《学案导学设计》2014-2015高中政治人教版必修一：第四课 学案2生产与经济制度

第2课时我国的基本经济制度
一、公有制为主体
1．地位
________________________是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的________。

2．范围
(1)国有经济：是指由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式。

它同________的生产力水平相适应。

它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起________作用。

发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有________作用。

(2)集体经济：是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。

它是我国________的主要经济形式，是社会主义公有制经济的重要组成部分。

(3)混合所有制经济中的________________________。

3．体现
第一，公有资产在____________中占优势；第二，国有经济控制____________________，对经济发展起主导作用。

国有经济的主导作用主要体现在__________上。

在关系国民经济命脉的____________和____________，国有经济必须占支配地位。

***公有制经济是主体，国有经济是主导，二者不能错位，公有资产占优势不等于国有资产占优势。

***
二、多种所有制经济共同发展
1．个体经济
由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。

以劳动者自己的________为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。

2．私营经济
以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得________为目的。

3．外资经济
外商独资企业、中外合资企业、中外合作经营企业中的____________部分。

三、我国的基本经济制度
1．含义
公有制为主体、________________________共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

2．客观必然性
适合社会主义初级阶段生产力发展____________________的状况，符合社会主义的本质要求，有利于促进生产力的发展、有利于增强____________、有利于提高人民生活水平。

3．坚持和完善
毫不动摇地________和________公有制经济，毫不动摇地鼓励、________、________非公有制经济发展，形成各种所有制经济____________、____________的新格局。

***不能说成“非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分”，因为社会主义经济特指公有制经济，而社会主义市场经济是指在社会主义市场经济体制下运行的各种经济成
分，包括公有制和非公有制经济成分。

***
基础达标
知识点一公有制为主体
1．在社会主义初级阶段，公有制经济包括()
①国有经济②集体经济③混合所有制经济④混合所有制经济中的国有成分和集体成分
A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④
2．国有经济和集体经济的根本区别体现在()
A．前者是社会主义的根本经济特征，后者不是
B．前者同我国的生产力水平相适应，后者不是
C．前者是由社会全体劳动者共同占有生产资料，后者不是
D．前者有利于增强公有制的主体作用，后者不能
2010年9月10日，江西交通运输系统国有企业改革动员会在南昌召开。

目前，深化国有企业改革仍然是经济体制改革的重点。

据此回答3～4题。

3．发挥国有经济的主导作用，有利于()
①巩固公有制的主体地位②完善社会主义市场经济体制
③增强我国的国防实力④增强我国的民族凝聚力
A．①②③B．③④C．①②④D．①③④
4．要发挥国有经济的主导作用，必须()
①通过市场公平竞争，使国有资本合理流动②保持国有资本在重要行业和关键领域中的支配地位③使国有资本决定其他所有制经济的发展④使国有资本在社会总资产中占优势
A．②③B．①②C．③④D．②④
目前，佛山市农村股份合作经济组织已发展到2 957个，其中股份合作联社243个，股份合作社2 714个。

设置股权750.14万份。

资产股份数140.92万份，入股净资产达到51.78亿元。

佛山每年有200万人从农村集体经济中获得分红等收益。

据此回答5～6题。

5．佛山每年有200万人从农村集体经济中获得分红等收益。

这说明集体经济() A．是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制形式
B．是我国农村的主要经济形式
C．是社会主义公有制经济的重要组成部分
D．可以体现共同富裕的原则
6．壮大农村集体经济()
①有利于非公有制经济的发展②有利于发挥公有制经济的主体作用③有利于缓解就业压力④有利于增加公共积累和国家税收
A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④
知识点二多种所有制经济共同发展
7．私营经济具有不同于个体经济的本质特征，表现为私营经济()
A．是社会主义市场经济的重要组成部分
B．以生产资料私有和雇佣劳动为基础
C．以取得利润为目的
D．有利于促进和增加就业
8．各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥优势，相互促进，共同发展。

这说明() A．公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位是完全平等的
B．各种所有制经济共同构成社会主义的基础
C．公有制经济和非公有制经济不存在矛盾和冲突
D．各种所有制经济统一于社会主义现代化建设的进程中
9．在社会主义市场经济条件下，要使公有制经济和非公有制经济在社会主义现代化进程中相互促进、共同发展，就必须保证()
A．公有制经济和非公有制经济享有平等的竞争地位
B．公有制经济和非公有制经济构成社会主义经济制度的基础
C．公有制经济的发展速度超过非公有制经济
D．非公有制经济的发展不受国家法律的约束
10．美国《财富》杂志公布的2009年全球500强排行榜中，江苏沙钢集团以209亿美元的营业收入成为内地唯一一家上榜民营企业，目前这家公司已位居中国钢铁业的三强之列。

这说明()
A．民营经济的发展促进了生产力的发展
B．民营经济已在我国社会总资产中占优势
C．民营经济已成为我国国民经济的支柱
D．民营经济已成为我国社会主义经济制度的基础
知识点三我国的基本经济制度
11．公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，从根本上说是由________决定的()
A．我国的社会主义性质和初级阶段的国情
B．党的基本路线
C．生产力水平
D．价值规律的作用
12．2010年9月25日统计，1～8月，四川甘孜自治州国有经济完成零售额1.63亿元，同比增长21.3%。

个体、私营经济占全州社会消费品零售总额比重过半达到60%。

国有经济与民营经济并行发展，民营经济不断壮大，国有资产不断增值。

上述发展()
①说明要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度②对于解放和发展生产力，促进我国的经济建设会起到积极的作用③说明公有制经济和非公有制经济可以统一于社会主义现代化建设的进程中④说明改革开放以来，我国在不断变革所有制结构
综合提升
13．2010年5月13日，国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，对拓展民间投资的领域和范围做出了详细的规定。

这次文件的出台，是继2005年出台《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》后的又一次就推动民间投资及非公有制经济发展所作出的指导性文件。

(1)我国现阶段实行这种基本经济制度的理论依据是什么？
(2)鼓励、支持、引导非公有制经济发展会不会威胁公有制经济的主体地位？并说明理由。

14．2010中国(陕西)非公有制经济发展论坛于9月26日至27日在西安举办。

本届论坛以“非公有制经济成长与发展方式转变”为主题，研讨非公有制经济发展政策，推动非公有制企业交流合作，促进非公有制经济持续健康发展。

运用经济生活的知识，结合材料说明国家为什么要鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

答案
知识清单
一、1.生产资料公有制基础 2.(1)较高主导关键(2)农村(3)国有成分、集体成分 3.社会总资产国民经济命脉控制力重要行业关键领域
二、1.劳动 2.利润 3.外商投资
三、1.多种所有制经济 2.不平衡、多层次综合国力3．巩固发展支持引导平等竞争相互促进
课时作业
1．D[在社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济、混合所有制经济
中的国有成分和集体成分。

]
2．C[国有经济和集体经济的区别应该从性质上区分。

]
3．D[①③④都是发挥国有经济主导作用的意义，②与题意无关。

]
4．B[在我国，公有资产在社会总资产中占优势，国有经济决定国民经济发展方向，并不决定其他所有制经济的发展，③④观点错误。

]
5．D[材料显示的是农村股份合作制经济能使200多万人获得分红收益。

]
6．C[集体经济是我国农村的主要经济形式，壮大农村集体经济有利于促进公有制经济的发展。

]
7．B[二者的本质区别体现在性质上，个体经济是以劳动者自己的劳动为基础的，而私营经济则是以生产资料私有和雇佣劳动为基础。

]
8．D[公有制经济在国民经济中居于主体地位，所以公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位不是完全平等的，故A错误；只有公有制经济是社会主义的基础，故B错误；C也不符合现实情况；无论是公有制经济还是非公有制经济都能为社会主义现代化建设作出贡献，故D正确。

]
9．A[只有保证二者在市场经济中平等的竞争地位，才能使他们相互促进、共同发展。

] 10．A[公有资产在社会总资产中占优势，国有经济是国民经济的支柱，生产资料公有制已成为我国社会主义经济制度的基础，B、C、D观点错误。

]
11．C[抓住关键词“从根本上”说，生产力决定生产关系，应选C。

]
12．A[改革开放以来，我国的所有制结构不断调整和完善，但不是所有制结构的变革，④错误。

]
13．(1)这一制度适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。

坚持和完善这一基本经济制度，有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民的生活水平。

(2)不会。

①公有制经济的主体地位主要体现在两个方面：第一，公有资产在社会总资产中占优势；第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

只要坚持这两点，就不会动摇公有制的主体地位。

②毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，有利于让各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。

让非公有制经济平等地参与同公有制经济的竞争，非但不会威胁公有制经济的主体地位，而且能够给公有制经济以竞争的压力，有利于促进公有制经济的发展。

解析第(1)问要运用生产力决定生产关系的原理进行分析，并指出坚持这一基本经济制度的重大意义。

第(2)问主要从公有制经济的主体地位及公有制经济与非公有制经济的关系上进行思考。

14．(1)发展非公有制经济是由我国生产力发展水平低且发展不平衡的现状决定的。

(2)非公有制经济是我国的基本经济制度和我国的社会主义市场经济的重要组成部分，发展非公有制经济有助于坚持和完善我国的基本经济制度，完善社会主义市场经济体制。

(3)非公有制经济是促进社会生产力发展的重要力量，发展非公有制经济，有利于扩大就业，提高人民生活水平，繁荣城乡经济，促进国民经济又好又快发展，增加财政收入。

解析本题考查非公有制经济的地位、作用等知识点，发展非公有制经济是由生产力的发展水平决定的，发展非公有制经济具有重要的意义。

所以要鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

教材题解
1．(1)想一想：自己的父母在什么性质的单位工作？
提示应该结合各自的具体情况回答。

(2)我国主要有哪些经济成分？它们各处于什么地位、发挥着什么作用？
提示我国主要有公有制和非公有制经济成分。

公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

2．(1)这家食品厂属于什么性质的企业？
提示集体所有制性质。

(2)列举自己身边的集体所有制企业，说说它们的特点。

提示是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。

3．(1)这家公司是什么性质的企业？
提示混合所有制经济。

(2)这家公司中的国家股和集体股属于什么性质？
提示公有制经济。

4．(1)该股份有限公司是什么所有制类型的企业？
提示该股份有限公司是混合所有制类型的企业，由国家控股。

(2)公有制企业搞股份制改造有什么积极意义？
提示公有制企业搞股份制改造，有利于扩大公有资本的支配范围，巩固公有制的主体地位，壮大国有经济，增强国有经济的控制力，引导和带动非公有制经济的发展。

5．(1)上述材料中的小饭馆是什么所有制的经济？
提示个体经济。

(2)“小南瓜”连锁店是什么所有制的经济？
提示私营经济。

(3)这两种所有制经济有什么不同？
提示个体经济是以劳动者自己的劳动为基础，私营经济是以雇佣劳动为基础。

6．议一议：个体经济给我们带来了哪些方便？
提示个体经济以手工劳动为主，规模小、投资少、设备简单、经营灵活，在利用分散的资源发展商品生产、促进商品流通、扩大社会服务、方便人民生活、增加就业等方面，发挥着不可替代的作用。

7．(1)说说在你周围有哪些外资企业。

提示略。

(2)外资经济对我国国民经济的发展有何作用？
提示发展外资经济，有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验；有利于扩大就业，扩大出口，增加财政收入。

8．(1)结合上图及所见所闻，谈谈对我国生产力现状的认识(我国与外国相比、国内各地区相比)。

提示我国生产力水平与发达国家相比还有很大差距，总体水平落后，国内各地区发展也不平衡，东部地区发达，中西部地区落后。

(2)我国的生产力状况与我国基本经济制度有什么关系？
提示我国现阶段生产力发展不平衡、多层次的状况决定了我国的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。