理的经验，积极探索“五精”管理的新思路、新办法、新路径，不断拓展延伸“五精”管理的内涵和深度。

（二）把好管理要素与矿井实际融合的关系。矿井的安全生产、经营管理等工作要与“五精”管理主导要素相互结合、贯通融合，有针对性的开展推进，避免遗漏、偏差、冲突。

（三）把好动态考核与静态考核同步开展的关系。将矿井各项指标考核与“五精”管理推进挂钩，促进管理提升，加速“五精”建设。

三、思路目标

目标：塑造本质安全型员工；打造本质安全型矿井；创建全国煤炭工业“五精管理样板矿”。

思路：系统设计，形成体系；试点先行，以点带面；循序渐进，整体推进；培育特色，全面提升。

四、组织领导和管理考核

（一）组织领导

组长：矿长党委书记

常务副组长：安全矿长党委副书记

- 2 -

副组长：副矿级领导

成员：各专业副总、政治工作部、安全监察部、生产技术部、调度指挥中心、经营管理部、人力资源部、群团工作部、综合办公室及各单位负责人。

领导小组下设“五精”管理推进办公室，政治工作部部长任办公室主任，负责“五精”管理日常协调、推进、考核等工作。

（二）管理考核

1.“五精”管理办公室全面负责检查指导，各类资料的收集整理、“五精”管理知识的宣传、学习、课题研讨、培训、总结推广等工作。

2.各相关专业部室重点负责现场实施、监督指导等工作。

3.各单位党政负责人是“五精”管理的具体落实人，要指定一人作为沟通联络员和资料负责人。

4.“五精”管理办公室每周四下午4：00召开一次工作协调和沟通交流会，半月组织一次“五精”管理检查考核，对“五精”示范岗、示范现场进行验收，提出整改意见，对存在问题的单位党政领导或具体责任人通报批评并给予一定经济处罚。

5.矿设立50万元创建基金，用于相关材料投入，资料印制等，以及对考核命名的“五精示范岗”、“五精现场”，给予适当奖励。

五、实施步骤

第一阶段：试点引领、全面启动（2014年7月）。召开五

- 3 -

精管理推进会，制定实施方案，细化分解任务，明确工作重点，以点带面，全面启动。

第二阶段：整体推进、突出重点（2014年8月至9月）。各单位结合实际，贯彻落实《五精管理实施方案》，制定本单位推进办法，做到重点突出、措施有力，确保五精管理工作扎实推进，确保矿井通过“五精管理样板矿”验收。

第三阶段：深化巩固、总结提高（2014年10月—）。认真总结五精管理工作经验，进一步完善机制，形成特色，完成创建工作既定任务，推动五精管理向更高水平、更高层次迈进。

六、重点工作

“五精”管理内涵丰富，涵盖企业安全生产、经营管理和员工发展成长的方方面面，必须结合矿阶段性工作实际，构建“五精”创建体系。

（一）高标准起步，突出重点推进“精细”管理

1.管理控制体系。充分把A、B、C三卡作为做细岗位、做实现场、做精流程、深入推进五精管理的基础工作开展。严格落实员工、班队长“三卡”的填写工作，让员工明确工作中的存在不足和加减分原因，激活岗位潜在价值，实现岗位自主管理、自主经营。

2.完善5E标准。各单位制定出本单位岗位的“每个人、每件事、每一物、每一处、每一时”的5E标准。按照“定标－认标－贯标－调标－兑标－对标－升标”的标准化七步流程进行管- 4 -

理。

3.逐步推进“四项技术”。在“示范工程”创建达到标准的基础上，推行编码、定置、标识、看板管理。在井下重要岗位、特殊岗点、危险地段、主要巷道、变电硐室、绞车房、主要运输线等重要场所设立安全标识、提示牌、警示牌。其中，物的编码要真正做到大小物品、设备全部进行编码，事的编码要对“三违”事实进行编码。

（二）项目式管理，夯实基础拓展“精准”管理

1.推行“五制”管理。建立健全井下准军事化管理规定，严格执行“军礼制、列队制、指挥制、报告制、复命制”管理。各单位要借鉴《淮南矿业集团张集煤矿实施“五五六”安全预控管理》提出的“五类强推、五个变化、六项重点”管理模式，扎实开展“五制”管理工作，要将“指挥制”作为“五制”管理的重点来开展，做到多人作业时必须有总指挥，根据自己实际的指挥能力，确定什么样的操作必须向调度汇报，调度发指令再操作，没有指令不能操作。并对“五制”管理的开展情况监督考核，考核结果进行通报。

2.实施安全确认制度。生产一二线单位要深化开展安全确认活动，按照“菜单式”交接班及“菜单式”安全确认工作的要求，逐步制定和完善“岗位确认制、工作指令确认制、操作确认制、联保互保确认制、工作完毕安全状态确认制、开机安全确认制、其他工作时间安全状态确认制、隐患确认制、‘三违’确认制”

- 5 -

等相关确认制度。提高交接班的效率效果，做到层次分明地对人、物、机、环境的进行安全确认，让员工了解本岗位、本区域的安全重点和注意事项，提升现场安全管理水平，促进员工养成安全文明生产的行为习惯。

3.深化开展“三功两素”修炼。强化员工知识功底、专业功力、技能功夫、身心素质、职业素养“三功两素”修炼，根据岗位五精作业的实际需求，提倡每个岗位精选项目、苦练三绝，如大设备的穿针引线、开启瓶盖、移动微小器物，电机车以及汽车平顶易碎微小器物开停运行，车床钻床雕刻鸡蛋，盲拆卸、盲组装、盲闻盲听盲摸盲辨识，做到人人有一招绝技、有一手绝活；深化推进“双述一化”工作。其中，生产一、二线单位全员性岗位描述内容要达到1500字以上，必须人人过关；60%的员工岗位描述要达到3000字以上初级水平；“五精”管理示范岗的岗位员工人人都要达到4000字中级水平，并有两名岗位员工达到万字描述水平。

4.建立岗位作业指导书。积极组织专业技术人员、相关职能科室人员，结合岗位实际编制岗位作业指导书，促进岗位作业操作系统化、规范化、标准化、精细化。至少要编制15个岗位的作业指导书，每个岗位作业指导书至少包括本岗位的法规、责任、作业标准流程、作业基本动作、风险评价、危险源辨识项目、主要设备运行资料、事故案例等12项要素。

（三）工程化推进，培育品牌延伸“精确”管理

- 6 -