九江燃气经营许可证管理实施细则

九建办字〔2013〕18号

关于印发《九江市城镇燃气经营许可证

管理实施细则》的通知

各县（市、区、山、管委会）建设行政主管部门：

根据国务院《城镇燃气管理条例》和《江西省城镇燃气经营许可管理办法》（赣建字…2012?4号）要求，我局制定了《九江市城镇燃气经营许可管理实施细则》（以下简称《细则》），现印发给你们，请认真贯彻执行。对做好《燃气经营许可证》的发放有关工作，现提出如下要求：

一、提高认识，全面履行燃气经营许可职能

国家实行燃气经营许可证制度，是行政法规赋予燃气行政主管部门的重要行政职能，是政府加强燃气行业行政管理的重要手段，是燃气经营企业必须严格遵守的行为准则。各级燃气行政主管部门要从保民生、促发展、保稳定的高度，充分认识建立燃气经营许可证制度的重要性和必要性，认真行使政府管

理职能，规范实施燃气经营许可证制度，切实强化对燃气经营企业的管理。

二、从严把关，切实抓好燃气经营许可证审查换证工作

市局印发的《细则》对燃气经营许可证的范围、条件、标准、审查批准程序等作出了明确规定，全市所有燃气经营企业必须严格遵守执行。各地燃气行政主管部门要抓紧按照《细则》的规定，对原已取得燃气经营许可证的企业进行审查换证工作。

（一）对已具备新标准条件的燃气经营企业，要按照程序办理新的许可手续，换领新的《燃气经营许可证》。

（二）凡暂不具备新标准条件的燃气企业，本着“缺什么补什么”的原则，抓紧补充完善，过渡期不得超过6个月。

（三）凡规模过小、发展较慢、经营不善、有安全隐患、屡次发生安全事故的，能合并的合并；该注销的应予注销，切实保障燃气安全、维护燃气用户的合法权益。

（四）换证后，原批准证书等一律作废，由发证机关收回销毁。全市换证工作到2013年9月30日结束。

三、加强管理，严格燃气经营许可审批工作

（一）各地新申报的燃气项目和燃气经营许可的，以“燃气发展规划”为依据原则，要严格按照《细则》规定的权限、程序、时限、条件进行审查审批，严禁越权审批，严禁向不符合条件的企业及其供应站颁发经营许可证，严禁违反“燃气发展规划”场站点布局规定审批。

（二）各地燃气行政主管部门要全面准确把握《细则》所

明确的标准条件和具体要求。建立严格的审查审批程序，严把每个环节关，加强对燃气经营企业的指导和服务，确保每件许可事项符合法规要求。

（三）市燃气办要加强对全市《燃气经营许可证》换证、审批和业务指导等监督管理工作，证书启用省建设厅监制统一版本，由发证机关打印，手写无效。各地在核发《燃气经营许可证》7日内，填写《九江市燃气经营许可证发放情况备案表》，报市燃气办备案。

附件：1、九江市城镇燃气经营许可证管理细则；

2、九江市燃气企业经营许可证发放情况备案表；

3、九江市《燃气经营许可证》格式及市、县编号。

九江市建设规划局

2013年3月25日

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━抄送：市法制办、市公安局、市人保局、市工商局、市质监局、市安监局

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━九江市建设规划局办公室2013年3月25日印发

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附件1

九江市城镇燃气经营许可证管理实施细则

根据《江西省城镇燃气经营许可证管理办法》（以下简称《燃气许可办法》）要求，结合我市燃气行业实际状况，现制订《九江市城镇燃气经营许可证管理实施细则》。

第一条本市对燃气经营实行许可证制度。在本市行政区域内，申请管道燃气、瓶装燃气、汽车加气等城镇燃气经营许可，应当遵守本细则。

第二条市建设规划局是全市燃气行政主管部门，负责全市燃气经营许可的监督管理工作。市燃气管理办公室（以下简称市燃气办）受市建设规划局委托对全市的燃气经营许可进行管理。

县（市）、庐山管理局、庐山西海风景名胜管委会建设行政主管部门是本行政区域内的燃气行政主管部门，负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。

第三条申请城镇燃气经营的企业，应当先取得燃气行政主管部门核发的《燃气经营许可证》，再到工商行政管理部门依法办理登记手续后，方可从事城镇燃气经营活动。

第四条燃气经营许可实行分级审批。

在九江市中心城区范围内从事管道燃气经营的企业（含中央驻地的燃气经营企业），经市燃气行政主管部门审核提出意

见，报省住房和城乡建设主管部门审批。

在九江市中心城区范围内从事液化石油气、汽车加气经营的企业须向市燃气行政主管部门提出申请，由市燃气行政主管部门审批。设立液化石油气瓶装服务点的，由所在地的区政府（管委会）燃气行政主管部门审批，经营许可证报市燃气办备案。

在县（市）、庐山管理局、庐山西海风景名胜管委会行政区域内从事管道燃气、汽车加气经营的企业，经所在地燃气行政主管部门审核提出意见，报市燃气行政主管部门审批。设立液化石油气企业及瓶装服务点的，由所在地的燃气行政主管部门审批，经营许可证报市燃气办备案。

第五条申请燃气经营许可证的企业应当具备以下条件：（一）建设项目应当符合城镇规划和燃气发展规划的要求；

（二）有稳定的符合国家标准的燃气气源，并与气源供应企业签订供气协议书或者供气意向书；

（三）有符合《城镇燃气设计规范》要求的经营和办公场所；

（四）燃气生产、输配、储存、充装、供应等设施符合国家相关标准、消防安全、安全生产和建设质量要求；

（五）有与经营规模相适应的资金和技术人员：

1、从事管道燃气经营的企业，供气规模5万户以下或者

日供气10万立方米以下的企业，其注册资本金500万元以上; 有燃气及相关专业技术职称人员不少于5人，其中工程师以上职称不少于2人；供气规模5万户及以上或者日供气10万立方米及以上的企业，其注册资本金3000万元以上，有燃气及相关专业技术职称人员不少于10人，其中工程师以上职称不少于7人。

2、从事液化石油气、液化天然气、压缩天然气储备（经营）的企业，储气规模不少于200立方米，其注册资本金200万元以上; 有燃气及相关专业技术职称人员不少于4人。

3、从事汽车加气站、液化天然气常规站及加气子站经营的企业，其注册资本金500万元以上;有燃气专业技术职称人员不少于3人，其中工程师不少于1人。

4、从事压缩天然气加气母站经营的企业，其注册资本金500万元以上;有燃气相关专业技术职称人员不少于5人，其中工程师不少于2人；

（六）具备资格的燃气管理和作业人员；

（七）有完善的企业管理和安全管理制度，有健全的安全事故应急预案，并有与供气规模相适应的抢险组织以及抢险抢修人员、仪器、设备和交通工具；

（八）有具有相应资质的安全生产评价机构出具的达到安全运行要求的安全评价报告；

（九）从事液化石油气经营活动的企业，有运输、接卸、

储存、灌装等生产设施，有残液回收装置及处置方案。从事瓶装液化石油气供应经营活动的企业应当建立气瓶档案管理制度，其中从事充装作业的企业还应当建立气瓶充装质量保证体系，并具有残液回收处置措施。

（十）法律、法规规定的其他条件。

第六条申请《燃气经营许可证》的企业，应当提供下列材料：

（一）《燃气经营许可证》申请表（一式四份及相应的电子文档）；

（二）提供建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证、建设项目竣工验收备案资料等；

（三）与气源企业签订的供气协议或者有稳定气源供应的证明和燃气质量检测报告；

（四）符合燃气安全的经营场所证明；

（五）专业机构出具的验资报告；

（六）企业章程；

（七）相关部门核发的《消防验收意见书》、《压力容器使用证》（储罐）、压力容器充装许可、防雷检测报告，安全生产评价机构出具的安全评价报告，经营企业的经营管理和安全管理制度，安全事故应急预案，与供气规模相适应的仪器、设备和交通工具清单。

从事液化石油气经营活动的企业，要提供运输、接卸、储存、灌装等生产设施清单，提交残液回收处置措施的说明；

（八）企业名称预先核准通知书，企业法定代表人职务证明，经营负责人职务、职称证明、从业经历，安全技术负责人职务、职称证明、从业经历，专业技术人员名单及职称等证明。

企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员应取得的相关部门有效合格证书；企业出具专业技术人员、需持证上岗操作人员的正式用工协议及近三个月社会保险证明资料。

（九）法律法规要求提供的其他材料。

管道燃气经营企业应提供与所在地人民政府或其授权的主管部门签订的管道燃气特许经营协议。

第七条申请液化石油气站瓶装服务点的企业，应具备以下条件：

（一）有合法的符合安全条件的经营场所；

（二）有相应的抢险抢修人员和设备；

（三）供应站点储存的燃气钢瓶容积总量≤0.36立方米，无过夜重瓶；

（四）有健全的安全管理和经营管理制度。

第八条申请液化石油气站瓶装服务点的企业，应提供下列材料：

（一）液化石油气站瓶装服务点申报表；

（二）《燃气经营许可证》和《企业法人营业执照》；

（三）服务点负责人、安全技术负责人、安全管理和作业人员的职务、职称等证明；

（四）经营场所证明；

（五）防泄漏、防火、防爆安全管理制度和营业制度；

（六）申请单位法人证明书、法人授权委托书、被授权人身份证。

第九条对符合申报条件的，按照本细则第四条规定，由相关燃气行政主管部门在受理后14个工作日内作出审查或审批决定；对不符合申报条件的，燃气行政主管部门应当书面通知申请人并说明理由。市、县（市）燃气行政主管部门在30日内将当地经营许可批准文件报上一级燃气行政主管部门备案。

第十条《燃气经营许可证》由省住房和城乡建设主管部门按照城乡建设部规定的格式统一印制。《燃气经营许可证》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《燃气经营许可证》有效期三年，燃气经营企业需要延续已取得的燃气经营许可证的，应当在《燃气经营许可证》有效期届满90日前，向作出许可决定的机关提出申请。燃气行政主管部门应当在《燃气经营许可证》有效期届满前作出是否准予延续的许可决定。

取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业在有效期内发生

重大变更时（第五条第5项、第六条第5、6、7、8、9项、第八条第2、3、4、5、6项等）应当经燃气行政主管部门审批。

第十一条申请燃气经营许可证延续，应当提交以下材料：

（一）燃气经营许可证延续申请；

（二）企业业务经营状况报告；

（三）企业安全生产管理资料；

（四）企业信用状况记录；

（五）企业主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员等变更情况资料；

（六）与燃气经营许可证延续有关的证明材料。

严禁燃气经营企业倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改《燃气经营许可证》。

第十二条县级以上燃气行政主管部门在受理《燃气经营许可证》延续申请后，按照本办法第六条规定进行审核。准予延续的，颁发新的《燃气经营许可证》，原《燃气经营许可证》证号不变。不符合规定的不予延续。

第十三条取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业新增设燃气接收站、储存站、储配站、充装站、燃气汽车加气站等分支机构的，应当经作出许可决定的机关批准。发生分立、合并、转让、出卖需要变更相关事项的，事前应当向作出许可决定的机关提出申请，经审核同意后办理《燃气经营许可证》相

关变更手续。

第十四条申请燃气经营许可证变更，应当提交以下材料：

（一）燃气经营许可证变更申请；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）燃气经营许可证正副本原件；

（四）与燃气经营许可证变更有关的证明材料；

（五）股东会或董事会决议。

改制企业应当提供企业职工代表大会同意企业改制及上级主管部门同意改制重组的批复文件。

第十五条遗失补办《燃气经营许可证》的，需持补办申请和报刊上的遗失声明原件向作出行政许可的机关申请办理。

第十六条燃气经营企业应当按照国家和省有关规定对燃气设施进行定期检验、检修、维护和更新改造，加强日常安全巡查和检查，发现燃气安全事故隐患及时采取措施消除。

第十七条设区市、县（市）燃气行政主管部门应当对燃气经营企业进行定期和不定期的监督检查，在对燃气经营企业实施检查时，要将检查的时间、地点、内容、发现的问题做出书面记录，对发现的问题及时下达书面整改通知书。

被检查企业接到燃气行政主管部门整改通知书后，应当落实整改措施，在规定期限内予以改正，并于改正后15日内，将整改情况书面报告燃气行政主管部门。燃气行政主管部门接

到燃气经营企业书面整改报告后，于5个工作日内对整改情况进行验收，并出具书面验收意见。

第十八条对已下达整改通知书，在规定期限内不整改或者整改不合格的燃气经营企业，对重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，县级以上燃气行政主管部门应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停业歇业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复经营和使用。

第十九条有下列行为之一的，发证机关应当依法注销《燃气经营许可证》：

（一）申请《燃气经营许可证》审查时隐瞒情况、弄虚作假的；

（二）燃气经营企业依法终止的；

（三）《燃气经营许可证》有效期届满未提出延续申请的；

（四）燃气经营企业主动申请注销的；

（五）《城镇燃气管理条例》等法律法规规定的应当注销的其他情形。

第二十条燃气经营企业有下列行为之一的，燃气行政主管部门应当吊销其《燃气经营许可证》：

（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的；

（二）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业的；

（三）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的；

（四）在不具备安全条件的场所储存燃气的；

（五）要求燃气用户购买其指定的产品或者强制接受其提供有偿的服务；

（六）未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。

第二十一条农村的燃气经营许可管理参照本细则规定执行。

第二十二条本细则由市建设规划局负责解释。

第二十三条本细则自2013年3月25日起施行。

附件2

九江市燃气企业经营许可证发放情况备案表填报单位：（盖章）填报时间：年月日企业名称详细地址法人代表联系电话经营许可证编号批准时间规模

填表说明：

1.本表由发证部门填写，并将电子版发至市燃气管理办公室邮箱jjrqglbgs@。

2.“规模”栏中，瓶装燃气企业、汽车加气企业填写设计规模，管道燃气企业填写用户数或日供气量（万立方）。

附件3

九江市《燃气经营许可证》格式及证书编号

根据住房城乡建设部《关于印发燃气经营许可证格式的通知》（建城…2011?174号）和《江西省<燃气经营许可证>格式及市、县编号》(赣建城…2012?41号)，我局制定了九江市《燃气经营许可证》格式及市、县（市、区、山、管委会）编号，请认真组织实施。

一、江西省《燃气经营许可证》包括正本和副本一份，正本、副本具有同等法律效力，由省厅统一印制，市燃气办根据全市燃气企业数量统一到省厅领取。

二、《燃气经营许可证》正本应当载明企业拟工商登记的名称，登记注册地址，法人代表姓名，经营类别（管道燃气<气源种类>、瓶装燃气<气源种类>、燃气汽车加气站<气源种类>、其他类），经营区域（可设附件），许可证编号，发证部门，发证日期，许可证有效期限等事项。

三、《燃气经营许可证》编号由发证部门根据以下方法统一编制：燃气经营企业所在地省级简称+发证年份编号+设区市编号+县（市）编号+流水号+经营类别代码，具体编排方法如下：（一）江西省简称为“赣”

（二）发证年份编号：使用《燃气经营许可证》发证年份作为编号，四位数，如发证年份是2013年，发证年份编号即为“2013”。

（三）设区市编号：代表燃气经营企业所在城市的编号，两位数，从01到99。九江市的编号为04。

（四）县（市、区、山、管委会）编号：代表燃气经营企业

所在县（市、区、山、管委会）的编号，两位数，从01到99。（中央驻赣燃气经营企业编号为00，中心城区四个区瓶装服务点编号为三位数）。

九江市04

市中心城区

（浔阳区011、庐山区012、经

济开发区013、八里湖新区

014）01

德安县06

共青城市07

星子县08

都昌县09

湖口县10

九江县02 彭泽县11

武宁县03 瑞昌市12

修水县04 庐山管理局13

永修县05 西海风景名胜管委会14 （五）流水号：发证部门每年度核发的所有类型燃气经营许可证统一编流水号，四位数，从0001到9999。

（六）经营范围代码：经营管道燃气为“G”，经营瓶装燃气为“P”，经营燃气汽车加气站为“J”，经营其他类为“T”，液化石油气站瓶装服务点为“P_FWD”。如经营范围有多项，则按以上顺序排列相应字母代码。

例：2013年1月，江西省九江市液化石油气公司申请核发某服务点燃气经营许可证，经审查，该企业符合条件，拟核发燃气经营许可证（为本年度拟核发的第一份许可证），该公司所在地在江西省九江市（市编码为04）,服务点设在浔阳区（县区编号为011），经营液化石油气站瓶装服务点，燃气经营许可证编号即为：“赣2013040110001P_FWD”。