非法获取公民个人信息罪案件无罪辩护之辩护词版

非法获取公民个人信息罪案件无罪辩护之辩护词精选
（2017年版）
周筱赟：广强律师事务所暨金牙大状刑事律师团队（金牙大状律师网）网络犯罪
辩护与研究中心秘书长
编者按：
非法获取公民个人信息罪是2009年2月28日通过的《刑法修正案（七）》新增的罪名，是指以窃取或者其他方法非法获取国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的行为。

2015年11月1日施行的《刑法修正案（九）》，将非法获取公民个人信息罪和出售、非法提供公民个人信息罪合并为侵犯公民个人信息罪。

由于该罪是新型犯罪，编者广告搜索各网络平台，收集精选了以下有关非法获取公民个人信息罪案件的无罪辩护词，以供交流学习。

2017年10月27日编定
目录
1.湖北某某教育咨询有限公司贵阳分公司被控非法获取公民个人信息罪一案一审无罪辩护词（2013年7月）
2.×××被控非法获取公民个人信息等罪一案二审无罪辩护词（2013年12月）
3.郭某某被控非法获取公民个人信息罪一案一审无罪辩护词（2015年4月）
湖北某某教育咨询有限公司贵阳分公司被控非法获取公民个人信息罪一案一审无
罪辩护词
尊敬的审判长、审判员：
湖北安格律师事务所接受湖北某某教育咨询有限公司贵阳分公司（以下简称：某某贵阳分公司）的委托，指派我们担任某某贵阳分公司涉嫌非法获取公民个人信息罪的一审辩护人。

现根据本案事实及法律规定，发表辩护意见。

本辩护人认为，某某贵阳分公司不构成非法获取公民个人信息罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名不能成立。

一、王某某的行为系其个人行为，与某某教育无关。

根据我国刑法相关规定，单位犯罪应当具备最基本的特征，就是犯罪行为是由单位的意志所支配，在本案中，被告王某某所实施的行为并不具备以上特征。

证据材料和庭审笔录均显示，王某某等人所实施的行为既无单位领导层的集体决定，也无该单位法人代表的授权，其获取招生信息的行为属于其个人的行为。

(1)王某某购买信息的钱是其个人账户支出，不是某某贵阳分公司账户；
(2)某某贵阳分公司没有授权王某某去购买，没有任何证据证明是某某贵阳分公司授意王某某去购买信息；
(3)从检察机关的起诉书也证明是信息贩子主动找到王某某，询问是否购买，说明王某某的购买有很大的随意性，不是主动蓄谋去做的事情。

二、某某贵阳分公司没有实施窃取或其它非法获取公民个人信息的行为。

根据《刑法修正案七》的规定，非法获取公民个人信息罪是指以窃取或者其他方法非法获取国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，情节严重的行为。

根据此条规定，非法获取即指窃取或者其他方法非法获取。

“窃取”指秘密盗取，“其他方法”指“窃取”之外的非
法获取手段。

“其他方法”具体有哪些表现刑法没有规定。

非法获取是否包括正常的购买？我们认为，非法的“购买”和“窃取”在性质和危害程度上有本质区别。

在被告购买该项信息时，被告不可能对其来源的合法性进行了解，购买的行为在本质上讲是善意的取得，而窃取是恶意取得，在本质上窃取或其他非法手段获取，在法律上是可能要追究责任，但对善意的、正常的购买行为，应当依法保护购买人的合法权利，这样才有利于市场规则的竖立。

同时，根据我们的了解，在北京首例出售公民个人信息案中，也只对出售者判处出售公民个人信息罪，对购买者没有判处非法获取公民个人信息罪。

根据《中华人民共和国刑法》第三条
“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑”的规定，法无明文规定，在《刑法修正案七》规定的非法获取公民个人信息罪中的其它非法获取手段的没有作出明文规定的情况下，就不应当将正常的购买视为犯罪。

三、某某贵阳分公司正当购买的行为没有社会危害性，更不构成情况严重。

根据《刑法修正案七》的规定，侵犯公民个人信息的行为必须“情节严重”才构成犯罪。

根据司法实践，滥用个人信息进行违法犯罪活动、给被害人造成人身伤害、财产损失或其他严重后果、致使某一领域的社会秩序混乱以及其他给国家、社会和人民造成利益损失的行为才可被认定为情节严重。

在本案中被告人王某某购买的贵阳市2012年公安机关公开招考人民警察考试考生个人信息，其信息只用于某某贵阳分公司的公务员培训与咨询，为参训考生提供专业的考试辅导，从个人角度来讲，有利于考生的个人发展，从社会角度来讲，有利于公务员的能力提高，对社会是有百利而无一害的行为。

因此讲，既便是被告有获取公民个人信息的行为，但由于其没有社会危害性，更不构成“情节严重”，因此，不应当按非法获取公民个人信息罪来追究刑事责任。

综上所述，本辩护人认为，检察院指控某某贵阳分公司实施非法获取公民个人信息行为的事实不能成立，同时，本案中王某某获取信息的行为正当合法，且不构成情节严重，因此检察院指控的罪名亦不能成立。

湖北安格律师事务所律师：肖小勇
2013年7月11日×××被控非法获取公民个人信息等罪一案二审无罪辩护词尊敬的审判长、审判员：
湖北×××律师事务所依法接受本案被告人×××之弟×××的委托，并经被告人×××同意，特指派王伟律师担任其涉嫌非法获取公民个人信息和非法获取国家秘密一案的二审辩护人。

接受委托后，我进行了会见、阅卷和调查取证，并参加了庭审，现依据事实和法律发表如下辩护意见，请合议庭参考：
关于涉嫌非法获取公民个人信息罪的辩护意见
被告人×××的行为不构成非法获取公民个人信息罪，理由如下：
1、关于非法获取公民个人信息罪中公民个人信息的范围没有法律的明文规定。

既然没有法律对此作出明文规定，根据“法无明文规定不为罪”的原则，被告人×××的行为就不构成非法获取公民个人信息罪。

本罪侵犯的客体是公民个人身份信息的安全。

因此明确公民个人信息的范围，尤其是在《刑法》第二百五十三条之一第二款中的范围，是适用《刑法》第二百五十三
条之一第二款的前提。

然而，截至目前，不仅我国尚无哪部法律对公民个人信息的范围作出过明确规定，就连学术界也是众说风云，尚无定论。

另外，公民个人信息的范围极其广泛，利用民法、行政法及刑法手段保护公民的个人信息安全实属必要。

但刑罚手段有其特殊的适用范围，并非一切非法获取公民个人信息的行为均应受到刑罚处罚。

因此，在法律没有对《刑法》第二百五十三条之一第二款中的公民个人信息范围作出明确规定的情况下，被告人的行为不应由《刑法》来调整。

2、关于非法获取公民个人信息罪中情节严重的界定标准没有法律的明文规定。

既然没有法律对此作出明文规定，根据“法无明文规定不为罪”的原则，被告人×××的行为就不构成非法获取公民个人信息罪。

由于“情节严重”是本条的客观成罪条件，是区分罪与非罪的重要标准，所以必须要有法律对此作出明确的界定。

然而，截至目前，我国尚无哪部法律对《刑法》第二百五十三条之一第二款中的“情节严重”作出过具体界定标准。

根据“罪刑法定原则”，被告人×××的行为就不构成非法获取公民个人信息罪。

3、被告人×××获取公民个人信息的方式不符合《刑法》第二百五十三条之一第二款规定的非法获取信息的方式。

因此，被告人×××的行为不构成非法获取公民个人信息罪。

《刑法》第二百五十三条之一第二款规定，窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。

该法律条文对非法获取的方式作出了例示性规定——窃取，也就是说，其他非法获取上述信息的方法应当与窃取具有大致相同的社会危害性，适用同一刑法评价标准。

比如通过骗取、利诱、胁迫、抢夺、抢劫、恐吓、非法侵入他人计算机系统等法律明文禁止的且与窃取具有大致相同社会危害性的手段。

但是从本案证据材料来看，被告人×××获取公民个人信息时并没有采用法律明文禁止的且与窃取具有大致相同社会危害性的手段，因此，其获取公民个人信息的方式不符合《刑法》第二百五十三条之一第二款规定的非法获取信息的方式。

综上所述，辩护人认为，被告人×××的行为不符合《刑法》第二百五十三条之一第二款规定的非法获取公民个人信息罪的客体要件和客观要件，其行为不构成非法获取公民个人信息罪。

关于涉嫌非法获取国家秘密罪的辩护意见
被告人×××在全国护士执业资格考试作弊过程中所获取的考试试卷及其答案都不属于国家秘密。

因此，其行为不符合《刑法》第二百八十二条第一款规定的客观要件，不构成非法获取国家秘密罪。

理由如下：
一、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等文件中有关确定密级、保密范围、保密期限、解密时间或者解密条件等事项在定密权限和定密程序上因违反了《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，应属无效。

理由如下：
1、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等中有关国家秘密的事项因违反了《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，应属无效。

《中华人民共和国保守国家秘密法》第九条第一款规定，下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：……(七)经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。

根据该条规定，卫生部和教育部在确定国家秘密事项时，应当经国家保密行政管理部门确定，而不能由卫生部或教育部单独作出规定。

但在本案案卷中，未见到卫生部和教育部在制定《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等时，其中有关国家秘密的事项已经经过了国家保密行政管理部门确定的证据，故《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等中有关国家秘密的事项因违反了《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，应属无效。

2、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等中有关确定国家秘密及其密级的具体范围事项因违反了《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，应属无效。

《中华人民共和国保守国家秘密法》第十一条第一款规定，国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定。

根据该条规定，卫生部和教育部在确定国家秘密及其密级的具体范围时，应当由国家保密行政管理部门分别会同其共同来作出规定，而不能由卫生部或教育部单独作出规定。

但在本案案卷中，未见到卫生部和教育部在制定《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等时，其中有关确定国家秘密及其密级的具体范围事项是由国家保密行政管理部门分别会同其共同来作出规定的证据，故《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办
法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等中有关确定国家秘密及其密级的具体范围事项因违反了《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，应属无效。

3、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等中与具体的定密权限、授权范围有关的规定因违反了《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，应属无效。

《中华人民共和国保守国家秘密法》第十三条第一款规定，确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限。

该条第二款规定，中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密;设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。

具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。

根据该条规定，卫生部和教育部在确定国家秘密事项时，其具体的定密权限、授权范围应由国家保密行政管理部门规定，而不能由卫生部或教育部单独作出规定。

但
在本案案卷中，未见到卫生部和教育部在制定《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等时，其中有关具体的定密权限、授权范围已经由国家保密行政管理部门作出规定的证据，故《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等中与具体的定密权限、授权范围有关的规定因违反了《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，应属无效。

4、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等中有关确定密级权事项的规定因违反了《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》的规定，应属无效。

《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》第十条第一款规定，对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，依照下列规定确定：(一)绝密级由国家保密工作部门确定;(二)机密级由省、自治区、直辖市的或者其上级的保密工作部门确定;(三)
秘密级由省、自治区政府所在地的市和国务院批准的较大的市的或者其上级的保密工作部门确定。

该条第二款规定，其他机关经国家保密工作部门审定，可以在其主管业务方面行使前款规定的确定密级权。

根据该条规定，卫生部和教育部在确定国家秘密事项时，其确定密级权应经国家保密工作部门审定，而不能由卫生部或教育部单独作出规定。

但在本案案卷中，未见到卫生部和教育部在制定《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等时，其中有关确定密级权事项已经经过国家保密工作部门审定的证据，故《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等中有关确定密级权事项的规定因违反了《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》的规定，应属无效。

5、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等中有
关确定密级、变更密级和解密事项的规定因违反了《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》的规定，应属无效。

《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》第七条规定，各机关、单位依照规定确定密级、变更密级和解密，应当接受其上级机关和有关保密工作部门的指导和监督。

根据该条规定，卫生部和教育部在确定密级、变更密级和解密时，应当接受其上级机关和有关保密工作部门的指导和监督，而不能由卫生部或教育部单独作出规定。

但在本案案卷中，未见到卫生部和教育部在制定《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等时，其中有关确定密级、变更密级和解密事项已经接受其上级机关和有关保密工作部门指导和监督的证据，故《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》、《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》和《教育工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》等中有关确定密级、变更密级和解密事项的规定因违反了《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》的规定，应属无效。

二、《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》和《教育部关于对<教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定>中“启用之前”一词解释的通知》效力只能及于教育系统的国家教育全国统一考试，而不能及于卫生系统的全国护士资格考试。

因此本案中适用《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》和《教育部关于对<教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定>中“启用之前”一词解释的通知》系适用法律依据错误。

1、根据教育部和国家保密局关于印发《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》的通知精神，《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》只是为满足“教育系统保密工作的实际需要”而制定的，其效力只能及于教育系统的国家教育全国统一考试，而不能及于卫生系统的全国护士资格考试。

2、教育部考试中心于2012年2月8日在《关于对公安部第十一局有关材料鉴定的回复》中强调指出，国家教育全国统一考试指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试。

故规范国家教育全国统一考试的《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》不能适用于卫生系统的全国护士资格考试。

3、《教育部关于对<教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定>中“启用之前”一词解释的通知》是根据《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》制定的，故其效力也只能及于教育系统的国家教育全国统一考试，而不能及于卫生系统的全国护士资格考试。

因此，本案中适用《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》和《教育部关于对<教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定>中“启用之前”一词解释的通知》系适用法律依据错误。

三、全国护士资格考试的试题(包括备份题)、标准答案和评分标准的保密期限只截止到其被启用之前，开考启用之后的全国护士资格考试试题(包括备份题)、标准答案和评分标准已经不再属于国家秘密，故其不能适用《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》。

《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》第三条国家医学统一考试启用之前的试题(包括备份题)、标准答案和评分标准为机密级国家秘密。

《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》第十八条规定，省、市医学考试机构均应建立试卷保密室，用于存放启用前的国家医学统一考试试卷。

考试实施过程中，试卷保密室同时作为答卷保管室使用。

《国家医学统一考试安全保密工作管理办法实施意见》第五条规定，国家医学统一考试工作中国家秘密及其密级和内部工作秘密事项的具体范围：(一)机密级国家秘密事项。

已确定用于国家医学统一考试启用之前的试题(包括备用试题)、标准答案和评分标准。

……(三)工作秘密事项(即内部事项)。

国家医学统一考试启用之后的试题和国家医学统一考试机构规定的其他内部工作事项。

《中华人民共和国保守国家秘密法》第十四条第二款规定，机关、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确定需要保密的事项，根据工作需要决定公开的，正式公布时即视为解密。

根据前述规定，全国护士资格考试启用之前的试题(包括备份题)、标准答案和评分标准为机密级国家秘密。

也就是说，全国护士资格考试的试题(包括备份题)、标准
答案和评分标准的保密期限只截止到其被启用之前，一旦开考启用之后即为正式公布，正式公布时即视为解密。

《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》第三十七条规定，不属于国家秘密的其他秘密或者机关、单位的内部事项，不适用《保密法》和本办法。

综上，开考启用之后的全国护士资格考试试题(包括备份题)、标准答案和评分标准已经不再属于国家秘密，故其不能适用《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》。

四、被告人×××安排专人用对讲机向考生播报的答案是由其雇请的“枪手”——×××自己做出来的，而不是获取于护士执业资格考试试卷中的标准答案。

因此，被告人×××获取的护士执业资格考试答案也不属于国家秘密。

根据案卷材料显示，考试前夕，被告人×××联系到一名已经通过该考试的×××充当“枪手”。

考试当天，×××进入考场参加考试，快速做完试题后，利用上厕所的机会将答案用纸条扔出考场或通过手机短信发送给被告人×××。

由此可知，被告人×××安排专人用对讲机向考生播报的答案是由其雇请的“枪手”——×××自。