中国铁路行业分析报告2006

2006年中国铁路行业
分析报告
目录
一、中国铁路的发展概况 (3)
二、中国铁路行业的管理体制 (4)
三、中国铁路行业的发展前景 (5)
四、中国铁路运输行业发展的有利和不利因素 (7)
五、行业技术水平及技术特点、经营模式、特征 (10)
六、铁路行业与上下游行业 (11)
一、中国铁路的发展概况
铁路是中国国民经济的基础，在中国大陆的综合运输体系中始终处于骨干地位。

建国以来，中国政府根据不同时期国民经济发展对铁路建设的需要，及时确定和调整计划，突出重点，加快铁路建设。

在“九五”期间，铁路建设取得了重大成就，相继建成了一批对国民经济具有重要意义的铁路项目。

由“八纵”：京沪、京哈、沿海、京九、京广、大湛、包柳、兰昆和“八横”：京兰（藏）、煤运北、煤运南、陆桥、宁西、沿江、沪昆（成）、西南出海组成的“八纵八横”铁路运输通道基本形成。

铁路覆盖了中国全部的省、自治区、直辖市，构成了纵横交错、干支结合的铁路运输网络，形成了横贯东西、沟通南北、联结亚欧的路网骨架。

路网规模居亚洲第一、世界第三。

从投资主体角度划分，中国铁路已形成了国家铁路、合资铁路、地方铁路等不同投资主体的铁路。

截止2005 年底，全国铁路营业里程达到75,438 公里，比上年增加1030 公里，增长1.4％。

其中：国家铁路62,200 公里，合资铁路8,462 公里，地方铁路4,775公里。

全国铁路复线里程达到25,566 公里，复线率达到33.9％；全国铁路电气化里程达到20,151 公里，电化率达到26.7％。

随着公路、航空、远洋运输的快速发展，铁路运输在绝对生产量不断上升的同时，在运输市场中所占比重有所下降，到20 世纪90 年代，在旅客周转量和货物周转量方面，虽分别让位于公路和水运（主要是远洋运输）而居第二位，但仍是国民经济发展的大动脉。

2005 年，全国铁路完成旅客发送量115,583 万人，全国铁路完成旅客周转量6,061.96 亿人公里，创出近十七年来的最高水平。

全国铁路完成货运总发送量（包括行包运量）269,296 万吨，完成货物发送量268,349 万吨，货物周转量20,535.87 亿吨公里，全年完成总换算周转量26,787.99 亿吨公里。

2005 年国家铁路完成运输收入2,019.1 亿元，比2004 年增加224.7 亿元，增长12.5％。

其中：完成货物运费收入1,105.7 亿元，比上年增加162 亿元；完成客票收入638.0 亿元，比上年增加45.1 亿元，增长7.6％；完成其他收入275.4 亿元，比上年增加17.6 亿元，增长6.8％。

与国民经济的快速增长相比，铁路发展明显滞后，铁路运能长期处于紧张状况，主要干线的运输能力全面饱和，对国民经济的发展形成了严重的“瓶颈”效应。

目前，全路货运装车满足需求的能力严重不足，而且这种状况随着经济的增长将更显突出。

二、中国铁路行业的管理体制
铁路行业是国家重点扶持和发展的基础产业。

铁道部作为中国铁路行业的主管部门，负责制定全国铁路网建设规划、铁路运输规划、铁路行业的技术管理规程，负责分配铁路运力资源，并进行铁路运输的组织与管理。

铁道部建立了铁路财务与收入清算系统，并对地方铁路提供行业性指导与监管。

铁道部将全国铁路划分为不同的管理区域，每一管理区域设一个
铁路局（或集团公司）负责区域内铁路的管理与经营。

铁路运输企业的旅客票价率和货物、行李、包裹的运价率由国家发改委会同铁道部拟订，报国务院批准，其中，国家铁路的旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准，由铁道部规定。

全路执行统一的基本运价政策，并由国家统一调整和控制。

部分股份制运输企业可执行特殊运价政策。

在财务管理上，全路基本上执行统一的运输收入、资金管理、成本管理、固定资产管理等行业财务会计管理制度和办法，也基本上执行统一的会计核算规定、收入清算和利润分配政策。

铁路运输收费采取“统一运价、一票到达、一次收费”的方式，各铁路局核收的运输进款实际上是相关联铁路局共同劳动的成果。

铁路运输收入要专款存储，在铁道部统一领导下进行二次清算分配；由铁道部按规定的清算办法通过上下级往来清算分配给各铁路局，形成各铁路局的运输营业收入。

国铁运输企业股份制改造后的公司，运输收入清算依照直接从市场取得营业收入的原则进行。

三、中国铁路行业的发展前景
长期以来，中国铁路承担着国内客货运输的主要任务，铁路的修建及铁路运价的制定受到国家的监管。

改革开放以来，为缓解铁路的运输压力，国家大力推进综合运输体系的发展，公路、民航、水运等其他运输业务取得了长足进步。

这一方面缓解了铁路运力的紧张，另一方面也增加了运输市场的竞争，但铁路具有大运载、全天候、四通。