造价师考试-计价讲义-第一章建设工程造价构成

第一章建设工程造价构成
Ⅰ、考纲要求
1. 建设工程造价的构成；
2. 设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用和工程建设其他费用的构成和计算；
3. 预备费、建设期利息的计算；
4. 国外建设工程造价构成和国外建筑安装工程费的构成。

Ⅱ、主要内容
第一节概述
一、建设工程造价的构成
建设项目总投资
固定资产投资——工程造价
流动资产投资——流动资金
建设投资
建设期利息
设备及工器具购置费
工程费用
建筑安装工程费
工程建设其他费用
建设用地费
与项目建设有关的其他费用
与未来生产经营有关的其他费用
预备费
基本预备费
价差预备费
图1-1 我国现行建设项目总投资构成
注：
※图1-1在考核中经常出现，且是本章的重要概括，是本书的总领性知识，考生应该对图1-1比
较熟悉。

※图1-1中的建设项目总投资是针对生产性建设项目而言，若是非生产性建设项目总投资则不包括流动资金部分。

※固定资产投资即为工程造价，是在建设期预计或实际支出的建设费用。

※流动资金=流动资产—流动负债。

二、世界银行工程造价的构成
世界银行建设项目费用构成包括项目直接建设成本、项目间接建设成本、应急费、建设成本上升费用。

注：
※ 应注意区分直接建设成本与间接建设成本的区别。

※ 区分未明确项目准备金、不可预见准备金和建设成本上升费用的区别。

（1）未明确项目准备金是用于在估算时不可能明确的潜在项目，这些项目是必须完成的，或它们的费用是必定要发生的。

它是估算不可缺少的一个组成部分。

（2）不可预见准备金用于在估算达到了一定的完整性并符合技术标准的基础上，由于物质、社会和经济的变化，导致估算增加的情况。

不可预见准备金只是一种储备，可能不动用。

（3）建设成本上升费用用于补偿直至工程结束时的未知价格增长。

第二节 设备及工器具购置费用的构成和计算
设备及工、器具购置费是固定资产投资中的积极部分，其在工程造价中比重增大，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。

一、设备购置费的构成与计算
设备购置费＝设备原价＋设备运杂费
注：※设备原价通常包含备品备件费在内。

1. 国产设备原价的构成与计算
国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，或订货合同价。

国产标准设备原价可通过查询相关交易市场价格或向设备生产厂家询价得到；对于国产非标准设备，常用的计价方法有成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。

按成本计算估价法，非标准设备原价的计算式为：
={[（材料费＋加工费＋辅助材料费）×（1＋专用工具费率） ×（1＋废品损失费率）＋外购配套件费]×（1＋包装费率） －外购配套件费}×（1＋利润率）＋外购配套件费＋销项税额 ＋非标准设备设计费
注：
单台非标准设备原价
※ 在用成本计算估价法计算非标准设备原价时，外购配套件费计取包装费，但不计取利润；非标准设备设计费独立计算，与其他9项费用无关。

※ 销项税额=销售额×适用增值税税率。

销售额为前8项费用之和。

2. 进口设备的交易价格
在国际贸易中，较为广泛使用的交易价格术语有FOB 、CFR 和CIF 。

FOB 货价
CIF 到岸价格关税完税价格 成本加保险抵岸价进口从属费
图1-2设备
抵岸价、FOB 、CFR 和CIF 的关系
（1）FOB 即free on board ，意为装运港船上交货，亦称为离岸价格。

FOB 术语是指当货物在指定的装运港被装上指定船时，卖方即完成交货义务。

风险转移，以在指定的装运港货物被装上指定船时为分界点。

费用划分与风险转移的分界点相一致。

（2）CFR 即cost and freight ，意为成本加运费，或称之为运费在内价。

CFR 是指在装运港货物在装运港被装上指定船时卖方即完成交货，卖方必需支付将货物运至指定的目的港所需的运费和费用，但交货后货物灭失或损坏的风险，以及由于各种事件造成的任何额外费用，即由卖方转移到买方。

与FOB 价格相比，CFR 的费用划分与风险转移的分界点是不一致的。

（3）CIF 即cost insurance and freight ，意为成本加保险费、运费，习惯称到岸价格。

在CIF 术语中，卖方除负有与CFR 相同的义务外，还应办理货物在运输途中最低险别的海运保险，并应支付保险费。

如买方需要更高的保险险别，则需要与卖方明确地达成协议，或者自行做出额外的保险安排。

除保险这项义务之外，买方的义务也与CFR 相同。

3. 进口设备原价的构成与计算
进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，通常是由进口设备到岸价（CIF ）和进口从属费构成。

（1）进口设备到岸价。

进口设备到岸价（CIF ）=离岸价格（FOB ）+国际运费+运输保险费
=运费在内价（CFR ）+运输保险费
其中需要重点注意的费用计算公式是：
FOB 1+=
⨯-原币货价（）国际运费
运输保险费保险费率保险费率
（2）进口从属费
进口从属费=银行财务费+外贸手续费+关税+消费税+进口环节增值税+车辆购置税
银行财务费=离岸价格×人民币外汇汇率×银行财务费率 外贸手续费=到岸价格×人民币外汇汇率×外贸手续费率 关税＝到岸价格（CIF ）×人民币外汇汇率×进口关税税率 进口产品增值税额＝（关税完税价格+关税+消费税）×增值税税率
消费税税率消费税税率
关税
人民币外汇汇率）到岸价格（应纳消费税税额⨯-+⨯=
1CIF
进口车辆购置税=（关税完税价格+关税+消费税）×车辆购置税率
注：
※ 到岸价格作为关税的计征基数时，通常又可称为关税完税价格。

※ 在进口设备到岸价及从属费用的计算过程中，考生应注意掌握的是各项费用的取费基数，这是历年考核的一个重点问题。

4. 设备运杂费
设备运杂费是指国内采购设备自来源地、国外采购设备自到岸港运至工地仓库或指定堆放地点发生的采购、运输、运输保险、保管、装卸等费用。

主要由运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购与保管费组成。

注：※ 国产设备的运费和装卸费是指由设备制造厂交货地点起至工地仓库（或施工组织设计指定
的需要安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费；进口设备的运费和装卸费则是指由我国到岸港口或边境车站起至工地仓库（或施工组织设计指定的需安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费。

二、工具、器具及生产家具购置费的构成及计算
工具、器具及生产家具购置费，是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。

一般以设备购置费为计算基数，乘以相应的费率计算。

第三节 建筑安装工程费用构成和计算
一、建筑安装工程费的构成
（1）建筑工程费用内容包括各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程预算的供水、供暖、卫生、通风、煤气等设备费用及其装设、油饰工程的费用，列入建筑工程预算的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用。

（2）安装工程费用内容包括生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配费用，同时还包括为测定安装工程质量，对单台设备进行单机试运转、对系统设备进行系
图1-3建筑安装工程费用项目构成
分部分项工程费
措施项目费 其他项目费
统联动无负荷试运转工作的调试费。

注：※教材中仍然保留直接费和间接费这两个概念。

直接费包括人工费、材料费、施工机具使用费，间接费包括企业管理费和规费。

二、按费用构成要素划分建筑安装工程费用项目构成和计算
按照费用构成要素划分，建筑安装工程费包括：人工费、材料费（包含工程设备，下同）、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。

注：※根据《建设工程计价设备材料划分标准》GB/50531-2009的规定，工业、交通等项目中的建筑设备购置有关费用应列入建筑工程费，单一的房屋建筑工程项目的建筑设备购置有关费用宜列入建筑工程费。

1. 直接费
人工费、材料费和施工机具使用费都由消耗量和单价两部分组成。

其中工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。

施工机具使用费由施工机械使用费和仪器仪表使用费组成。

注：※当一般纳税人采用一般纳税方法时，材料单价、施工机械台班单价和仪器仪表台班单价中均需扣除增值税进项税额。

2. 企业管理费
（1）企业管理费的组成。

包括①管理人员工资；②办公费；③差旅交通费；④固定资产使用费；
⑤工具用具使用费；⑥劳动保险和职工福利费，是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经费，集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等；⑦劳动保护费⑧检验试验费；⑨工会经费；⑩职工教育经费；⑾财产保险费；⑿财务费；⒀税金；⒁其他。

注：
※检验试验费是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。

不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用。

※当一般纳税人采用一般计税方法时，办公费、固定资产使用费、工具用具使用费和检验试验费中均需扣除增值税进项税额。

※不动产或者不动产在建工程，其进项税额应自取得之日起分2年扣减，第一年抵扣比例为60%，第二年抵扣比例为40%。

※税金是指企业按规定缴纳的房产税、非生产性车船使用税、土地使用税、印花税、城市维护建
设税、教育费附加、地方教育附加等各项税费。

（2）企业管理费的计算。

企业管理费一般采用取费基数乘以费率的方法计算，取费基数有三种，分别是：以直接费为计算基础、以人工费和施工机具使用费合计为计算基础及以人工费为计算基础。

企业管理费费率计算方法如下：
1）以直接费为计算基础。

⨯⨯生产工人年平均管理费
企业管理费费率（％）＝
人工费占直接费比例（％）
年有效施工天数人工单价
2）以人工费和机械费合计为计算基础。

100⨯⨯+生产工人年平均管理费
企业管理费费率（％）＝
％年有效施工天数（人工单价每一台班施工机具使用费）
3）以人工费为计算基础。

100⨯⨯生产工人年平均管理费
企业管理费费率（％）＝
％
年有效施工天数人工单价
注：※工程造价管理机构在确定计价定额中的企业管理费时，应以定额人工费或定额人工费与施工机具使用费之和作为计算基数。

3. 利润
利润由施工企业根据企业自身需求并结合建筑市场实际自主确定。

工程造价管理机构在确定计价定额中利润时，应以定额人工费或定额人工费与施工机具使用费之和作为计算基数，以单位（单项）工程测算，利润在税前建筑安装工程费的比重可按不低于5%且不高于7%的费率计算。

4. 规费
包括工程排污费，社会保障费：养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费，住房公积金。

其中社会保险费和住房公积金应以定额人工费为计算基础；工程排污费按工程所在地环境保护等部门规定的标准缴纳。

注：※ 根据“十三五”规划纲要，生育保险与基本医疗保险合并的实施方案已在12个试点城市行政区域进行试点。

5. 税金
建筑安装工程费用中的税金是指按照国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的增值税额，按税前造价乘以增值税税率确定
（1）采用一般计税方法时增值税的计算。

增值税=税前造价×11％
税前造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。

（2）采用简易计税方法时增值税的计算。

简易计税方法主要适用于：①小规模纳税人；②以清包工方式提供的建筑服务；③为甲供工程提供的建筑服务；④建筑工程老项目提供的建筑服务。

增值税=税前造价×3％
税前造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以包含增值税进项税额的含税价格计算。

注：
※小规模纳税人通常是指纳税人提供建筑服务的年应征增值税销售额未超过500万元，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。

年应税销售额超过500万元但不经常发生应税行为的单位也可选择按照小规模纳税人计税。

※清包工方式是指施工方不采购建筑工程所需的材料或只采购辅助材料，并收取人工费、管理费或者其他费用的建筑服务。

※甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。

※建筑工程老项目是指开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目。

三、按造价形成划分建筑安装工程费用项目构成和计算
建筑安装工程费按照工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1. 分部分项工程费
分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。

2. 措施项目费
措施项目费是指实际施工中必须发生的施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。

以《房屋建筑与装饰工程计量规范》为例，措施项目费包括安全文明施工费，夜间施工增加费，非夜间施工照明费，二次搬运费，冬雨季施工增加费，地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费，已完工程设备及设备保护费，脚手架费，混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，垂直运输费，超高施工增加费，大型机械进出场及安拆费和施工排水、降水费等。

在各措施项目需要重点掌握的内容包括：
（1）安全文明施工费中环境保护、文明施工、安全施工、临时设施的具体内容差异。

（2）注意夜间施工增加费与非夜间施工增加费的区别。

（3）冬雨季施工增加费的内容。

（4）注意地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费与已完工程及设备保护费的区别。

（5）脚手架费包括的内容：
1）施工时可能发生的场内、场外材料搬运费用；
2）搭、拆脚手架、斜道、上料平台费用；
3）安全网的铺设费用；
4）拆除脚手架后材料的堆放费用。

（6）混凝土模板及支架（撑）费的内容：
1）混凝土施工过程中需要的各种模板制作费用；
2）模板安装、拆除、整理堆放及场内外运输费用；
3）清理模板粘结物及模内杂物、刷隔离剂等费用。

（7）垂直运输费的内容：
1）垂直运输机械的固定装置、基础制作、安装费；
2）行走式垂直运输机械轨道的铺设、拆除、摊销费。

（8）超高施工增加费。

当单层建筑物檐口高度超过20m，多层建筑物超过6层时，可计算超高施工增加费，内容由以下各项组成：
1）建筑物超高引起的人工工效降低以及由于人工工效降低引起的机械降效费；
2）高层施工用水加压水泵的安装、拆除及工作台班费；
3）通信联络设备的使用及摊销费。

（9）施工排水降水费。

该项费用由成井和排水、降水两个独立的费用项目组成。

（10）措施项目费的计算。

1）应予计量的措施项目。

包括脚手架费，混凝土模板及支架（撑）费，垂直运输费，超高施工增加费，大型机械设备进出场及安拆费，施工排水、降水费。

①脚手架费通常按建筑面积或垂直投影面积以㎡计算。

②混凝土模板及支架（撑）费通常是按照模板与现浇混凝土构件的接触面积以㎡计算。

③垂直运输费可根据不同情况用两种方法进行计算：按照建筑面积以㎡为单位计算；按照施工工期日历天数以天为单位计算。

④超高施工增加费通常按照建筑物超高部分的建筑面积以㎡为单位计算。

⑤大型机械设备进出场及安拆费通常按照机械设备的使用数量以台次为单位计算。

⑥施工排水、降水费分两个不同的独立部分计算：成井费用通常按照设计图示尺寸以钻孔深度按米计算；排水、降水费用通常按照排、降水日历天数按昼夜计算。

2）不宜计量的措施项目。

包括安全文明施工费、夜间施工增加费，非夜间施工照明费，二次搬运费，冬雨季施工增加费，地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费，已完工程及设备保护费等。

其中安全文明施工费计算基数应为定额基价（定额分部分项工程费+定额中可以计量的措施项目费）、定额人工费或定额人工费与机具费之和。

其余不宜计量的措施项目的计算基数应为定额人工费或定额人工费与定额机具费之和。

3. 其他项目费
由暂列金额、计日工以及总承包服务费组成。

四、国外建筑安装构成费的构成（图1-4）
工程施工发包承包价格各单项工
程费用
各分部分项
工程费用
利润及税金
其他摊销费
人工费
材料费
施工机械费
管理费
工资、加班费、津贴、
招雇解雇费
原价、运杂费、税金、运输
损耗及采购保管费、预涨费
现场管理费、公司管理费
单项工程
开办费施工用电、用水、机具费、清理费，
周转材料摊销费，临时设施摊销费，
驻工地工程师办公费，现场实验费，
其他开办费
分包工程费用
各分包工程费
总包利润
暂定金额货物费、材料费、服务费、不可预见费
租用机械费用、自有机械费用图1-4 国外建筑安装工程费用构成
上述组成造价的各项费用体现在承包商投标报价中有三种形式：组成分部分项工程单价、单独列项、分摊进单价。

第四节工程建设其他费用的构成和计算
一、建设用地费
1. 建设用地取得的基本方式
一是出让方式，二是划拨方式。

可能还包括租赁和转让等其他方式。

（1）出让方式获取土地使用权。

通过出让方式获取土地使用权又可以分成两种具体方式：一是通过招标、拍卖、挂牌等竞争出让方式获取国有土地使用权，二是通过协议出让方式获取国有土地使用权。

各类经营性用地或同一宗地有两个以上意向用地者，应当采用招标、拍卖或者挂牌方式。

（2）通过划拨方式获取土地使用权。

可以以划拨方式取得土地的建设用地包括：
1）国家机关用地和军事用地；
2）城市基础设施用地和公益事业用地；
3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
4）法律、行政法规规定的其他用地。

因企业改制、土地使用权转让或者改变土地用途等不再符合本目录的，应当实行有偿使用。

2. 建设用地取得的费用
划拨方式取得，需承担征地补偿费用或对原用地单位或个人的拆迁补偿费用；通过出让方式取得的，除以上费用外，还需向土地所有者支付有偿使用费，即土地出让金。

（1）征地补偿费用。

内容主要包括土地补偿费，青苗补偿费和地上附着物补偿费，安置补助费，新菜地开发建设基金，耕地占用税，土地管理费等。

注：※征地补偿费用中各项费用的计算标准有时也会成为考点。

（2）拆迁补偿费。

通常发生在城市规划区内，内容主要包括拆迁补偿金和搬迁、安置补助费。

（3）出让金、土地转让金。

在有偿出让和转让土地时，政府对地价不作统一规定，但应坚持以下原则：
1）地价对目前的投资环境不产生大的影响。

2）地价与当地的社会经济承受能力相适应。

3）地价要考虑已投入的土地开发费用、土地市场供求关系、土地用途、使用区类、容积率和使用年限等。

二、与项目建设有关的其他费用
与项目建设有关的其他费用包括建设管理费，可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、专项评价及验收费、场地准备及临时设施费、引进技术和引进设备其他费、工程保险费、特殊设备安全监督检验费、市政公用设施费等，其中工程监理费、可行性研究费、勘察设计费、专项评价及验收费均实
行市场调节价。

需要重点注意的一些费用包括：
1. 建设管理费
由建设单位管理费、工程监理费和工程总承包管理费组成。

建设单位管理费按照工程费用之和乘以建设单位管理费费率计算。

2. 研究试验费
是指为建设项目提供和验证设计参数、数据、资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在施工中必须进行试验、验证所需费用。

包括自行或委托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设备及仪器使用费等。

在计算时要注意不应包括以下项目：
（1）应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目。

（2）应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费。

（3）应由勘察设计费或工程费用开支的项目。

3. 专项评价及验收费
包括环境影响评价费、安全预评价及验收费、职业病危害预评价及控制效果评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评级费、水土保持评价及验收费、压覆矿产资源评价费、节能评估及评审费、危险与可操作分析及安全完整性评价费以及其他专项评价及验收费。

4. 场地准备及临时设施费
场地准备费是指建设项目为使工程项目的建设场地达到开工条件，由建设单位组织进行的场地平整等准备工作而发生的费用。

建设单位临时设施费是指建设单位为满足工程项目建设、生活、办公的需要, 用于临时设施建设、维修、租赁、使用所发生或摊销的费用。

场地准备及临时设施费应尽量与永久性工程统一考虑。

建设场地的大型土石方工程应进入工程费用中的总图运输费用中。

新建项目的场地准备和临时设施费应根据实际工程量估算，或按工程费用的比例计算。

改扩建项目一般只计拆除清理费。

三、与未来生产经营有关的其他费用
与未来生产经营有关的其他费用包括联合试运转费、专利及专有技术使用费和生产准备费等。

需主要掌握的内容有：
1. 联合试运转费
联合试运转费是指新建项目或新增加生产能力的工程，在交付生产前按照批准的设计文件所规定。