社会组织法人登记管理工作70页
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社会组织法人登记管理工作 几点认识
二〇一三年
社会团体法人登记管理工作
基本情况
主要原则 具体内容 几项重要问题 几个有关文件
基本情况
截至2019年12月： 全省社会组织：42477个
其中省级社团：931个、民办非企业单位：246个、 基金会415个。 我省社会组织数位居全国第二位。社团、基金会数量 位列全国第一位。
社会组织法人登记管理工作
基本情况 主要原则 具体内容
几项重要问题
几个有关文件
几项重要问题
几点关注原则
几类人员要求
几点关注原则
社会组织为民间组织，应由社会公众自愿发起成 （设）立，不应由政府推动。
社会组织不存在上下级隶属关系，不应建立垂直 领导或者变相垂直领导的组织系统。
注销程序： 社会组织履行内部程序审议通过注销决议。 在业务主管单位及其他有关机关的指导下，组成清算组织，
开始清算工作。 清算结束后，向业务主管单位提交注销申请。 业务主管单位审查同意后，向登记管理机关提交注销申请
文件。 登记管理机关审查同意后，社会组织向登记管理机关交回
登记证书、印章，将银行账户、税务登记和组织机构代码 注销资料的复印件交登记管理机关备案，由登记管理机关 办理注销公告。
《中组部关于审批中央管理的干部兼任社会团体领导职务 有关问题的通知》（组通字〔2019〕55号）
《江苏省委组织部关于加强党政机关领导干部兼任社会团
体领导职务审批管理工作的通知 》（苏组通［2019］ 51号）
社会团体之领导干部兼任
《江苏省民政厅、江苏省外办关于社会团体 对外交往有关事项的通知》苏民社［1993］ 65号
包括名称、法定代表人、业务主管单位、 住所、活动资金（原始基金、开办资金） 数额、业务范围的变更登记等方面；与 社会组织法人登记证书的登记事项相对 应。
具体内容之注销登记
注销情形： 按照章程规定终止的 自行解散的 分立、合并的 由于其他原因终止的 实际工作中遇到的情况
具体内容之注销登记
具体内容之注销登记
重点关注： 程序－程序无瑕疵，社团内部程序/业务主管单位审查/提交
登记管理机关 文件－规范完正，除申请书和业务主管单位同意批复外，交
清算小组成员签字的清算报告并附会计师出具的清算审计报 告（业务主管单位认可） 两次公告－会议公告（内部程序的时候） 清理过程中（清算组织成立10日内通知债权人－ 60日内报纸公告） 清算后的剩余财产－按社会团体登记管理条例的有关规定 注销与撤销－注销为社团主动行为 撤销为行政处罚后再来办注销手续
第三层次之社会团体
业务主管单位 领导干部兼任 社会团体管理文件
社会团体之业务主管单位
《民政部关于重新确认社会团体业务主管单位的 通知》（民发〔2000〕41号）
《民政部民间组织管理局关于工商联作为社会团 体业务主管单位的有关问题的函》（民管函 ［2009］51号）
《民政部办公厅关于地方工商联作为社会团体业 务主管单位的有关问题的补充通知》民办函 ［2019］143号
《民政部关于国务院授权中国红十字总会作为全 国性社会团体业务主管单位有关问题的通知》 （民发2009）60号
社会团体之业务主管单位
《省政府办公厅关于授权省贸促会作为社会 团体业务主管单位的复函》（苏政办函 ［2019］49号）
《关于省政府授权省工商联作为全省性社会 团体业务主管单位有关问题的通知》（苏社 管［2019］97号）
《关于省工商联作为社会团体业务主管单位 有关问题的通知》（苏社管［2019］98号）
社会团体之领导干部兼任
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部 不兼任社会团体领导职务的通知》（中办发〔2019〕17 号）
《民政部关于对〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于党 政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知〉有关问 题的解释》（民社函〔2019〕224号）
《省人民政府台湾事务办公室关于台湾居民 参加我省社会团体审批事宜的复函》苏政台 函［2019］70号
《关于军队和武警部队干部不兼任社会团体 领导职务的通知》
社会团体管理文件
财政部、国家计委《关于事业单位和社会团体有关收费管理 问题的通知》财规［2000］47号
民政部、财政部《关于进一步明确社会团体会费政策的通知 》民发［2019］１２３号
此外， 《社会团体章程示范文本》
依法原则
依法指依哪些法？
依法应当怎样做？
主要原则
依法
规范
透明
wk.baidu.com 主要原则
依法 规范
透明
社会组织法人登记管理工作
基本情况 主要原则
具体内容
成（设）立登记、变更登记、注销 登记 几项重要问题 几个有关文件
具体内容之变更登记
财政部、国家税务总局《关于对社会团体收取的会费收入不 征收营业税的通知》财税字［2019］６３号
民政部、国家工商局《关于社会团体开展经营活动有关问题 的通知》民社发［2019］14号
民政部办公厅《关于社会团体兴办经济实体的关问题复函》 民办函［2019］２１号
民政部办公厅《关于社会组织撤销登记有关问题的复函》民 办函［2019］225号
社会组织法人登记管理工作
基本情况
主要原则
具体内容 几项重要问题 几个有关文件
依法
规范 透明
主要原则
依法原则
依法指依哪些法？
依法应当怎样做？
依法指依哪些法？
第一层次：《行政许可法》 第二层次：《社会团体登记管理条例》 第三层次：
关于社会团体的大量规范性文件
社会组织作为独立法人，不应与其他单位一套机 构两块牌子。
相关人员以自愿原则加入，不应强制；负责人按 照章程通过民主程序选举产生；国家机关不得加 入。
几类人员要求
法定代表人－一般由理事长担任，其他
人担任章程要明确
法定代表人不得同时兼任其他社团法定代表 人
负责人－秘书长以上，不包括名誉职务
一般不超龄（７０岁）或超届任职（两届）
秘书长－社团一般要求专职。可选举产生、 也可聘任形式
二〇一三年
社会团体法人登记管理工作
基本情况
主要原则 具体内容 几项重要问题 几个有关文件
基本情况
截至2019年12月： 全省社会组织：42477个
其中省级社团：931个、民办非企业单位：246个、 基金会415个。 我省社会组织数位居全国第二位。社团、基金会数量 位列全国第一位。
社会组织法人登记管理工作
基本情况 主要原则 具体内容
几项重要问题
几个有关文件
几项重要问题
几点关注原则
几类人员要求
几点关注原则
社会组织为民间组织，应由社会公众自愿发起成 （设）立，不应由政府推动。
社会组织不存在上下级隶属关系，不应建立垂直 领导或者变相垂直领导的组织系统。
注销程序： 社会组织履行内部程序审议通过注销决议。 在业务主管单位及其他有关机关的指导下，组成清算组织，
开始清算工作。 清算结束后，向业务主管单位提交注销申请。 业务主管单位审查同意后，向登记管理机关提交注销申请
文件。 登记管理机关审查同意后，社会组织向登记管理机关交回
登记证书、印章，将银行账户、税务登记和组织机构代码 注销资料的复印件交登记管理机关备案，由登记管理机关 办理注销公告。
《中组部关于审批中央管理的干部兼任社会团体领导职务 有关问题的通知》（组通字〔2019〕55号）
《江苏省委组织部关于加强党政机关领导干部兼任社会团
体领导职务审批管理工作的通知 》（苏组通［2019］ 51号）
社会团体之领导干部兼任
《江苏省民政厅、江苏省外办关于社会团体 对外交往有关事项的通知》苏民社［1993］ 65号
包括名称、法定代表人、业务主管单位、 住所、活动资金（原始基金、开办资金） 数额、业务范围的变更登记等方面；与 社会组织法人登记证书的登记事项相对 应。
具体内容之注销登记
注销情形： 按照章程规定终止的 自行解散的 分立、合并的 由于其他原因终止的 实际工作中遇到的情况
具体内容之注销登记
具体内容之注销登记
重点关注： 程序－程序无瑕疵，社团内部程序/业务主管单位审查/提交
登记管理机关 文件－规范完正，除申请书和业务主管单位同意批复外，交
清算小组成员签字的清算报告并附会计师出具的清算审计报 告（业务主管单位认可） 两次公告－会议公告（内部程序的时候） 清理过程中（清算组织成立10日内通知债权人－ 60日内报纸公告） 清算后的剩余财产－按社会团体登记管理条例的有关规定 注销与撤销－注销为社团主动行为 撤销为行政处罚后再来办注销手续
第三层次之社会团体
业务主管单位 领导干部兼任 社会团体管理文件
社会团体之业务主管单位
《民政部关于重新确认社会团体业务主管单位的 通知》（民发〔2000〕41号）
《民政部民间组织管理局关于工商联作为社会团 体业务主管单位的有关问题的函》（民管函 ［2009］51号）
《民政部办公厅关于地方工商联作为社会团体业 务主管单位的有关问题的补充通知》民办函 ［2019］143号
《民政部关于国务院授权中国红十字总会作为全 国性社会团体业务主管单位有关问题的通知》 （民发2009）60号
社会团体之业务主管单位
《省政府办公厅关于授权省贸促会作为社会 团体业务主管单位的复函》（苏政办函 ［2019］49号）
《关于省政府授权省工商联作为全省性社会 团体业务主管单位有关问题的通知》（苏社 管［2019］97号）
《关于省工商联作为社会团体业务主管单位 有关问题的通知》（苏社管［2019］98号）
社会团体之领导干部兼任
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部 不兼任社会团体领导职务的通知》（中办发〔2019〕17 号）
《民政部关于对〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于党 政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知〉有关问 题的解释》（民社函〔2019〕224号）
《省人民政府台湾事务办公室关于台湾居民 参加我省社会团体审批事宜的复函》苏政台 函［2019］70号
《关于军队和武警部队干部不兼任社会团体 领导职务的通知》
社会团体管理文件
财政部、国家计委《关于事业单位和社会团体有关收费管理 问题的通知》财规［2000］47号
民政部、财政部《关于进一步明确社会团体会费政策的通知 》民发［2019］１２３号
此外， 《社会团体章程示范文本》
依法原则
依法指依哪些法？
依法应当怎样做？
主要原则
依法
规范
透明
wk.baidu.com 主要原则
依法 规范
透明
社会组织法人登记管理工作
基本情况 主要原则
具体内容
成（设）立登记、变更登记、注销 登记 几项重要问题 几个有关文件
具体内容之变更登记
财政部、国家税务总局《关于对社会团体收取的会费收入不 征收营业税的通知》财税字［2019］６３号
民政部、国家工商局《关于社会团体开展经营活动有关问题 的通知》民社发［2019］14号
民政部办公厅《关于社会团体兴办经济实体的关问题复函》 民办函［2019］２１号
民政部办公厅《关于社会组织撤销登记有关问题的复函》民 办函［2019］225号
社会组织法人登记管理工作
基本情况
主要原则
具体内容 几项重要问题 几个有关文件
依法
规范 透明
主要原则
依法原则
依法指依哪些法？
依法应当怎样做？
依法指依哪些法？
第一层次：《行政许可法》 第二层次：《社会团体登记管理条例》 第三层次：
关于社会团体的大量规范性文件
社会组织作为独立法人，不应与其他单位一套机 构两块牌子。
相关人员以自愿原则加入，不应强制；负责人按 照章程通过民主程序选举产生；国家机关不得加 入。
几类人员要求
法定代表人－一般由理事长担任，其他
人担任章程要明确
法定代表人不得同时兼任其他社团法定代表 人
负责人－秘书长以上，不包括名誉职务
一般不超龄（７０岁）或超届任职（两届）
秘书长－社团一般要求专职。可选举产生、 也可聘任形式