第六章土地可持续利用(2016)
浙江省土地节约集约使用办法
浙江省土地节约集约利用办法《浙江省土地节约集约利用办法》已经省人民政府第61次常务会议审议通过，现予公布，自2016年4月1日起施行。
省长 2016年2月26日浙江省土地节约集约利用办法 第一章总则 第一条为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，落实资源节约优先战略，优化土地资源配置，保护土地权利人合法权益，保障土地资源可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内的土地节约集约利用及其相关活动，适用本办法。
第三条土地节约集约利用工作遵循节约优先、合理利用、规划引导、市场配置的原则。
第四条县级以上人民政府对本行政区域土地节约集约利用工作实施统一组织、领导，决定土地利用重大事项，建立土地节约集约利用工作目标以及考核评价体系，将土地节约集约利用水平纳入政府年度工作目标责任制考核，落实土地节约集约利用工作保障资金。
乡（镇）人民政府、街道办事处配合做好土地节约集约利用有关工作。
第五条县级以上国土资源行政主管部门负责本行政区域土地节约集约利用具体管理工作。
县级以上发展和改革、经济和信息化、财政、科技、商务、环境保护、住房和城乡建设（规划）、农业、林业、水利等有关部门依照法定职责，共同做好土地节约集约利用有关具体管理工作。
第六条使用土地的单位和个人必须十分珍惜、合理利用土地，自觉遵守有关节约集约用地的法律、法规、规章，履行节约集约用地义务，承担违法、违约用地责任。
第二章规模管控 第七条县级以上人民政府应当根据上级土地利用总体规划确定的约束性指标，依法编制和实施土地利用总体规划，并对建设用地规模实行总量控制，统筹管控各类建设用地规模、布局、结构和时序，提高节约集约用地水平。
第八条设区的市、县（市）人民政府（以下简称市、县人民政府）编制的产业发展、城乡建设、基础设施布局等相关规划，应当与同级土地利用总体规划相衔接，对超过土地利用总体规划确定的建设用地规模的，适时调整或者修改相关规划，核减建设用地规模。
第六章 自然资源-土地资源
内蒙中部农牧交错带及草原区 河西走廊及阿拉善高原区 3 塔克拉玛干沙漠周边区 1 2 4
蒙陕宁长城沿线旱作农业区
点击图中数字出现相应内容
大海子在干涸
过度开采地下水，导致百年的树林死亡
二月春风似剪刀？尖刀？
风啸啸沙龙舞！大漠漫漫归何处？
背井离乡
沙进人退
我国荒漠化现状
第二节、土地荒漠化
造成土壤荒漠化的因素
1、自然因素 ①干旱程度；②全球气候变化；③地质因素 2、人为因素 ①水资源的过渡开采； ②生态环境的恶化； ③滥垦、滥牧、滥伐。
荒漠化(desertification)的危害
发 展 态 势 严 峻 ， 扩 展 速 度 快
总体而言，我国荒漠化有不断扩展与加重趋势，如 内蒙古自治区 1983 年退化草地面积为 2 133.7 × 104 hm2 ，而 1995 年时退化草地已发展到 3 869.9 × 104 hm2 ，作为我国荒漠化主体的风蚀荒漠化土地， 50 年代 到 70 年代平均扩展速度是 1 560 km2.a-1 ， 70 年代中期 至 80 年代中期平均扩展 2 100 km2.a-1 ，至 90 年代中期 扩展速度平均达 2 460 km2.a-1 ，约相当于我国一个中等 县的土地面积。 据预测仅我国北方风蚀荒漠化所涉及的 212 个县（市、 旗）的风蚀荒漠化程度，将会由目前的 154 个轻度、 35 个中度、 23 个重度，发展到本世纪初的 76 个轻度、 88 个中度、 48 个重度，预计将有 96 个县（市、旗）的风 蚀荒漠化程度升级。
04、05、06 年我国分别 发生19、19、18 次大的沙尘 暴 宁夏地区是古西夏国的范围，塔里木河流域是楼 兰古国的地域，大约在 1500 年前还是魏晋农垦 之地，但现在上述古文明已从地图上消失了。 从近代时间看， 1961 年新疆生产建兵团 32 团开 垦的土地，至 1976 才 15 年时间，已被高 1 － 1.5m的新月形沙丘所覆盖。。
广西壮族自治区人民政府令第116号——广西壮族自治区土地整治办法
广西壮族自治区人民政府令第116号——广西壮族自治区土地整治办法文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2016.12.06•【字号】广西壮族自治区人民政府令第116号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广西壮族自治区土地整治办法广西壮族自治区人民政府令第116号《广西壮族自治区土地整治办法》已经2016年11月18日自治区十二届人民政府第84次常务会议审议通过,现予发布,自2017年3月1日起施行。
自治区主席陈武2016年12月6日广西壮族自治区土地整治办法第一章总则第一条为了规范土地整治活动,实现耕地总量动态平衡和节约集约利用土地,保障土地资源的可持续利用,根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,结合本自治区实际,制定本办法。
第二条在本自治区行政区域内从事土地整治及其相关活动,适用本办法。
本办法所称土地整治,是指对田、水、路、林、村实行综合整治,对宜农未利用土地进行开垦,对生产建设和自然灾害损毁土地进行恢复利用的活动,包括农用地整理、农村建设用地整理、城镇工矿建设用地整理、土地复垦和宜耕后备资源开发等。
第三条县级以上人民政府领导本行政区域内的土地整治工作,协调解决土地整治中的重大事项,建立健全统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施的土地整治工作机制,统筹整合土地整治、农田水利、农业综合开发、高标准农田建设等项目和资金,提高土地综合整治水平。
第四条县级以上人民政府国土资源主管部门统筹负责土地整治项目实施和监督管理工作。
国土资源主管部门所属的土地整治机构承担土地整治具体事务性、技术性工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、农业、水利、林业、交通运输、城乡规划、环境保护、审计等部门按照各自职责,做好土地整治的相关工作。
村民委员会、国有农(林)场等农业生产经营组织按照民主、自愿原则,配合有关部门做好土地整治工作。
吉林省土地管理条例全文2016
吉林省土地管理条例全文2016(1994年1月15日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正2001年1月12日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改2002年8月2日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订根据2005年6月2日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈吉林省土地管理条例〉的决定》修正根据2015年11月20日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省土地管理条例〉等7件地方性法规的决定》修正)第一章总则第一条为加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《实施条例》)以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条全省行政区域内土地的利用和管理，均应遵守本条例。
第三条各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，实行土地资源和资产并重管理，实行土地用途管制，限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地的统一管理和监督工作。
设区的市土地行政主管部门对市辖区的土地实行集中统一管理。
第二章土地所有权和使用权第五条依法通过划拨和有偿方式取得国有土地使用权的，其使用、收益的权利受法律保护。
以划拨方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押。
以出让、作价出资或者入股方式取得国有土地使用权的，可以依法转让、出租、抵押和作价出资或者入股。
以租赁方式取得国有土地使用权的，在租赁期内，可以依法转租、抵押和作价出资或者入股。
土地利用年度计划管理办法(中华人民共和国国土资源部部令第66号)
土地利用年度计划管理办法中华人民共和国国土资源部部令第66号《土地利用年度计划管理办法》已经2016年5月10日国土资源部第3次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长姜大明2016年5月12日土地利用年度计划管理办法（1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过 2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订 2006年11月20日国土资源部第5次部务会议第二次修订 2016年5月10日国土资源部第3次部务会议第三次修订）第一条为加强土地管理和调控，严格实施土地用途管制，切实保护耕地，节约集约用地，合理控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，制定本办法。
第二条土地利用年度计划的编制、下达、执行、监督和考核，适用本办法。
本办法所称土地利用年度计划，是指国家对计划年度内新增建设用地量、土地整治补充耕地量和耕地保有量的具体安排。
前款规定的新增建设用地量，包括建设占用农用地和未利用地。
城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用，依照本办法的规定纳入土地利用年度计划管理。
第三条土地利用年度计划管理应当遵循下列原则：（一）严格执行土地利用总体规划安排，合理控制建设用地总量和强度，切实保护耕地特别是基本农田，保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；（二）运用土地政策参与宏观调控，创新计划管理方式，以土地供应引导需求，促进土地利用结构优化和经济增长方式转变，提高土地节约集约利用水平；（三）坚持绿色发展，实行耕地保护数量、质量、生态并重，确保建设占用耕地与补充耕地相平衡，提高补充耕地质量；（四）严格执行国家区域政策、产业政策和供地政策，优先安排社会民生建设用地，保障国家重点建设项目和基础设施项目用地；（五）坚持协调发展，统筹区域、城乡建设用地，促进国土空间开发格局优化。
湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2016）
湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2016）文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2016.07.30•【字号】湖南省第十二届人民代表大会常务委员会公告第49号•【施行日期】2016.07.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2016修正)（2000年3月31日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过根据2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于按照行政强制法的规定修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2016年7月30日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈湖南省行政事业性收费管理条例〉等五部地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章土地所有权和使用权第三章耕地保护第四章建设用地第五章地产管理第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》）和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，加强土地资源和资产管理，实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
第三条县级以上人民政府土地行政主管部门按照职责权限，统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。
其他有关行政主管部门按照各自职责，协同土地行政主管部门做好土地管理工作。
第四条编制和实施土地利用总体规划，必须遵守《湖南省土地利用总体规划条例》。
第二章土地所有权和使用权第五条农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地为国家所有，由设区的市、县（市）人民政府办理土地所有权变更登记。
土地利用分类-最新(2016年修订)
沼泽地
指经常积水或渍水，一般生长湿生植物的土地。包括藓类沼泽、草本沼泽、内陆盐沼等。
1110
水工建筑用地
指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物用地。
1111
冰川及永久积雪
指表层被冰雪常年覆盖的土地。
12
其它
土地
指上述地类以外的其它类型的土地。
1201
空闲地
指城镇、村庄、工矿范围内尚未利用的土地。
06
工矿仓
储用地
指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。
0601
工业用地
指工业生产、产品加工制造、机械和设备修理以及直接为工业生产等服务的附属设施用地。
0602
采矿用地
指采矿、采石、采砂（沙）场，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。
0603
盐田
指用于生产盐的土地，包括晒盐场所、盐池及附属设施用地。
0604
1007
管道运输用地
指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地。
11
水域及
水利设
施用地
指陆地水域，滩涂、沟渠、沼泽、水工建筑物等用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。
1101
河流水面
指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面。
0101
水田
指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。
0102
水浇地
指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地。
0103
旱地
指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。
人教版高中地理必修二同步课件：第六章 第二节中国的可持续发展实践
()
A．完善基础设施建设
B．实现资源综合利用
C．降低运费和劳动力的成本
D．实现粉尘和酸性气体的零排放
解析：第 5 题，读图可知，电解铝厂发展的区位优势是原
料丰富。第 6 题，循环经济主要的目的是实现资源的综合
利用，但仍会有污染物的排放。
答案：5.A 6.B
读我国南方某农村生态农业试验场生产模式图，回答 7～ 8 题。
是“创建生态文明的制度体系”。揭示了全国 和各省的资源环境绩效水平、可持续发展能力 的动态变化特点和发展趋势。
[探究] 我国为什么要走可持续发展道路？ 提示：我国面临着庞大的人口基数，应对着人均资源不足 和环境污染严重的严峻挑战。
[在归纳中理清] 我国作为农业大国、人口大国，在目前以经济发展为重要 任务的阶段，而临更多的压力， 更有必要走可持续发展之路， 其实施可持续发展的原因分析如下： 1．庞大的人口基数
二、传统经济和循环经济的差异
项目
传统经济
循环经济
资源利用方式
粗放利用
资源输入减量 化，集约化利用
资源利用 一次利用，利用率低 多次利用，利用率高
废弃物处理 废弃物大量排放 废弃物再生资源化
物质流动
物质单向流动
物质循环流动
结果
获得经济效益的同 时带来环境问题
经济和生态 效益相结合
[在训练中用活] 读某农业生态园生产链循环模式图，完成 1～3 题。
7．该村大田农业的主要肥料是 A．杂草秸秆、沼渣、化肥 B．沼渣、粪肥、塘泥 C．化肥、植物的秸秆、沼渣 D．菌渣、沼渣、塘泥
()
8．该地农民使用沼气作为燃料对环境的影响是
()
A．有利于保护植被，减少水土流失，有利于净化环境
土地集约利用评价(经典) ppt课件
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PPT课件
• 城市土地利用是指城市土地在不同的经济部门之间、各个项 目之间的合理配置和使用的过程。
• 根据定义可知，城市土地利用主要包括两个方面：合理配置 和使用。其中合理配置是城市土地合理利用的前提和基础，
而使用则是城市土地利用的经济效益、社会效益和生态效益
的具体实施过程。
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• 城市土地的合理配置实质上是对城市土地利用方向进行合理 分配，确定土地的各种不同经济用途，使城市土地利用达到 各方效益的均衡和统一。城市土地作为城市经济的重要生产 要素之一，具有供给的稀缺性和需求的无限性；同时，城市 土地用途变更的困难性也极易造成更改利用方向的巨大经济 损失，因此城市土地的合理配置是利用的核心和关键。城市 土地资源配置的主体是政府和市场。城市土地的使用是指城 市土地经过合理配置以后，土地的所有者或使用者根据一定 的经济目的，以及已配置土地的特征和功能对土地进行开发、 经营和管理的过程。
• （一）含义 • 城市土地的含义有狭义和广义之分。从狭义上看，城市土地
仅指城市市区 即城市建设用地，用于非农业用途；从广义上 看，则是指城市行政区内陆地和水域及其地上、地下的空间 总称，即城市行政区域内的全部土地。 • （下图为中国城市土地范围图）
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（二）特性 •首先，城市土地利用的高度集约性。由于城市化进程的加 快，导致土地供给的稀缺程度加剧，引起城市土地价格不 断上扬，从而使人们不得不设法高度集约利用土地，如尽 量合理安排城市布局以产生聚集效益，从而节约大量基础 设施和交通占用土地；以批租形式获得城市中心区地块使 用权的土地受让人，只有发挥土地的集中性用途，建造较 高容积率的写字楼或商用楼才能弥补巨额土地出让金。
黑龙江省土地管理条例(2016修正)
黑龙江省土地管理条例(2016修正)【发文字号】黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会公告第44号【发布部门】黑龙江省人大(含常委会)【公布日期】2016.12.16【实施日期】2016.12.16【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规黑龙江省土地管理条例（1999年12月18日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2013年12月13日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于废止和修改＜黑龙江省赌博处罚条例＞等十九部地方性法规的决定》第一次修正根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改＜黑龙江省文化市场管理条例＞等五十部地方性法规的决定》第二次修正根据2016年12月16日省十二届人大常委会第三十次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改＜黑龙江省特种设备安全监察条例＞等44部地方性法规的决定》第三次修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内，土地所有权、使用权的确定和变更，土地调查、登记和统计，土地规划、保护、利用和监督，土地征收或者征用、土地使用权交易、土地用途改变以及土地所有权、使用权争议的处理等，必须遵守本条例。
第三条省人民政府土地行政主管部门统一负责全省土地的管理和监督工作。
市（行署）、县（含县级市，下同）人民政府土地行政主管部门根据本条例的规定，负责本行政区域内土地的管理和监督工作。
设区的市人民政府土地行政主管部门对市辖区及其乡（含镇，下同）、县人民政府土地行政主管部门对乡的土地，实行垂直管理。
第四条省人民政府土地行政主管部门在本省农垦、森工系统设立土地管理派出机构，负责垦区、森工国有林区经依法批准的农（牧）场、林业局（场）范围内土地的管理和监督工作。
第二章土地的所有权和使用权第五条除国家法律、行政法规规定外，下列土地属于国家所有：（一）国家拨给机关、企业、事业等单位及部队使用的土地；（二）国家拨给农民集体经济组织和个人使用的土地；（三）未经确权的荒山、荒地、岛屿等土地。
土地管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了加强土地管理，合理利用土地，切实保护耕地，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本行政区域内的一切土地管理活动。
第三条土地管理应当遵循以下原则：（一）坚持节约集约用地，提高土地利用效率；（二）坚持保护耕地，确保耕地总量不减少；（三）坚持依法行政，公开透明；（四）坚持生态优先，促进人与自然和谐共生。
第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的土地管理工作，具体职责如下：（一）贯彻执行国家土地管理法律法规和政策；（二）编制土地利用总体规划；（三）组织实施土地利用年度计划；（四）监督管理土地征收、征用、出让、转让、租赁、抵押等活动；（五）监督管理土地开发、整理、复垦、生态保护等工作；（六）查处土地违法行为；（七）其他土地管理职责。
第二章土地利用总体规划第五条土地利用总体规划是土地管理工作的基础，应当遵循以下原则：（一）坚持科学规划，合理布局；（二）坚持因地制宜，分类指导；（三）坚持保护优先，可持续发展；（四）坚持民主决策，公开透明。
第六条县级以上人民政府土地行政主管部门负责组织编制土地利用总体规划，具体包括：（一）土地利用现状分析；（二）土地利用目标与战略；（三）土地利用布局与结构；（四）土地利用分区与管制；（五）土地利用实施保障措施。
第七条土地利用总体规划应当报上一级人民政府批准后实施。
第八条土地利用总体规划的修编应当根据实际情况和经济社会发展需要，按照法定程序进行。
第三章土地征收、征用和补偿第九条土地征收、征用应当符合土地利用总体规划和年度计划，依法进行。
第十条征收、征用土地的补偿标准应当根据土地的市场价值、土地用途、土地面积等因素确定。
第十一条征收、征用土地的补偿费用包括：（一）土地补偿费；（二）安置补助费；（三）地上附着物和青苗补偿费；（四）其他补偿费用。
第十二条征收、征用土地的补偿费用应当一次性支付，不得拖欠。
可再生资源的利用与保护
可再生资源的利用与保护普通高中课程标准实验教科书[湘教版]–选修62.3可再生资源的利用与保护——以土地资源为例[教学目标](一)知识与技能1．以土地资源为例，认识人类对可再生资源不合理利用造成的问题，理解可再生资源的主要特征。
2．了解中外防治水土流失、土地荒漠化的经验，知道土地资源保护的措施。
3．了解我国在保证耕地持续供应中进行的科学开发和整理土地方面成功的经验。
4．学会独立或合作查阅、收集土地资源地理信息，开展社会调查，掌握阅读、分析、运用地理图表和地理信息的技能。
(二)过程与方法1．学会通过社会调查并观察、收集人类对土地资源等可再生资源不合理利用造成的问题。
2．讨论、交流所在地政府对防治水土流失、土地荒漠化、保护土地资源、科学开发和整理土地，保证耕地持续供应的措施和成功的经验。
(三)情感态度与价值观1．激发探究对可再生资源利用、保护的兴趣和动机，养成求真务实的科学态度。
2．关心我国土地资源等可再生资源的利用、保护问题，关注当地土地资源的利用与保护。
3．增强对可再生资源利用时应采取保护的意识和法制意识，形成可持续发展观念，增强关心和爱护环境的社会责任感，养成良好的行为习惯。
[教学重点]结合实例，说明人类对可再生资源不合理利用造成的问题以及保护、合理利用的成功经验。
[教学难点]土地资源的利用与保护[教学媒体与教具]课本插图以及网络资源[课时安排]1课时[讲授过程]【新课导入】同学们，我们前面通过对石油、煤炭利用与保护的学习探究，进一步理解了非可再生资源的特点、利用中存在的资源问题，认识了在可持续发展中应对的措施。
今天，我们将以土地资源为例，学习讨论可再生资源的利用和保护的问题。
【板书】第三节可再生资源的利用与保护——以土地资源为例【投影】中国植树节的节徽请大家一起来观察和分析一下它的含义。
【师生共同分析】1．树形：(1)表示全民义务植树3～5棵，人人动手，绿化祖国大地。
(2)五棵树可会意为“森林”，由此引申连接着外圈，显示着绿化祖国，实现以森林为主体的自然生态体系的良性循环。
第六章 土地利用管理
第一节土地利用与土地利用管理1.土地利用及其影响因素土地利用指人类通过一定的活动，利用土地的性能来满足自身需要的过程。
可以是生产性的活动，也可以是非生产性的活动。
土地利用是土地的利用方式、利用程度和利用效果的总称。
土地利用的主要内容：①确定土地的用途；②在国民经济各部门间和各行业间合理分配土地资源；③采取各种措施开发、整治、经营、保护土地资源，提高土地利用效果。
土地利用是一个动态过程，随社会经济因素和自然因素的变化而不断变化。
土地利用的影响因素：①自然因素（气候、地形地貌、土壤、水文、地质条件等）；②社会经济因素（社会制度、政策、城市化与工业化，土地所处的位置、交通条件，成本、效益、土地利用现状等）；③人的文化素质（知识水平、科学技术水平）。
土地利用的原则：①生态平衡原则；②最大经济效果原则（尽量少的劳动消耗生产尽量多的符合社会需要的产品）；③节约原则（土地是自然产物，数量有限）2.土地利用管理的概念和目标土地利用管理是国家按照预定的目标和土地系统运行的自然、经济规律。
对土地开发、利用、整治和保护所进行的计划、组织、控制等工作的总称。
本质是对各类型土地的利用水平和数量分配（一种类型到另一种类型的转换）进行干预。
土地利用管理的指导思想：可持续发展、保障土地资源安全和有效供给、前瞻性及科学性的指导思想。
土地利用管理的目标：①经济效率；②分配公平；③社会发展；④保障供给；⑤环境质量。
土地利用管理的任务：对土地的利用水平和用途转变设置一定的约束条件，将土地资源在不同用途间的分配（转换）控制在可持续发展的幅度之内，保证土地资源安全。
我国土地利用管理的主要内容：①保护农用地特别是耕地；②引导建设用地有序扩展；③保护、协调土地生态环境。
3.土地利用管理的依据法律依据：《土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市规划法》理论依据：①土地报酬原理（在科学技术水平相对稳定条件下的土地利用中，当对土地连接追加劳动和资金时，起初，追加部分所得的报酬逐渐增多，在投入劳动和资金超过一定的界限时，追加部分所得的报酬则逐渐减少，从而使土地总报酬的增加也呈递减趋势）；②马克思的地租、地价理论（P1877-190）；③区位理论；④生态经济学原理。
国土资源部通报第57期——国家级开发区土地集约利用评价情况通报(2016年度）
国土资源部通报第57期——国家级开发区土地集约利用评价情况通报(2016年度）文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2016•【文号】国土资源部通报第57期•【施行日期】2016•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部通报第57期国家级开发区土地集约利用评价情况通报(2016年度）为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面实施《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，进一步落实最严格的节约用地制度，大力推进开发区节约集约用地，2016年，国土资源部组织开展了全国开发区土地集约利用更新评价工作。
按照《国土资源部办公厅关于开展2016年度开发区土地集约利用更新评价工作的通知》（国土资厅函〔2016〕480号）要求，共有472个国家级和1100多个省级开发区依据相关技术标准，对土地集约利用状况进行了评价。
近期，部对各地上报的国家级开发区评价成果进行了汇总分析。
现将全国国家级开发区评价结果通报如下。
一、基本情况本次评价工作在2014年度全面评价的基础上开展，评价时点为2015年12月31日。
参与评价的国家级开发区共472个，批复四至范围内土地总面积4651.79平方公里，约占全国建设用地面积的1.21%，平均每个开发区面积为9.86平方公里。
按区域分，东部地区232个，中部地区95个，西部地区105个，东北地区40个。
按评价类型分，工业主导型开发区386个，产城融合型开发区86个。
按管理类型分，经济技术开发区、边境经济合作区等经济类开发区237个，高新技术产业开发区等高新类开发区135个，海关特殊监管区域100个。
截至2015年12月31日，472个国家级开发区累计完成工业（物流）企业固定资产投资总额10.60万亿元；2015年度实现工业（物流）企业总收入21.79万亿元、开发区二三产业税收总额2.02万亿元、工业（物流）企业税收总额0.99万亿元、高新技术产业总收入9.31万亿元、高新技术产业税收总额0.49万亿元。
土地经济学
土地经济学第一章：导论1.土地：由地球陆地及其水面的土壤、岩石、矿藏、水文、大气和植被等要素构成并综合了人类正反面活动结果的自然-经济综合体。
2.土地的特性（1）自然特性①位置固定型②面积有限性：土地的面积具有不可再生性，面积有限迫使人们必须节约、集约利用土地资源。
③质量差异性：由于土地自身的条件（地质、地貌、土壤、植被等）以及光照和相应的气候条件的差异，造成了土地的较大质量差异性。
④功能永久性（2）经济特性：是人类在土地自然特性基础上长期利用土地的过程中产生的①供给的稀缺性②利用方向变更的相对困难性③报酬递减的可能性④利用后果的社会性3.土地的功能承载、生育、资源、生态、财产和资产4.土地的分类2007年：分为12个一级类、57个二级类2017年：分为12个一级类、73个二级类第二章：土地利用概述1.土地利用：是人类劳动与土地结合获得物质产品和服务的经济活动，这一活动表现为人类与土地之间进行的物质、能量以及价值、信息的交流和转换。
同时又是个经济问题，并且内涵是动态的。
2.土地利用的内容（1）土地资源的调查、分类和统计（2）土地利用现状分析（3）编制土地利用规划（4）土地开发（5）土地保护3.土地利用现状分析（1）利用程度分析：指人类对土地的利用改造程度，以及土地收到人为影响的变化程度（2）利用结构分析：可以了解土地利用是否与需求结构相吻合，了解现有的土地利用结构是否与土地的自然性状相适应。
（3）利用效益分析在农业上，用单位面积的粮食产量、经济作物产量、水果产量等。
对城镇土地，所看重的是单位土地面积带来的收益（利润/纯收益）。
除经济效益外，还要有良好的生态效益和社会效益。
4.土地开发：广义的土地开发是指对尚未利用的土地进行清理、整治，使之可投入使用，包括把无法利用的土地加以改造，然后投入利用的活动；也包括对农业用地进行平整和基础设施建设后，使之转为非农建设用地的活动（也就是非农业土地开发）。
狭义的土地开发即土地开垦，是指把适宜耕作的生荒地开垦为耕地种植农作物的过程。
中国农业大学_852土地资源管理_本科生讲义 第六章 土地资源利用
第六章土地资源利用二、土地利用系统的构成要素–一定的土地单元和一定的土地利用方式–活动者、自然环境系统、能动系统三、土地利用系统的特点（1）是具有多层次等级的大系统（2）是开放的系统，表现出随时间变化而变化的动态特性和演化特性（3）其功能是由构成土地利用系统的各要素的整体决定的，而并非是各要素的功能之和（4）是不断地运动着的，不断地与外界进行物质能量交换的系统四、土地利用系统分析•是把研究对象——土地利用视为系统，在收集系统信息的基础上，建立与系统结构、功能有关的模型，对信息进行整理、加工、综合、评价，从而解释与系统有关的现象，预测和调控系统行为与发展的研究过程。
第二节土地资源可持续利用一、土地资源利用的发展和制约因素•（1）土地资源利用的发展过程–原始型自给型商品型•（2）土地资源利用（土地利用）–指人类根据自身生存和发展的需要，以土地资源的自然属性为基础，对土地进行的开发、利用、改造与经营等社会经济活动的总称。
•（3）土地资源利用的制约因素–自然因素;经济因素;–社会因素;生态利益要求;–可持续发展要求二、土地资源可持续利用的原则和内涵•土地资源可持续利用–通过技术、行政、经济和法律手段，使一个区域的土地利用的类型、结构、空间分布与本区域的自然特征和社会经济发展相适应，利用合理，土地资源本身的功能能够得到连续不断的发挥的土地资源利用。
–包括：土地资源数量和质量的可持续性。
（1）土地资源可持续利用的涵义–存在形式的可持续性–物质生产能力的可持续性–经济效益的可持续性–生态环境的可持续性（2）土地资源可持续利用的原则–生产性原则–稳定性原则–保护性原则–可行性原则–可承受原则（3）土地资源可持续利用与社会经济可持续发展–边缘经济发展模式–土地资源限制极端模式–土地资源服从经济模式–经济服从土地资源模式–相互协调模式三、土地资源可持续利用与管理•(1) 可持续土地利用评价•概念：将与土地利用有关的自然环境、经济和社会各方面的因素联系起来，通过一系列的科学分析，指出土地利用可持续性的评价方法。
土地经济学智慧树知到课后章节答案2023年下山东财经大学
土地经济学智慧树知到课后章节答案2023年下山东财经大学山东财经大学第一章测试1.利用方向变更的困难性是土地的其中一个经济特性。
（）A:对 B:错答案:对2.以下哪个选项不属于土地的自然特性？（）A:质量差异性B:位置固定性C:供给的稀缺性D:功能永久性答案:供给的稀缺性3.当土地所有制出现以后，土地就拥有了财产功能，成了以土地所有制为核心的土地财产制度体系。
（）A:错 B:对答案:对4.土地经济学中最基本最常用的方法有（）A:全面系统分析的方法B:理论联系社会实际的方法C:微观分析与宏观分析相结合的方法D:定性分析与定量分析相结合的方法答案:全面系统分析的方法;理论联系社会实际的方法;微观分析与宏观分析相结合的方法;定性分析与定量分析相结合的方法5.17世纪末，西方古典经济学家（）首次提出级差地租的概念。
A:李嘉图B:杜尔阁C:威廉·配第D:马克思答案:威廉·配第第二章测试1.杜能在其著作《孤立国》中首次提出了（）。
A:市场区位理论B:城市区位理论C:农业区位理论D:工业区位理论答案:农业区位理论2.辛克莱尔通过研究美国中西部的许多大城市周围的土地利用，于1964年提出了同杜能圈完全相反的城市周围土地利用模式，即所谓的“逆杜能圈”。
（）A:对 B:错答案:对3.农业地区专业化的产生说明农业土地利用方式发生了根本性的变化，农业生产开始从分散的相对独立的小农业生产转向现代专业化的大农业生产。
（）A:错 B:对答案:对4.土地在城市经济发展中的功能体现为（）A:土地是城市各种经济活动的运行载体B:土地是城市居民生活的基本空间C:土地使城市能够发挥承接及转运的重要功能D:土地是城市生态经济运行的基础答案:土地是城市各种经济活动的运行载体;土地是城市居民生活的基本空间;土地使城市能够发挥承接及转运的重要功能;土地是城市生态经济运行的基础5.以下哪个选项不是矿地利用的特性。
（）A:交通的发展，往往是矿地利用的先决条件B:矿地开发的实质在于把矿物从与土地的原始联系中分离出来C:矿地开发对土地又有一定破坏作用D:矿地用地的利用一般不存在效益递减性答案:矿地用地的利用一般不存在效益递减性第三章测试1.（）是指在生产过程中，单位土地面积投放的资本和劳动的数量，可反映出不同地域土地的集约利用水平A:土地生产率B:土地承载力C:土地可持续利用D:土地利用集约度答案:土地利用集约度2.对单位土地面积投入的资本较多时，这种土地集约利用形式称为资本集约型，又叫资本密集型。
土地复垦条例
土地复垦条例2016《土地复垦条例》全文细则发布，为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，国家制定了《土地复垦条例》，下面，小编为您带来《土地复垦条例》的具体内容，欢迎浏览!第一章总则第一条为加强土地复垦工作，合理利用土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》，《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规，制定本条例。
第二条本条例所称土地复垦，是指对在生产建设过程中因损、塌陷、压占、污染等造成破坏的土地或因自然灾造成破坏的住地，采取整治措施，使其达到可供利用状态或恢复生态的活动。
第三条本条例适用于从事以下生产建设活动造成土地破坏的单位和个人：(一)露天采矿、挖沙、取土、采石等挖损造成地表破坏的;(二)地下采掘引起地表塌陷的;(三)堆放煤矸石、排放土、石、矿渣、粉煤灰、废弃建筑物城市垃圾等压占土地的;(四)修建建筑物、构筑物和建设临时占用土地后造成土地破的;(五)矿产资源开采、工业排污等造成土地污染的;(六)因居住搬迁，遗留废弃村址、宅基地等的;土地复垦实行以下原则:(一)谁破坏，谁复垦;(二)源头控制、预防与复垦相结合;(三)统一规划、因地制宜、综合治理;(四)经济、社会、环境效益相统一。
第五条任何单位和个人不得阻挠土地复垦工作。
第六条国务院国土资源行政主管部门统一负责全国土地复垦管理与监督检查工作。
地方各级人民政府国土资源行政主管部门负责管理与监督检查本行政区域的土地复垦工作。
各级政府有关职能部门协助做好土地复垦管理与监督检查工作。
第七条国家鼓励开展土地复垦科学技术研究和技术创新，积极推广土地复垦先进技术，支持开展土地复垦国际交流与合作。
第八条各级人民政府对在土地复垦工作中做出的显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第二章规划与预防第九条各级人民政府国土资源部门负责本行政区域内的土地复垦规划，有复垦任务的单位和个人应当在生产建设活动前对破坏土地状况做出评估，制定土地复垦规划设计方案，并在生产建设中采取预防措施，减轻对土地的破坏。
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保证生态环境建设用地需求。
实行土地立体利用。 实行土地重划及土地整理制度。
作物的单产潜力研究
作物的适宜性评价
种植业生产潜力评定 畜禽业生产潜力的估算
（二）土地人口承载力研究的基本内容
2.人口承载潜力的研究内容
人口发展趋势预测
人口营养水平探讨
食物总需求量估算
土地的供给量与人口需求量的匹配
对策
（三）土地人口承载力的研究方法
农业生态区是按气候、土壤、地形、水文 等土地自然特征的异同原则而划定的一个 区域（亦可称为农业生态单元、土地评价 单元、制图单元等）。
（一）可持续发展的定义
侧 重
自 然 方 面
社 会 方 面
经 济 方 面
科 技 方 面
综合 性定 义
既满足当代人的需求，又不对后代 人满足其自身需求的能力构成危害的发 展。
蕾切尔· 卡逊 Rachel Carson
（二）可持续发展理论的内涵
可持续发展理论的内涵很丰富。 不同的人有不同的理解，因此其解释也 有所不同。
三、可持续发展的理论依据
资源稀缺论（ 绝对稀缺论、相对稀缺论、
静态经济理论、自然和谐论）
效率利用论 极限增长论 能力建设论 绿色发展论
第二节 土地人口承载力
一、人地关系及其发展 二、土地人口承载力研究
一、人地关系及其发展
依赖大自然恩赐的渔猎阶段 利用土地的初始阶段 较大规模和大规模开发利用土地的阶段 开发利用土地与保护土地相结合的阶段
第六章 土地可持续利用
第一节 可持续发展理论 第二节 土地人口承载力 第三节 中国土地的可持续利用
第一节 可持续发展理论
一、 可持续发展理论的形成过程 二 、可持续发展的定义与内涵 三 、可持续发展的理论依据
一、可持续发展理论的形成过程
萌芽阶段 形成阶段
实践阶段
发展与完善阶段
二、可持续发展的定义与内涵
二、土地可持续利用的基本目标
土地资源的基本内涵：既要当代人对土 地的需求，又要保证今后长远发展对土 地的需要。
二、土地可持续利用的基本目标
土地资源配置与土地资源的总量稀缺性高度一致。
土地资源的质量组合与土地资源禀赋相适应。
土地资源利用的时间安排与土地资源供给的时序性相
协调。
土地资源配置应考虑各地区的差异与特点。
三、保护耕地是中国土地可持续利用的战略重点
耕地总量动态平衡应以人口对食物的持续供求平衡为 目标。 耕地总量动态平衡应建立在区域平衡的基础上。
耕地总量动态平衡要有长远性。
耕地总量动态平衡要考虑环境的适宜性。
耕地总量动态平衡特别要追求质量的平衡。
四、非农用地可持续利用的对策
制定科学的规划。
二、土地人口承载力研究
（一）土地人口承载力的概念 （二）土地人口承载力研究的基本内容 （三）土地人口承载力的研究方法
（一）土地人口承载力的概念
土地人口承载力，也叫土地资源的人口 承载潜力（或能力），是指一定面积土 地的食物生产潜力所能供养的一定消费 水平的人口数量。
（二）土地人口承载力研究的基本内容 1.土地资源生产潜力的研究生态区法的内容
土地资源清查
农作物最大单产潜力估算
作物适宜性 土地生产潜力的估算
第三节 中国土地的可持续利用
一、中国土地可持续利用面临的挑战 二、土地可持续利用的基本目标 三、保护耕地是中国土地可持续利用的战略重点 四、非农用地可持续利用的对策
一、中国土地可持续利用面临的挑战
人口总量、劳动适龄人口、老龄人口三大高峰重叠出 现。 耕地资源不足，人均耕地减少，粮食供给压力增大。 北方地区和沿海城市发展受到水资源的严重制约。 森林资源缺口很大。 主要矿产资源对国民经济的发展保证率下降。 工业生产的污染负荷日趋增加。 农业生态环境日趋恶化。