英美选举制度比较

英美选举制度比较

行管101 杜亦云 10101146

英美选举制度比较

摘要:选举制度代表着一个国家的政治体制，更是一个国家民主是否得到有效发挥的重要衡量指标。政权得到合法性的唯一途径，选举制度已经同代议制度、政党制度共同构成了现代西方民主制度的三大支柱。但由于各国在政治，文化，经济，历史的不同使各国在选举制度上体现较大差异，本文着重于英美两国选举制度做出剖析。

关键字:英美两国，选举制度，比较研究。

在政治体制方面，英国是西方代议制民主的发祥地，也是世界上较早实行普选制的国家，为复杂而反复的变化;美国则自诩其政治体制是最优秀的，并有责任将其推行到北美乃至全世界。选择这两个国家比较其选举制度可以较全面、深刻地了解西方典型的选举制度。

一(选举制度的界定

选举制度是一国基本的政治制度，是公民依照国家法律的规定，按照民主的程序选出代表，组成代议机关代为行使自己各种权利的过程中所采取的一些原则，制度和程序的总成。可以从各角度来理解这个概念。首先从核心来说，选举制度是一个国家政治制度的主要表现形式，选举制度的优劣直接体现着一个国家的政治制度的优劣，间接反应了一个国家的民主文明程度。其次选举制度包括公民在选举代表组成带一级管代为行使自己的权力的过程中所涉及的一系列的原则，制度和程序。最后，选举制度必须依照法律规定和遵从民主的要求进行选举，使民主权力得到最大程度的发挥。

二(英美两国选举制度的相同点

1. 英美两国在选举制度建立之初背景相同。都是在资产阶级力量壮大后，在资本主义国家

建国初期便建构起来;这与当时资本主义商品经济空前发展、资产阶级民主和人权思想

深入极为密切的关系。同时，这两个国家早期的选举制度存在一些共同的缺点，其中最

突出的就是对选举人的资格限制较多并且不合理，导致拥有选举权与被选举权的人数量

较少。

2. 英美两国在选取制度上都选择小选区制。选区是选民直接选举产生议员的基本单位。绝

大多数国家都采取地域代表制，即:按地理或行政区划划分选区，以此为单位选举代表。

根据所选代表(议员)数目不同，选区可分为小选区制和大选区制。小选区制，又称单选

区制，即:每个选区只能选出一名代表。在一个选区内，每个政党提出一名候选人，获

得多数票者可以当选。大选区制，又称复选区制，即:每个选区可选出两名以上代表。

目前，英国、法国、美国都实行小选区制。毫无疑问，采用这种制度有利于资产阶级大

党占据议会多数席位，维护其独占的局面，使小党派很难在选举中使自己的代表取胜。

行管101 杜亦云 10101146 3. 英美在选举方式上都选择秘密选举。选举方式合理与否直接影响到选民或选举人能否真实表达个人的选择意志，进而影响到选举结果的公正。1827年英国颁布了秘密投票法，采用规范化、标准化的“澳大利亚式投票制”:选票由政府独立印制，色泽、大小、形状统一;选票上印有该选区全部候选人的姓名，选民只需在赞成人的姓名下划下规定的记号;选民投票时设独立投票站，不允许其他人在投票室附近逗留、窥视或作选举宣传。美国的秘密投票法的颁布是在1872年，而美国在全联邦各州迅速采取“澳大利亚式投票制”进行选举则是19世纪80年代的事情。

4. 英美两国的选举过程是公开和透明的，他们在选举的过程中贯彻自由、平等的选举理念。英美两国选民参与投票完全是出于自愿。两国的政客们很擅长去表现自己的个人魅力。去调动老百姓的情绪，候选人被选出后即开始在展开历时数月的取选票的竞选活动，其中包括广泛会见选民，发表演说，进行辩论等来宣传自己的政治纲领，让选民了解候选人。

三(英美选举制度的不同之处。

1. 选举组织的不同。美国长设的中央选举组织是联邦选举委员会。它的基本职权是主持，领导，和办理联邦选举事务。而英国则为选举代理人，即英国竞选过程中一种特殊的负责组织竞选的班子。英国政党竞选实行的是专门的选举代理人制度。候选人的一切选举活动，包括召开选民大会，联系选民，印刷和散发文件等等，都取决于选举代理人的工作。

2. 选举经费来源。毫无疑问，选举需要金钱。西方选举经费的主要用处在于媒体宣传，交通费用，民意测验，邮寄宣传品，竞选班子成员的薪金与开销。在英国，候选人竞选的支出由支持该候选人的政党解决。用于选举设施，组织选举等方面的支出由国库支付。国家还要负责聘用选举官，为政党提供广播电视服务的费用。英国选举活动时间较短。费用较少，而且费用都由政党筹措，个人不能捐

款。而美国的选举经费来源较为广泛。在 2 0世纪 7 0年代以前，美国的选举经费来源于大财团、大富翁的捐助和政党的支持。1 9 7 0年后国会通过多项立法，对竞选的捐款数额作了限制。现在，美国候选人竞选经费主要来源于:候选人本人及其家族、政党资助、政府补助、政治行动委员会捐助、公民个人捐款。此外，选举经费还可以通过捐助音乐会、筹款聚餐会、发表电视讲话等多种途径获得。与英国相比，美国选举经费的来源强调的是自治原则，个人竞选中自筹经费是最为强调的，相对而言政党的筹措，政府的捐助处于次要的地位。

3. 英美两国在选举方式上同时又选择直接选举和间接选举相结合，但具体操作过程有所区别。所谓直接选举，即由选民直接投票选出代表或国家公职人员。间接选举则指选民通过投票选举产生选举人，再由选举人投票选出议员或国家公职人员。这两种选举方式同时采用，可以优势互补。在英国，下议院议员全部都是由直接选举产生。但作为政府实际首脑的内阁首相则是由下议院间接选举产生，一般是由在下院中占多数议席的执政党首脑出任。美国的国会议员是由选民直接选举产生的，但美国的总统和副总统则是通过

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总统选举人团由间接选举产生。这种总统选举团制度产生于美国，当时在制定宪法时，

统治阶级认为民众易受煽动和操纵，不能保证其立场的公正，所以需要由人民选出能正

确做出判断的公正人士组成总统选举团来选举。

4. 选举时间不同。英国大选必须在每次国会任期开始之前举行。国会最长的任期为5

年，前后两次大选的间隔应超过竞选活动和新国会组建的时间之合(通常为5

至