泛珠江三角区域合作工作推进情况报告

云南机场集团有限责任公司2017年以来泛珠江三角区域合作工作推进情况

一、工作任务推进情况

2017年以来，云南机场集团航线全面推动“四级五网”建设，打造面向南亚东南亚的昆明国际航枢纽，生产指标平稳增长，航空市场有效开发，运营保障能力不断提升。

一是生产指标方面，2017年云南机场集团保障飞机运输起降50万架次，旅客吞吐量6277万人次，货邮吞吐量46万吨，同比增长7.5%、6.5%、10.6%。其中，昆明机场保障运输起降35万架次，旅客吞吐量4473万人次，货邮吞吐量42万吨，同比增长7.4%、6.5%、9.4%。2018年上半年，云南机场集团保障运输起降26万架次，旅客吞吐量332万人次，货邮吞吐量24万吨，同比增长5.7%、7.2%、9.8%；昆明机场保障运输起降18万架次、旅客吞吐量2331万人次、货邮吞吐量21万吨，同比增长3.2%、5.2%、9.6%。

二是枢纽机场建设方面，2017年云南机场集团航线总数485条。其中，昆明机场开通航线359条，国内航线280条，国际航线76条，地区航线3条；已开通5条洲际航线，构建连接东盟10国、南亚5国、东北亚2国、中东1国、

澳洲1国、欧洲2国、北美2国的国际航线网络；南亚东南亚每周航班量250余班，南亚东南亚通航点39个，已成为国内连接东南亚南亚通航点最多的机场；国际地区旅客吞吐量达415万人次，位列全国第6位，国际地区旅客占比提升至9.3%；开通至达卡、德里、孟买、马德拉斯、河内、班加罗尔6条等南亚东南亚定期国际全货运航线，国际地区货邮占比提升至14.5%，吞吐量同比增长134.7%

2018年上半年，新开昆明=兰卡威、昆明=西哈努克等国际客运航线，开通昆明=加德满都国际全货机航线。计划于下半年开通昆明=内罗毕、昆明=圣彼得堡洲际航线，开通昆明=卡拉奇、昆明=芭提雅国际客运航线，开通昆明=迪拜国际全货机航线。

三是泛珠三角区域连通性方面，云南机场集团已开通连接泛珠三角区域其余7省及香港特别行政区的航线，未开通澳门特别行政区航线。2018年上半年，云南省内机场每周至福建、广东、广西、贵州、海南、湖南、江西、四川、香港等省市机场的航班量达到1269班，比2017年同期增长10.7%；昆明机场新开至遵义茅台机场航线，加密至泛珠三角区域各城市航线；丽江、版纳、大理、芒市、保山、腾冲、文山、思茅、泸沽湖等机场新开至广州、南宁、三亚、长沙、南昌、成都等城市航线。

四是昆明机场改扩建工程方面，根据昆明国际航空枢纽

战略规划确定的基础设施重点任务，云南机场集团并行启动了S1卫星厅及东二跑道建设前期准备、改扩建工程预可行性研究和可行性研究、总体规划修编、T2航站楼（区）设计方案国际征集等工作。目前，总体规划修编工作已经完成初步审查，规划的调整完善工作已经接近尾声，5月22日民航局组织召开了第二次总规修编沟通协调会，对昆明机场总体规划进行再次审查；预可行性研究报告的行业评审工作已经结束，评审后的工程总投资由上报的983亿元调至736亿元，机场总用地面积由51平方公里调至41平方公里。

二、争取国家支持情况

一是推动云南省政府与国家民航局联合下发《昆明国际航空枢纽战略规划》，确定昆明国际航空枢纽的发展定位，从高位推动昆明机场构建面向南亚、东南亚国际航空枢纽；西南对外开放现代综合交通枢纽；区域经济发展新动力源。机场基础设施建设将按照2020年年保障起降48万架次、6700万人次容量，2030年满足年保障起降82架次、1.2亿人次容量的规模建设。到2030年，航空运输规模进入全球前10位，2019年S1卫星厅建成，2023年T2航站楼建成。

二是争取国家民航局给予航权政策倾斜，2016年云南机场集团向国家民航局争取斯里兰卡开放与昆明的三四航权，2017年昆明被国家民航局指定成为中国柬埔寨间行使第五航权的首选城市。更为开放的天空政策将助力云南早日

建成面向南亚东南亚辐射中心。

三是积极争取政府资金及时拨付到位，确保云南机场集团机场建设顺利实施。2017年收到各类补贴36.56亿元，其中：中央补助资金1.5亿元，民航发展基金11.9亿元，民航基本建设贷款贴息资金450万元，债务偿还资金20.63亿元，机场建设省级补助资金2.49亿元。

三、存在困难

因旅客出行习惯和水陆交通的不断完善，国内各城市选择航空运输至澳门人数远低于至香港人数，但随着澳门近年来日新月异的发展，澳门旅游市场的吸引力不断增长。

近年来，贵州深化与澳门合作，推动贵阳机场于2016年开通贵阳=澳门航线，贵州省旅发委组织“澳门特区万人游贵州”活动，根据当地旅游数据，航线开通后贵州省于2016年接待澳门入境游客8.48万人次，同比增长4.69%；于2017年接待澳门入境游客9.2万人次，同比增长8.52%。从航空数据可知，2015年贵阳=澳门航线通航前，贵州仅有567人从贵阳机场选择转机方式至澳门，通航后贵阳=澳门航线OD 旅客人数增至1.9万人次（2017年），旅客人数实现跨越式增长。

昆明机场作为全国第6大机场，于2009年开通昆明=澳门航线，因旅客人数较少，航司信心不足，该航线停飞，目前澳门成为港澳台地区空白通航点。2017年，我省通过

昆明机场转机至澳门OD旅客人数为5865人次，该人数远高于贵阳机场通航前人数，相比贵阳更具备开通航线条件。恳请省政府从高位推动，加深云南与澳门合作，推动昆明机场恢复昆明=澳门航线，为滇澳两地的政治、经济、文化交流开辟了新通道，也推动澳门成为云南旅游新兴客源市场。、

四、下一步工作计划

一是打造“四级五网”航线网络体系。重点打造并强化丽江、西双版纳、芒市三个机场的省内环飞中心功能，开辟更多省内环飞航线，形成云南省内以昆明为中心的蛛网式的航线网络结构；在省内滇西北、滇西南、滇南和滇东形成四个协同区，形成省内机场大集群和次区域机场小集群的机场协同发展体系；在我国北部、东部、南部、中部、西南和西北六个区域，分别打造昆明至北京、上海、广州、郑州、成都、西安6条成熟的国内商务快线；重点拓展昆明机场辐射南亚、东南亚及周边的航线网络，开通、加密昆明至南亚、环印度洋国家主要城市的航线、航班，至东南亚主要经济城市和旅游城市的航线航班，积极拓展昆明至欧洲、北美、大洋洲、非洲新的通航点，努力提升昆明机场洲际通达性，确立昆明机场在南亚东南亚国际航空大通道的中转枢纽地位。

二是完善国际枢纽配套功能。昆明机场以满足2030年1.2亿人次运量下的高效运行为规划目标，规划满足3个独