煤矿从业人员再培训课件
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法》、《中华人民共和国劳动法》、《安全生产 法》、《煤炭法》、《矿产资源法》、《职业病 防治法》、《矿山安全法》、《工会法》等法律。
煤矿安全生产法律法规
一、 《安全生产法》
《安全生产法》自2014年12月1日起施行，2014年8月31日第十二届全国人 民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改 《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12月1日起施行。
矿山企业对女职工按照国家规定实行特殊劳 动保护，不得分配女职工从事矿山井下劳动。
第二节 煤矿安全生产法律法规及安全标准
二、安全生产行政法规
《国务院关于预防煤矿 《煤矿安全监察条例》
生产安全事故的特别规定》
《生产安全事故报告 《安全生产许可证条例》 和调查处理条例》
第二节 煤矿安全生产法律法规及安全标准
煤矿安全生产法律法规
二、《矿山安全法》
《矿山安全法》于1992年11月7日发布，1993年5月1日实施，本法规已被《全 国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》（2009年8月27日发布、 2009年8月27日实施）修改 。
《矿山安全法》中与煤矿工人密切相关的内容主要有：职工有批评建议权； 安全教育培训与持证上岗制度；企业不得强令工人冒险作业；企业必须制定事故 隐患预防措施；因未对事故隐患采取措施或强令工人冒险作业而发生重大伤亡事 故的，将依法追究相关人员责任。
《安全生产法》规定了从业人员（包括煤矿工人）的权利和义务。
煤矿从业 人员的
煤矿安全生产法律法规
辅助资料
《安全生产法》第三章“从业人员的权利和义务”共九条。主要 规定了生产经营单位从业人员在安全生产方面的权利和义务，此外， 还对生产经营单位不得与从业人员订立“生死合同”以及工会在安 全生产管理中的权利等作出了规定。
欢迎各位：
参加煤矿从业 人员再培训班！
2
根据《煤矿安全培训规定》（总局令第 92号）第三十五条规定：“煤矿其他从业人 员每年再培训的时间不得少于二十学时”， 特组织本次煤矿从业人员再培训班。
本次培训相关内容：
■ 煤矿安全生产方针与法律法规
■ 煤矿新技术、新工艺、新设备和新材 料及其安全技术要求
■ 典型事故案例分析
煤矿安全生产法律法规
三、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(简称《特别规 定》)于2005年9月3日国务院令第446号公布，自公布之日起施行，共28条。
2013年7月18日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关 于废止和修改部分行政法规的决定》，对其部分内容进行了修改。
“综合治理”：即实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是安 全生产方针的新发展。
煤矿安全生产方针与主要法律制度
二、煤矿工人如何贯彻执行安全生产方针
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牢固树 立“安 全第一”
的思想。
贯彻安全 生产方针 坚持“五 并重”的 原则： “技术、 管理、 装备、 培训、 文化”五 并重。
严格 遵守 安全 生产 规章 制度 和劳 动纪 律。
2、现场没有专职安全检查员不生产；
3、安全生产管理人员无安全生产管理资格证、特 殊工种不持证上岗不生产；
4、无安全措施不生产。
第二节 煤矿安全生产法律法规及安全标准
一、安全生产法律 安全生产法律是指由全国人大及其常务委员会制定的安全生产方面法律规范性文件的统称。 煤矿安全生产法律有：
安全生产法
矿山安全法
《特别规定》构建了煤矿生产安全的责任体系，提出了预防煤矿事故 的一系列制度保障，列举了危及煤矿安全生产的15项重大安全生产隐患和 行为，并规定存在重点安全隐患的煤矿应当立即停止作业，排查隐患。
辅助资料
《特别规定》规定了六项制度、措施：一是，关闭现有科学技术条件 下难以有效防止重大安全生产隐患的煤矿。二是，安全生产教育和培训制 度。三是，煤矿企业负责人和有关管理人员带班下井制度。四是，免费为 每位职工发放职工安全手册制度。五是，公告制度：对被责令停产整顿和 关闭的煤矿，应当在当地主要媒体公告。六是，防止腐败制度：明令国家 机关工作人员和国有企业负责人不得违反国家规定投资入股煤矿。
“预防为主”：时刻注意预防安全 事故的发生，发现事故隐患要立即处理， 自己不能处理的要及时上报。
安全生 产方针
煤矿安全生产方来自百度文库与主要法律制度
说明：《安全生产法》确定的安全生产方针是“安全第一，预 防为主。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年 规划的建议》中提出“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实 安全生产责任制……”
煤矿安全生产方针 与法律法规
第一章 煤矿安全生产方针及相关的法律法规
第一节
安全生产方针
第二节
煤矿安全生产法律 法规及安全标准
第三节
煤矿职工安全 生产权利与义务
煤矿安全生产方针与主要法律制度
一、安全生产方针的含义
“安全第一、预防为主、综合治理” 是我国安全生产的基本方针。
“安全第一”：把安全放在第一位， 即生产必须安全，不安全不能生产。
养成 良好 的职 业道 德。
认真积 极参加 安全生 产的教 育培训， 学习安 全知识 和操作 技能。
做好 劳动 保护， 避免 职业 伤害。
“三不生产”原则：不安全不生产，措施不落实不 生产，隐患不排除不生产”。
煤业公司在“三不生产”原则的基础上强化执行 “四不生产”管理规定的具体内容：
1、现场没有跟班干部不生产；
煤炭法
矿山安全法
第七条 矿山建设工程的安全设施必须和主体工程 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第二十六条 矿山企业必须对职工进行安全教育、 培训；未经安全教育、培训的，不得上岗作业。
矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受 专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方 可上岗作业。 第二十八条 矿山企业必须向职工发放保障安全生 产所需的劳动防护用品。 第二十九条 矿山企业不得录用未成年人从事矿山 井下劳动。
《煤矿安全规程》
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
《生产经营单位安全培训规定》
三、安全生产部门 规章
第二节 煤矿安全生产主要法律法规
一、违法与犯罪的概念： 1、违法：是行为人不遵守法律规定，给社会造成危
害，有过失的行为。 2、犯罪：是指危害社会、触犯刑法、受到刑事处罚
的行为。 二、全国人大颁布的法律：《中华人民共和国宪
煤矿安全生产法律法规
一、 《安全生产法》
《安全生产法》自2014年12月1日起施行，2014年8月31日第十二届全国人 民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改 《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12月1日起施行。
矿山企业对女职工按照国家规定实行特殊劳 动保护，不得分配女职工从事矿山井下劳动。
第二节 煤矿安全生产法律法规及安全标准
二、安全生产行政法规
《国务院关于预防煤矿 《煤矿安全监察条例》
生产安全事故的特别规定》
《生产安全事故报告 《安全生产许可证条例》 和调查处理条例》
第二节 煤矿安全生产法律法规及安全标准
煤矿安全生产法律法规
二、《矿山安全法》
《矿山安全法》于1992年11月7日发布，1993年5月1日实施，本法规已被《全 国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》（2009年8月27日发布、 2009年8月27日实施）修改 。
《矿山安全法》中与煤矿工人密切相关的内容主要有：职工有批评建议权； 安全教育培训与持证上岗制度；企业不得强令工人冒险作业；企业必须制定事故 隐患预防措施；因未对事故隐患采取措施或强令工人冒险作业而发生重大伤亡事 故的，将依法追究相关人员责任。
《安全生产法》规定了从业人员（包括煤矿工人）的权利和义务。
煤矿从业 人员的
煤矿安全生产法律法规
辅助资料
《安全生产法》第三章“从业人员的权利和义务”共九条。主要 规定了生产经营单位从业人员在安全生产方面的权利和义务，此外， 还对生产经营单位不得与从业人员订立“生死合同”以及工会在安 全生产管理中的权利等作出了规定。
欢迎各位：
参加煤矿从业 人员再培训班！
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根据《煤矿安全培训规定》（总局令第 92号）第三十五条规定：“煤矿其他从业人 员每年再培训的时间不得少于二十学时”， 特组织本次煤矿从业人员再培训班。
本次培训相关内容：
■ 煤矿安全生产方针与法律法规
■ 煤矿新技术、新工艺、新设备和新材 料及其安全技术要求
■ 典型事故案例分析
煤矿安全生产法律法规
三、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(简称《特别规 定》)于2005年9月3日国务院令第446号公布，自公布之日起施行，共28条。
2013年7月18日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关 于废止和修改部分行政法规的决定》，对其部分内容进行了修改。
“综合治理”：即实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是安 全生产方针的新发展。
煤矿安全生产方针与主要法律制度
二、煤矿工人如何贯彻执行安全生产方针
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牢固树 立“安 全第一”
的思想。
贯彻安全 生产方针 坚持“五 并重”的 原则： “技术、 管理、 装备、 培训、 文化”五 并重。
严格 遵守 安全 生产 规章 制度 和劳 动纪 律。
2、现场没有专职安全检查员不生产；
3、安全生产管理人员无安全生产管理资格证、特 殊工种不持证上岗不生产；
4、无安全措施不生产。
第二节 煤矿安全生产法律法规及安全标准
一、安全生产法律 安全生产法律是指由全国人大及其常务委员会制定的安全生产方面法律规范性文件的统称。 煤矿安全生产法律有：
安全生产法
矿山安全法
《特别规定》构建了煤矿生产安全的责任体系，提出了预防煤矿事故 的一系列制度保障，列举了危及煤矿安全生产的15项重大安全生产隐患和 行为，并规定存在重点安全隐患的煤矿应当立即停止作业，排查隐患。
辅助资料
《特别规定》规定了六项制度、措施：一是，关闭现有科学技术条件 下难以有效防止重大安全生产隐患的煤矿。二是，安全生产教育和培训制 度。三是，煤矿企业负责人和有关管理人员带班下井制度。四是，免费为 每位职工发放职工安全手册制度。五是，公告制度：对被责令停产整顿和 关闭的煤矿，应当在当地主要媒体公告。六是，防止腐败制度：明令国家 机关工作人员和国有企业负责人不得违反国家规定投资入股煤矿。
“预防为主”：时刻注意预防安全 事故的发生，发现事故隐患要立即处理， 自己不能处理的要及时上报。
安全生 产方针
煤矿安全生产方来自百度文库与主要法律制度
说明：《安全生产法》确定的安全生产方针是“安全第一，预 防为主。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年 规划的建议》中提出“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实 安全生产责任制……”
煤矿安全生产方针 与法律法规
第一章 煤矿安全生产方针及相关的法律法规
第一节
安全生产方针
第二节
煤矿安全生产法律 法规及安全标准
第三节
煤矿职工安全 生产权利与义务
煤矿安全生产方针与主要法律制度
一、安全生产方针的含义
“安全第一、预防为主、综合治理” 是我国安全生产的基本方针。
“安全第一”：把安全放在第一位， 即生产必须安全，不安全不能生产。
养成 良好 的职 业道 德。
认真积 极参加 安全生 产的教 育培训， 学习安 全知识 和操作 技能。
做好 劳动 保护， 避免 职业 伤害。
“三不生产”原则：不安全不生产，措施不落实不 生产，隐患不排除不生产”。
煤业公司在“三不生产”原则的基础上强化执行 “四不生产”管理规定的具体内容：
1、现场没有跟班干部不生产；
煤炭法
矿山安全法
第七条 矿山建设工程的安全设施必须和主体工程 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第二十六条 矿山企业必须对职工进行安全教育、 培训；未经安全教育、培训的，不得上岗作业。
矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受 专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方 可上岗作业。 第二十八条 矿山企业必须向职工发放保障安全生 产所需的劳动防护用品。 第二十九条 矿山企业不得录用未成年人从事矿山 井下劳动。
《煤矿安全规程》
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
《生产经营单位安全培训规定》
三、安全生产部门 规章
第二节 煤矿安全生产主要法律法规
一、违法与犯罪的概念： 1、违法：是行为人不遵守法律规定，给社会造成危
害，有过失的行为。 2、犯罪：是指危害社会、触犯刑法、受到刑事处罚
的行为。 二、全国人大颁布的法律：《中华人民共和国宪