如何开展风险评估
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消除隐患。 危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发事故的不安全因素，
辨识的首要目的是为了对危险源进行预先控制。
7
环境因素： 一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。
污染防治类与综合利用类环境因素的描述，通常使用“名词（污染物）+动 词（环境行为）”的结构，如：“废水的排放”、“烟尘的排放”、“废油的 回收”等；
11
安健环因素识别、风险评价步骤
⑦ 控制绩效评审
持续改进
工作任务分类
①
危险源辨识（区域 /过
②
程/任务）
⑥ 检查控制有效性
是非判断
LEC
制定风Fra Baidu bibliotek控制措施 ⑤
维持管理
风险评价
③
No
可接受风险
Yes
④
1、工作任务分类
将特定的工作分成一系列的步骤或任务，通过对其分析， 发现员工在工作中可能碰到的危险。
节能节材类环境因素通常描述为“节电、节水、节纸”。
? 风 险 某一特定危险情况或暴露发生的可能性和随之引发的疾病 或伤害的严重性的结合。
? 风险评价 评估由危险源产生的风险，考虑现有控制措施的充分性 以及确定是否风险为可接受的过程。
? 风险管理：通过对组织生产或生活中存在的风险进行识别、评估、 并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制 ，以达到最低成本实现最大安全保障的的科学管理方法。
噪音 烟尘 尾气
运输
废气 废水
废气 景观
废气 废弃物 烟囱
噪音 资源
泄漏
能源 工厂
爆炸
锅炉
化学储槽
办公楼
废弃物 生活污水 氟利昂
废弃物存放
废水处理
污泥、废水
污水系统
地下水污染
掩埋
土壤污染
土壤污染
环境因素之四
间接环境因素
供应方
过程影响 原料运输
绿色设计
客户使用
承包商施工
3、风险评价
? 对辨识出的危险源、环境因素采用是非判断法或 LEC 法 ，以确定其可能引发的风险发生的可能性及损失的范围和程 度，根据计算出的风险值确定风险等级。 ?风险等级的划分是实施风险预控的前提，确定各危险源的 风险等级有利于实施分级管理。
危险源之一
危险源之一
危险源之一
危险源之二
危险源的四个方面
物的 不安全状态
失如保装防距不灵：护置护离够；
人的 不安全行为
如进危区人冒心：入险划的险理
管理缺陷
培训 制度 不完 善等
制度不完善等
作业环境缺陷
工作 场所 亮度 不够
19
危险源之三
危险源辨识提示表（观察范围）
滑倒、跌倒或坠落 工具、物料掉落 物料搬运及工具使用 头上空间不恰当 机械的组装、安装、操作、 维护、改装、修理及报废 运输危害(厂内、外) 火灾及爆炸 异常温度作业(高、低温)
? 评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定 危险源中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的 潜在后果）判断是否是可接受风险 ? -------------- 维持现状 ? -------------- 制定风险控制措施
风险评价的两个方法
皮肤接触、伤害眼睛、呼 吸进入或食入化学品 能量伤害，如电力、辐射、 噪音及震动 重复性工作造成上肢异常 照明 护栏或扶手不足 外包作业 密闭空间进入 人为因素，如工作压力等
环境因素之一
环境因素
水污染
大气污染
土壤污染
噪声
固废
资源／能源
含油 废水 乱排
SO2 超标 排放
危险 化学 品泄
漏
强噪声源 设备保养 不到位
? 风险管理由风险识别、评估、控制等环节组成。
? 风险识别和评估---风险管理的基础，
? 风险控制-----风险管理的关键和目的。
危险源辨识
“事前预控” 风险评估
风 险 管
风险预控
?危险源监测
“过程监测” 危险源动态风险评估
理
风险预警
“事后处理” 风险控制（隐患消除）
10
02 安健环因素识别与评价
危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根 源或状态。
事故隐患：是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全 行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。
危险源
导致或诱发
事故
6
危险源辨识 对认识危险源的存在并确定其可能产生的风险后果的过程。
? 注意： 危险源辨识
隐患排查
隐患排查是检查已经出现的危险征兆，排查的目的是为了整改，
建筑垃 圾未及 时清运
设备故 障造成 耗水、电
21
环境因素之二
环境因素的影响
车辆尾气排放 草坪施化肥 含油、酸碱废水排放 机械运行产生噪声 废弃的包装物 机械设备空挡运行
环境影响
污染大气 土壤硬化 污染地下水 噪声污染 固体废弃物
耗电 燃煤消耗
气 土壤
水 居住区
渣
能源耗竭 能源耗竭
环境因素之三
直接环境因素
如何开展风险评估
1
目录 一、什么是风险管理 二、安健环因素识别与评价 三、举例
2
1、电焊机电源线不应与氧气、乙炔带交织在一起；2、乙炔瓶倒放使用不对；3、氧气、乙炔瓶不应放置在船上（一旦出现隐患不能及时进行处理）；4、氧气、乙炔 瓶使用的安全距离不够； 5、氧气、乙炔带不应从电焊机等用电设备前通过（也就是离用电设备的安全距离不够）；6 、焊接现场没有配置有消防器；7、现场无用火监 护人； 8、焊接人员在河边操作，非常危险；9 、焊接人员没有戴工作帽、护目镜戴；*10、施工现场的安全警示标志不明显，与施工件混在一起，感觉不到警示的作用 ；11 、河岸边没有设置护栏，没有任何的安全警示标志；12 、停靠在岸边的船只没有搭跳板；13 、电焊机延着轮子滚动方向放置在向下的斜坡上，轮子没有固定，向 下滑的可能性非常大； 14 、焊机接线现场未见控制开关，明显一次线距离过长；15、船顶上放置有铁管等物品，不安全；16 、保安人员站在施工区域内不安全
1、电线没用固定；2、杂物放置在窗台上，并且电缆还从上面经过；3、仪表不能直接放置在窗台上； 4、电源箱、柜没用安全警示标识；5、油桶不能放置；6、固体 废弃物没用及时处理； 7、没用安全操作规程等安全标示；8、无消防设施。
01 什么是风险管理
5
危险源和隐患的区别
安健环因素：包括危险源、环境因素
2、安健环因素识别
辩识与各项业务活动 有关的所有危险源、环境 因素。考虑谁会受到伤害 以及如何受到伤害。
危险源之一
危险源按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》( GB/T13861-2009 ），分为4大类，191 个小类。 4大类为：人的因素—29类；物的因素—102 类；环境 因素—49 类；管理类—11 类
辨识的首要目的是为了对危险源进行预先控制。
7
环境因素： 一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。
污染防治类与综合利用类环境因素的描述，通常使用“名词（污染物）+动 词（环境行为）”的结构，如：“废水的排放”、“烟尘的排放”、“废油的 回收”等；
11
安健环因素识别、风险评价步骤
⑦ 控制绩效评审
持续改进
工作任务分类
①
危险源辨识（区域 /过
②
程/任务）
⑥ 检查控制有效性
是非判断
LEC
制定风Fra Baidu bibliotek控制措施 ⑤
维持管理
风险评价
③
No
可接受风险
Yes
④
1、工作任务分类
将特定的工作分成一系列的步骤或任务，通过对其分析， 发现员工在工作中可能碰到的危险。
节能节材类环境因素通常描述为“节电、节水、节纸”。
? 风 险 某一特定危险情况或暴露发生的可能性和随之引发的疾病 或伤害的严重性的结合。
? 风险评价 评估由危险源产生的风险，考虑现有控制措施的充分性 以及确定是否风险为可接受的过程。
? 风险管理：通过对组织生产或生活中存在的风险进行识别、评估、 并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制 ，以达到最低成本实现最大安全保障的的科学管理方法。
噪音 烟尘 尾气
运输
废气 废水
废气 景观
废气 废弃物 烟囱
噪音 资源
泄漏
能源 工厂
爆炸
锅炉
化学储槽
办公楼
废弃物 生活污水 氟利昂
废弃物存放
废水处理
污泥、废水
污水系统
地下水污染
掩埋
土壤污染
土壤污染
环境因素之四
间接环境因素
供应方
过程影响 原料运输
绿色设计
客户使用
承包商施工
3、风险评价
? 对辨识出的危险源、环境因素采用是非判断法或 LEC 法 ，以确定其可能引发的风险发生的可能性及损失的范围和程 度，根据计算出的风险值确定风险等级。 ?风险等级的划分是实施风险预控的前提，确定各危险源的 风险等级有利于实施分级管理。
危险源之一
危险源之一
危险源之一
危险源之二
危险源的四个方面
物的 不安全状态
失如保装防距不灵：护置护离够；
人的 不安全行为
如进危区人冒心：入险划的险理
管理缺陷
培训 制度 不完 善等
制度不完善等
作业环境缺陷
工作 场所 亮度 不够
19
危险源之三
危险源辨识提示表（观察范围）
滑倒、跌倒或坠落 工具、物料掉落 物料搬运及工具使用 头上空间不恰当 机械的组装、安装、操作、 维护、改装、修理及报废 运输危害(厂内、外) 火灾及爆炸 异常温度作业(高、低温)
? 评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定 危险源中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的 潜在后果）判断是否是可接受风险 ? -------------- 维持现状 ? -------------- 制定风险控制措施
风险评价的两个方法
皮肤接触、伤害眼睛、呼 吸进入或食入化学品 能量伤害，如电力、辐射、 噪音及震动 重复性工作造成上肢异常 照明 护栏或扶手不足 外包作业 密闭空间进入 人为因素，如工作压力等
环境因素之一
环境因素
水污染
大气污染
土壤污染
噪声
固废
资源／能源
含油 废水 乱排
SO2 超标 排放
危险 化学 品泄
漏
强噪声源 设备保养 不到位
? 风险管理由风险识别、评估、控制等环节组成。
? 风险识别和评估---风险管理的基础，
? 风险控制-----风险管理的关键和目的。
危险源辨识
“事前预控” 风险评估
风 险 管
风险预控
?危险源监测
“过程监测” 危险源动态风险评估
理
风险预警
“事后处理” 风险控制（隐患消除）
10
02 安健环因素识别与评价
危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根 源或状态。
事故隐患：是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全 行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。
危险源
导致或诱发
事故
6
危险源辨识 对认识危险源的存在并确定其可能产生的风险后果的过程。
? 注意： 危险源辨识
隐患排查
隐患排查是检查已经出现的危险征兆，排查的目的是为了整改，
建筑垃 圾未及 时清运
设备故 障造成 耗水、电
21
环境因素之二
环境因素的影响
车辆尾气排放 草坪施化肥 含油、酸碱废水排放 机械运行产生噪声 废弃的包装物 机械设备空挡运行
环境影响
污染大气 土壤硬化 污染地下水 噪声污染 固体废弃物
耗电 燃煤消耗
气 土壤
水 居住区
渣
能源耗竭 能源耗竭
环境因素之三
直接环境因素
如何开展风险评估
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目录 一、什么是风险管理 二、安健环因素识别与评价 三、举例
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1、电焊机电源线不应与氧气、乙炔带交织在一起；2、乙炔瓶倒放使用不对；3、氧气、乙炔瓶不应放置在船上（一旦出现隐患不能及时进行处理）；4、氧气、乙炔 瓶使用的安全距离不够； 5、氧气、乙炔带不应从电焊机等用电设备前通过（也就是离用电设备的安全距离不够）；6 、焊接现场没有配置有消防器；7、现场无用火监 护人； 8、焊接人员在河边操作，非常危险；9 、焊接人员没有戴工作帽、护目镜戴；*10、施工现场的安全警示标志不明显，与施工件混在一起，感觉不到警示的作用 ；11 、河岸边没有设置护栏，没有任何的安全警示标志；12 、停靠在岸边的船只没有搭跳板；13 、电焊机延着轮子滚动方向放置在向下的斜坡上，轮子没有固定，向 下滑的可能性非常大； 14 、焊机接线现场未见控制开关，明显一次线距离过长；15、船顶上放置有铁管等物品，不安全；16 、保安人员站在施工区域内不安全
1、电线没用固定；2、杂物放置在窗台上，并且电缆还从上面经过；3、仪表不能直接放置在窗台上； 4、电源箱、柜没用安全警示标识；5、油桶不能放置；6、固体 废弃物没用及时处理； 7、没用安全操作规程等安全标示；8、无消防设施。
01 什么是风险管理
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危险源和隐患的区别
安健环因素：包括危险源、环境因素
2、安健环因素识别
辩识与各项业务活动 有关的所有危险源、环境 因素。考虑谁会受到伤害 以及如何受到伤害。
危险源之一
危险源按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》( GB/T13861-2009 ），分为4大类，191 个小类。 4大类为：人的因素—29类；物的因素—102 类；环境 因素—49 类；管理类—11 类