社会燃烧理论,公共危机管理

基于社会燃烧理论下的“启东事件”形成机理的分析和感想
启东事件，是于2012年7月28日清晨在南通启东市发生的一起大规模的群体性事件。

该事件的起因是政府接受了日本王子造纸在南通设立造纸厂的要求。

因造纸厂有大量污水需要排污。

于是政府决定将排污出口设立在启东附近的入海口。

由于造纸厂的设立会给当地的老百姓的生活带来很大的影响，会给当地民众的生存环境带来极大的破坏，由此引起了数万名群众举行游行示威的活动。

7月28日，数万名民众冲进市政府大楼，并收出许多名贵烟酒等物品。

在民众的示威过程中造成了极大的公共财产破坏，出现了掀翻车辆、弄坏搬动电脑等行为。

当天中午，警方开始抓捕过激分子，造成少量民众受伤。

当日下午，当地警方平息了示威，屏蔽了网络，似乎想要掩盖这一事件。

据调查，民众之所以撤出政府，是因为在当天上午政府做出了妥协并当面道歉，这才平息了风波。

然而整件事情并非如此简单，因此本人将基于燃烧理论来分析其中事件的形成机理，以及表达自己的感想。

纵观整个事件过程，不难发现，若仅仅是该项目对环境造成的污染而引起群众的示威活动，这根本是说不通的。

因为在此事发生之前，类似的这种污染环境的事情并不是没有发生过。

但也都没有引起如此大的群体性事件。

然而在事后的大量证据表明，启东事件爆发的原因主要有以下四点：首先是在2012年6月9日，当地民众就举行过一次小规模的游行示威活动。

但当地政府并没有重视，最终还是不了了之。

其次是在7月1日，什邡爆发了反对钼铜项目事件。

该事件也是由于工程队环境造成了污染而引起的示威活动。

而在当时，政府强制镇压。

导致多名民众受伤，这大大的激发了政府与民众之间的矛盾，增加了民众对政府的不信任，因此这次事件也对启东地区的民众产生了极大的影响。

再次，改革开放以来，为了使该地区经的济快速发展，政府实行了很多招商引资的措施，而大多数了外资企业都是属于污染严重型企业。

这就使得启东成为外国工厂的“垃圾抛弃地”。

当地的民众多次向政府反映，而镇政府却始终没有解决问题，始终持不作为态度。

最后，当地政府存在贪污腐败问题，沈和新贪污案等早就让民众对政务深恶痛绝。

由此看来，启东事件的爆发并不只是偶然。

他是民众利益诉求长期得不到回应的产物。

也是政府与民众矛盾激化的产物。

当然，仅仅是矛盾的激化，并不能马上导致启动事件的快速发生，而是加之网络舆情的压力，才导致这件群体事件的急剧发生。

在事件发生的6天前，政府就通过手机短信、海报张贴等发布信息方式告知全市市民。

不得举行非法示威活动、自觉遵守法律等相关信息。

许多人并不知道会有游行示威活动，政府这样做反而让大家都知道。

此后，以微博为主流的应用互联网媒体开始大肆宣传此事。

加之之前四川的什邡项目事件，网络舆情压力早已爆炸，这成了启东事件发生很好的催化剂。

而启东政府将要为日本造纸厂进行排海工程，这无非是撞到了枪口上。

最终，由于政府在做决策时没有充分考虑到民众的意愿，做出的决策缺乏民主与科学。

因此，政府为日本造纸厂设立排污管道这件事就成为了引线，再次激发了民众对政府的不满，点燃了整个社会的“炸弹”。

由这件事可以看出，政府在日常的工作中与民众的关系有多么重要。

若政府能够重视民众的诉求，多考虑老百姓的利益问题：民众能够多理解政府，或许启东事件就不会发生。

因此，我将就政府与民众在面对矛盾时该怎么做而作出几点建议：
一是依法原则，双方都以事实为依据，不可生惹是非，应以法律为准绳，在法律面前双方都没有特权；
二是群众利益至上，在民众权益受到侵害时，政府应该把群众的利益放在第一位。

三是双方代表平等协商解决，在照顾双方公共利益为主的前提下，协商解决办法，协商难达一致意见，有必要时可进入司法解决程序；
四是杜绝一切以暴力来解决问题的行为，特别是政府，更不应该“仗势欺人”。