珠江三角洲基础设施专题规划概述

珠江三角洲基础设施专题规划

目录

一、现状与要紧问题

（一）现状

（二）要紧问题

二、指导思想和战略目标

（一）指导思想

（二）战略目标

三、要紧任务

（一）接着加快高速公路建设，完善高速公路网络

（二）建设以广州为中心、衔接港澳的珠江三角洲城际快速轨道交通系统

（三）建立以枢纽港为中心的珠江三角洲港口体系

（四）建设以广州新白云国际机场为中心的航空港体系

（五）加快电源和电网建设

（六）建设液化天然气（LNG）主干线及相关工程

（七）建设人水协调的防洪、防风暴潮、排涝减灾工程体系（八）建立持续优化的水资源配置体系

（九）建成舒适和谐的水环境爱护与生态建设体系

（十）建设珠江三角洲要紧都市分质供水网

（十一）推进基础设施信息化建设

四、政策措施

（一）深化治理体制改革，实现政企分开，建立比较完善的市场体系

（二）进一步完善筹资渠道，加大交通能源等基础设施建设投资力度

（三）加强治理和监督，保证工程质量，降低工程造价，提高工程效益，防止低水平重复建设

（四）制定征地拆迁的优惠政策

（五）充分发挥政府在物流进展中的作用

（六）进一步加强政策法规和监督保障体系的建设

（七）推进交通、能源和水利基础设施的可持续进展

（八）接着加强粤港澳大型基础设施方面的衔接和协调

附表一：珠江三角洲“十五”交通重点建设项目

附表二：珠江三角洲“十五”能源重点建设项目

附表三：珠江三角洲“十五”水利重点建设项目

改革开放以来，珠江三角洲充分发挥毗邻港澳的区位优势、信息优势以及华侨众多的人文优势，敢闯实干，开拓创新，采取一系列措施，加大交通、能源和水利等基础设施建设的力度，取

得了显著的成绩。通过二十多年的建设和进展，初步扭转了珠江三角洲基础设施建设滞后的局面，差不多满足了该区国民经济和社会进展的需要，促进了区域经济的腾飞，使珠江三角洲成为广东省乃至全国经济进展最活跃和最具进展潜力的地区之一。

1999年，省委、省政府明确提出：珠江三角洲在2010年左右要领先差不多实现社会主义现代化。新的进展形势，对交通、能源和水利基础设施从量和质的方面提出了更新、更高的要求。如何按照领先差不多实现社会主义现代化的要求，做好珠江三角洲基础设施现代化规划是迫切需要解决的重要课题之一。

本次基础设施现代化规划内容包括：交通、能源、水利三大部分。

一、现状与要紧问题

（一）现状

初步形成以广州为中心，多种运输方式相配合，沟通广东省和全国的交通运输网络框架。至2000年底，全区公路通车里程达到29029公里，其中高速公路806公里，一级公路3424公里，二级公路3704公里，分不占广东省68％、63.5％和27.7％；公路密度为69.6公里/百平方公里，高出广东省平均水平12.5个百分点。铁路运营里程514公里，占广东省26.5％，其中干线里程466公里。现有港口泊位2541个，其中万吨级以上泊位101个，占广东省80％；全区港口吞吐能力达到30000万吨，约占广东省港口吞吐能力的82％；完成物资吞吐量28137万吨，其

中集装箱852.7万标箱，分不占广东省87.6％、97.8％。现有航道823条，通航里程6448公里，占广东省47％。输油气管道里程234公里，占广东省15％；广州、深圳和珠海三大民航机场2000年完成吞吐量1969万人，占广东省92.0％。目前，该区公路交通状况明显改善；铁路运输紧张状况有所缓解；港口压船压港减少；民航运力差不多适应需求（珠三角综合运输网络见插图一）。

差不多成为广东省能源消费和电网的核心。2000年珠江三角洲能源消费总量达到6634.2万吨标煤，占广东省70.2％；全社会用电量983亿千瓦时，占广东省73.6％；有效发电总装机容量达1943.6万千瓦，占广东省69.1％。已形成较强的500KV、220KV、110KV输配电网，其中500千伏电网形成主干环形网络，并已延伸至东西两翼和粤北山区，有500千伏变电站7座，500千伏变电总容量1200万千伏安，500千伏线路总长度1164千米。建成都市输气主干管网2851公里，供气能力约125万户，用气户95万户。

该区水资源丰富，初步形成了以防洪为主，兼有排涝、供水、灌溉、发电等功能的水利工程体系。该区是珠江流域东江、西江、北江三江汇合，八大口门分流入海，河网纵横交错、水流条件错综复杂的三角洲河网区，资源丰富但地域分布不均匀。珠江三角洲已建成了一批具有一定规模和较高防洪标准的水利工程，西江下游有万亩以上防洪堤围14条，总长130公里；北江下游有北

江大堤全长61.3公里；西、北江三角洲万亩以上堤围71条，全长1876公里，大型水闸19座，建成锦江、镇海、大沙河、流溪河等4座大型水库及一批中型水库；东江下游有万亩以上防洪堤围19条，总长244公里。

（二）要紧问题

——交通

1.网络布局不完善，通行能力仍显不足。高速公路尚未成网，总量仍显不足；铁路网络布局欠合理，珠江西岸无铁路运营；广州铁路枢纽建设滞后；要紧都市交通拥挤堵塞，行车速度慢；大型专业化码头能力不足，航道满足不了船舶大型化的需要；现有白云机场能力紧张。

2.结构性矛盾突出。高速公路比重小；铁路繁忙线路客货混行阻碍了速度和效率；公用码头吞吐能力紧张，特不是广州港和深圳港大型集装箱专用泊位的吞吐能力不足，缺口达25-30％，货主码头和部分港口件杂货泊位能力富余；枢纽港航道水深不适应国际航运船舶大型化的需要；城际快速轨道交通网络建设尚未起步。

3.各种运输方式之间的衔接协调不够。各自为政的经营治理模式不能适应现代物流业进展的需要，阻碍了整体运输效率的发挥。

——能源