基本建设财务管理的主要内容
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基本建设财务管理的主要内容
基本建设财务管理的内容主要包括:
资金筹集管理、资金预算管理、资金使用管理、建设成本管理、价款结算管理、资产管理、基建收入管理、基建结余资金管理、财务报告与财务分析以及内部会计监督等。
1、资金筹集管理
资金筹集原则:①符合国家法律法规;②根据经批准的项目概算筹集资金;③根据项目建设需要,以最低成本筹集资金。
建设单位为了进行基本建设项目的建设,必须筹集一定量的资金。基本建设财务管理过程实质上就是基本建设的资金运动过程的反映与控制,因此基本建设资金筹集是基本建设财务活动的起点,也是基本建设能否正常进行的关键。
资金筹集的方法依据建设项目的划分而不同。目前,国家在基本建设管理中把建设项目划分为两大类,即经营性项目和非经营性项目。
经营性项目建成后是一个企业,从事生产经营活动,如冶金项目、煤炭项目、电力项目等。这类项目由于建成后从事生产经营活动,能够取得盈利,在建设资金的筹集上往往表现为较高比例的借债,但建设阶段负债比例的高低对生产经营阶段的效益有着直接的影响,基本建设财务和企业财务存在着关联性和延续性。
非经营性项目是指行政事业单位的公益性项目,如科研项目、文教项目还有一些水利项目等,这类项目是非盈利性的,资金来源主要是国家或单位无偿投资,基本没有贷款(即使有少量贷款,也是临时周
转性质的),这类项目的财务管理较少涉及负债。
非经营性项目的资金筹集
按照现行基本建设财务制度规定,进行非经营性项目建设的建设单位,其资金来源包括两大类,即基本建设资金来源和其他资金来源。其中其他资金来源是指与项目建设有关而不直接构成基本建设资金的各类资金,主要包括上级拨入资金、留成收入和结算中形成的各种应付款。
非经营性建设项目筹集的基本建设资金主要包括基本建设拨款和基本建设借款。由于非经营性项目的非盈利性,其基本建设借款的量很小,主要是用于储备或临时周转性质的借款。因此非经营性项目筹集的基本建设资金主要是各类基本建设拨款,即由国家财政、主管部门和行政事业单位无偿拨入建设单位的基本建设资金。