江苏新基建投资项目实施方案

江苏新基建投资项目
实施方案
泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营
摘要
《新一代人工智能发展规划》提出，到2020年初步建成人工智能技术
标准、服务体系和产业生态链，培育若干全球领先的人工智能骨干企业，
人工智能核心产业规模超过1500亿元，带动相关产业规模超过1万亿元。

自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，
工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，
新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展
的信息基础设施的建设。

随着疫情形势逐渐向好，全国新一轮项目投资开工热潮已经启动，各
地对“新基建”的相关规划也正纷纷开动，据《企业透明度报告》介绍，
全国22个已经公布投资计划的省市，累计公布了约47万亿的投资金额，
与2019年31个省市的计划投资金额大致相当，北京、上海、江苏、浙江、山东等多个省份强调将推进新基建投资。

47万亿是什么概念？如果做个简
单对比，2019年我国GDP总量为99.1万亿元，相当于拿出去年47%的GDP
来投资基建。

这预示着，我国将掀起高科技强势发展的新浪潮。

该智能设备项目计划总投资10563.72万元，其中：固定资产投资8011.82万元，占项目总投资的75.84%；流动资金2551.90万元，占
项目总投资的24.16%。

达产年营业收入20455.00万元，总成本费用15857.86万元，税金及附加198.13万元，利润总额4597.14万元，利税总额5429.36万元，税后净利润3447.86万元，达产年纳税总额1981.51万元；达产年投资利润率43.52%，投资利税率51.40%，投资回报率32.64%，全部投资回收期4.56年，提供就业职位327个。

本报告所涉及到的项目承办单位近几年来经营业绩指标，是以国家法定的会计师事务所出具的《财务审计报告》为准，其数据的真实性和合法性均由公司聘请的审计机构负责；公司财务部门相应人员负责提供近几年来既成的财务信息，确保财务数据必须同时具备真实性和合法性，如有弄虚作假等行为导致的后果，由公司财务部门相关人员承担直接法律责任；报告编制人员只是根据报告内容所需，对相关数据承做物理性参照引用，因此，不承担相应的法律责任。

江苏新基建投资项目目录
第一章智能设备项目绪论
第二章智能设备项目建设背景及必要性
第三章建设规模分析
第四章智能设备项目选址科学性分析
第五章总图布置
第六章工程设计总体方案
第七章建设风险评估分析
第八章职业安全与劳动卫生
第九章实施安排
第十章投资估算与经济效益分析
第一章智能设备项目绪论
一、项目名称及承办企业
（一）项目名称
江苏新基建投资项目
（二）项目承办单位
xxx集团
二、项目提出的理由
与传统基础设施建设相比，一是新型基础设施建设内涵更加丰富，涵盖范围更广，如区块链、云计算等，更能凸显数字经济特征，能够更好推动中国经济转型升级。

与传统基础设施建设相比，一是新型基础设施建设内涵更加丰富，涵盖范围更广，如区块链、云计算等，更能凸显数字经济特征，能够更好推动中国经济转型升级。

自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基础设施的建设。

三、智能设备项目选址及用地规模控制指标
（一）智能设备项目建设选址
项目选址位于某产业园,地理位置优越，交通便利，规划电力、给
排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

江苏，简称“苏”，是中华人民共和国省级行政区。

省会南京，位于
中国大陆东部沿海，江苏界于北纬30°45'～35°20'，东经116°18'～121°57'之间，北接山东，东濒黄海，东南与浙江和上海毗邻，西接安徽
江苏跨江滨海，湖泊众多，地势平坦，地貌由平原、水域、低山丘陵构成；地跨长江、淮河两大水系。

江苏省属东亚季风气候区，处在亚热带和暖温
带的气候过渡地带，气候同时具有南方和北方的特征。

江苏地处长江经济带，下辖13个设区市，全部进入百强，是唯一所有地级市都跻身百强的省份。

江苏人均GD、综合竞争力、地区发展与民生指数（DLI）均居中国各省前列，成为中国综合发展水平最高的省份之一，已步入“中上等”发达国
家水平。

江苏省域经济综合竞争力居全国前列，是中国经济最活跃的省份
之一，与上海、浙江、安徽共同构成的长江三角洲城市群成为国际六大世
界级城市群之一。

江苏省总面积10.72万平方公里，辖13个地级市。

截至2019年末，江苏省常住人口8070万人，是中国人口密度第一大省。

实现地区生产总值99631.52亿元，人均地区生产总值123607元。

（二）智能设备项目用地性质及规模
项目总用地面积30508.58平方米（折合约45.74亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照智能设备行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

（三）用地控制指标及土建工程
项目净用地面积30508.58平方米，建筑物基底占地面积18253.28平方米，总建筑面积43932.36平方米，其中：规划建设主体工程27241.24平方米，项目规划绿化面积3232.78平方米。

四、能源供应
1、项目年用电量490474.25千瓦时，折合60.28吨标准煤，满足江苏新基建投资项目项目生产、办公和公用设施等用电需要
2、项目年总用水量8675.95立方米，折合0.74吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。

项目用水由某产业园市政管网供给。

3、江苏新基建投资项目项目年用电量490474.25千瓦时，年总用水量8675.95立方米，项目年综合总耗能量（当量值）61.02吨标准煤/年。

达产年综合节能量18.23吨标准煤/年，项目总节能率20.40%，能源利用效果良好。

五、环境保护及安全生产
（一）环境保护及清洁生产
项目符合某产业园发展规划，符合某产业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。

项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（二）安全生产
1、本期工程智能设备项目采用了先进、成熟、可靠的优质环保木皮生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程智能设备项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

2、本期工程智能设备项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；智能设备项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消
防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程智能设备项目消防系统具有较高的安全可靠性。

六、智能设备项目投资方案及预期经济效益
（一）项目总投资及资金构成
项目预计总投资10563.72万元，其中：固定资产投资8011.82万元，占项目总投资的75.84%；流动资金2551.90万元，占项目总投资的24.16%。

（二）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标
项目预期达产年营业收入20455.00万元，总成本费用15857.86
万元，税金及附加198.13万元，利润总额4597.14万元，利税总额5429.36万元，税后净利润3447.86万元，达产年纳税总额1981.51万元；达产年投资利润率43.52%，投资利税率51.40%，投资回报率
32.64%，全部投资回收期4.56年，提供就业职位327个。

七、智能设备项目建设进度规划
“智能设备项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程智能设备项目建设期限规划12个月，包含智
能设备项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，智能设备项目建设单位已经完成前期的各项准备工作，包括市场调研、建设规模确定、智能设备项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理智能设备项目备案工作。

八、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某产业园及某产业园智能设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某产业园智能设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx投资公司为适应国内外市场需求，拟建“江苏新基建投资项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业园经济发展，为社会提供就业职位327个，达产年纳税总额1981.51万元，可以促进某产业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率43.52%，投资利税率51.40%，全部投资回报率32.64%，全部投资回收期4.56年，固定资产投资回收期4.56年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等方面分析结果表明，“智能设备项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该智能设备项目所提供的优质环保木皮市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程智能设备项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

九、智能设备项目达纲年经济技术指标
第二章智能设备项目建设背景及必要性
一、项目承办单位背景分析
（一）公司概况
通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡
献力和影响力大幅提升。

本公司集研发、生产、销售为一体。

公司
拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。

面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优
质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。

产品不仅
畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完
善的服务方案。

公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改
善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体
系提升。

公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性
研发布局。

公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术
与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断
加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。

未来，公司将坚持研发
投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内
的技术领先水平。

为实现公司的战略目标，公司在未来三年将进一步
坚持技术创新，加大研发投入，提升研发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，提升自动化水平，提高产品品质；在巩固现有业务的
同时，积极开拓新客户，不断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进和培养体系，完善绩效考核机制和人才激励政策，激发
员工潜能；优化组织结构，提升管理效率，为公司稳定、快速、健康
发展奠定坚实基础。

公司凭借完整的产品体系、较强的技术研发创新
能力、强大的订单承接能力、快速高效的资源整合能力，形成了为客
户提供整体解决方案的业务经营模式。

经过多年的发展，公司产品已
覆盖全国各省市。

公司与国内多家知名厂商的良好关系为公司带来了
新的行业发展趋势，使公司研发产品能够与时俱进，为公司持续稳定
盈利、巩固市场份额、推广创新产品奠定了坚实的基础。

二、智能设备项目背景分析
中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公
共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础
设施建设进度。

而此前，2018年12月，中央经济工作会议把5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设列为2019年经济建设的重点
任务之一。

据央视新闻2019年3月2日的报道，“新基建”指发力于科技
端的基础设施建设，主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路
和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。

<p>2020年开年的首场国常会，“新基建”再次被提及，会议提出，大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造。

<p>1、5G基建<p>近期，针对5G建设政策层面的鼓励接连
不断。

2月22日，工信部召开“加快推进5G发展、做好信息通信业复工复产工作电视电话会议”，相关会议与文件，对5G发展提出明确要求。

此外，国家广播电视总局3月2日在京召开电视电话会议，启动全国有线电视网
络整合和广电5G建设一体化发展工作。

中金公司预测，随着5G标准的完
善和SA独立组网技术的成熟，5G建设将逐步提速，2020年全年建设基站
数量或突破70万，并且在2021年和2022年继续明显增长；同时，政府层
面有望继续出台一系列支持5G建设的优惠政策，包括资金支持、建设支持
和用电支持。

投资机会上，该机构认为，5G网络的快速扩张将会推动5G业务和应用的快速普及，从而带动数据流量高速增长，配套网络平台服务需
求也会随之提升，数据中心、云计算有望从中获益。

<p>2、大数据中心<p>
大数据中心也是政策大力推动的新基建方向。

相关数据显示，2019年我国IDC市场规模达到1560.8亿元，同比增长27.1%，远高于世界平均水平
（约11%）。

平安证券认为，数据中心建设的加快将倒逼服务器等设备需求，龙头企业将受益。

国内数据中心项目会出现快速增加，尤其是一些绿色、
大型或者超大型的数据中心会增多。

地域结构上看，北上广深地区由于政
策限制增长空间有限，但周边省市数据中心新建、扩建的投资需求将会显
著增多，另外一些环境适宜、电价优惠、土地资源相对充裕的地区，西北、西南等，数据中心数量也会有较大的增长潜力。

<p>3、特高压<p>近期，国
网发布《2020年重点工作任务》，强调年内核准南阳-荆门-长沙、南昌-长沙、荆门-武汉、驻马店-武汉、武汉-南昌特高压交流，以及白鹤滩-江苏、白鹤滩-浙江特高压直流等工程。

中金公司指出，电气设备逆周期属性明显，而国网在2018年底重启特高压有望带来2000亿元左右的投资体量，核心
设备弹性约610亿元。

而国网发布《2020年重点工作任务》后，预测特高
压仍有约1000亿元的投资体量与约300亿元核心设备订单等待释放。

特高
压作为新基建重点板块，全年成长空间与趋势确定。

<p>4、充电桩<p>中国
充电桩目前共保有121.9万根，其中公共桩51.6万根，私人桩70.3万根。

认为“新基建”对充电桩的建设驱动主要在以下几方面：<p>1）驱动公共
桩建设提质且区域均衡发展，直流桩占比将持续提升，省份间差异有望缩小。

<p>2）推动优质场站建设，完善配套设施申报流程办理。

<p>3）推动
小区、商场等停车位充电桩建设。

<p>4）促进对运营商的建设与充电运营
流程支持。

<p>根据《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求
意见稿）规划，到2025年新能源汽车销量占汽车销量的25%左右，保守预
计新能源汽车销量700万辆左右。

以新能源汽车保有量 2000万辆、车桩比1:1估算，需要的充电桩数量约1880万台，充电设备市场空间约2800亿元，
充电和服务市场将约400亿元。

充电桩的加速投资将拉动充电设备需求显著增加，带动相关产业链公司收入和利润增长。

<p>5、工业互联网<p>按照工信部的规划，我国工业互联网发展将按照“三步走”的战略推进，2025年属于第一个规划期，重点是进行工业互联网基础设施和平台建设。

平安证券指出，工业互联网作为国内“新基建”的代表，也是近年来国家政策引导和发展的重点，在疫情期间中央政治局常务会议上也在要求加大对该领域的投入力度，行业将进入发展的快车道。

该机构预计，行业从网络基础设施到平台，再到应用甚至是安全等各环节均将受益。

从计算机行业角度看，主要业务主要集中在平台厂商、集成商以及部分安全企业上，其中平台企业发力更早，而且正在一些垂直行业的标杆企业中得到应用，凭借着对国内工业企业和所在行业的深度了解，未来市场前景十分广阔。

覆盖标的中，该机构建议重点关注用友网络、太极股份和启明星辰等公司。

<p>6、人工智能<p>近期，政策也在不断加码人工智能领域发展。

教育部、国家发展改革委、财政部近日发文，指出要依托“双一流”建设，深化人工智能内涵，构建基础理论人才与“人工智能+X”复合型人才并重的培养体系，探索深度融合的学科建设和人才培养新模式，着力提升人工智能领域研究生培养水平，为我国抢占世界科技前沿，实现引领性原创成果的重大突破，提供更加充分的人才支撑。

3月3日，科技部等5部委印发《加强“从0到1”基础研究工作方案》，重点支持人工智能等重大领域，推动关键核心技术突破。

三、智能设备项目建设必要性分析
自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度，
工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，
包括哪些领域，如何支持“新基建”等问题，今日有了答案。

<p>新基建的
本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展的信息基
础设施的建设。

<p>与传统基础设施建设相比，一是新型基础设施建设内涵
更加丰富，涵盖范围更广，如区块链、云计算等，更能凸显数字经济特征，能够更好推动中国经济转型升级。

<p>二是新型基础设施建设更加侧重于突
出产业转型升级的新方向，无论是人工智能还是物联网，都体现出加快推
进产业高端化发展的大趋势。

<p>“新基建”顺应产业升级趋势，可加速全
产业的数字化转型，促进现代信息技术与产业经济的融合，使经济能够在
数字化的辅助之下产生新的质变。

未来，全球经济将大受裨益。

<p>党的十
八大以来，我国新型基础设施建设取得了明显成效，对高质量发展的支撑
作用正在加快释放。

截至目前，高速光纤已覆盖全国所有城市、乡镇以及99%以上的行政村，4G网络用户超过12亿。

智慧城市建设路径更加清晰，
信息技术积极赋能城市精细化管理。

国家发展改革委已布局建设55个国家
重大科技基础设施，在科技创新和经济发展中发挥了引领作用。

<p>关于新
型基础设施的概念，初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字
转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

<p>目前来看，新型基
础设施主要包括3个方面内容：<p>1、信息基础设施。

主要是指基于新一
代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫
星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为
代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设
施等。

<p>2、融合基础设施。

主要是指深度应用互联网、大数据、人工智
能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

<p>3、创新基础设施。

主要是
指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

<p>当然，
伴随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的，将持续跟踪研究。

<p>下一步，国家发展改革委将联合相关部门，深化
研究、强化统筹、完善制度，重点做好四方面工作。

<p>一是加强顶层设计。

研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见。

<p>二是优化政策环境。

以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点，修订完善有利于新兴
行业持续健康发展的准入规则。

<p>三是抓好项目建设。

加快推动5G网络
部署，促进光纤宽带网络的优化升级，加快全国一体化大数据中心建设。

稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。

同时，超前部署创新
基础设施。

<p>四是做好统筹协调。

强化部门协同，通过试点示范、合规指
引等方式，加快产业成熟和设施完善。

推进政企协同，激发各类主体的投
资积极性，推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。

四、智能设备行业分析
2018年底中央经济工作会议指出，“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”，“新型基础设施建设”的提
法由此产生。

新基建既包括窄口径的狭义新基建，也包括宽口径的广义新
基建，其中：<p>狭义新基建（“重创新”）指以科技创新、产业升级为核
心领域的配套基础设施建设：（1）5G及相关电子信息领域配套设施（如物联网/车联网、人工智能如AI医疗等、大数据中心、云计算等）、（2）传
统基础设施的信息智能改造领域（如智慧城市、智慧交通、智慧园区、智
慧农业、智慧警务、智慧消防等）、（3）新能源新材料及其应用领域配套
设施（如光伏、生物质能、清洁供热、垃圾发电、高端制造）、（4）无人
化配套设施（如无人机、无人配送物流系统、无人化防疫系统）、（5）卫
星太空基建等以及这些领域对应的园区项目，以及（6）医药园区、（7）
军民融合产业园等科技行业专有园区。

<p>广义新基建（“补短板”）包括
了“狭义新基建”以及存量规模相对大部分传统基建行业较小，未来增量
空间较大的领域，也就是所谓的“补短板”领域，通常为某传统基建领域
的新兴细分子行业，主要有：（1）交通运输短板领域（轨道交通、冷链物
流等）、（2）能源行业短板领域（核电、特高压、充电桩、加氢站、锂电
创新、工业供汽等）、（3）环保基建（污水处理、垃圾处理等）、（4）
市政建设短板领域（停车场等）、（5）民生基建（公共卫生、教育、养老、。