民营企业要摆脱困境,实现可持续发展

民营企业要摆脱困境，实现可持续发展

作者：余燕坤

来源：《经济师》2008年第11期

摘要：文章主要探讨在低成本时代基本结束的条件下，民营企业如何摆脱困境，实现可持续发展。

关键词：民营企业摆脱困境持续发展

中图分类号：F276.3 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2008）11-236-02

近来，民营企业的经济环境发生变化，主要是《劳动合同法》的实施，用工成本上升，原材料和能源价格上涨，成本压力加大；人民币汇率加速升值和出口退税政策的调整，加重了出口企业的经营困难；“从紧”的货币政策，使民营企业资金短缺加剧。这四个方面的重大压力几乎同时作用于民营企业，使许多民营企业陷入困境，部分企业停工停产，成为当前经济生活一个重要问题。因此，民营企业如何摆脱困境，实现可持续发展，是摆在民营企业和各级政府面前的一个重要议题。

一、结构转型帮助民营企业过难关，从制造业转向服务业

大力发展服务业能为部分民营企业转产、转型创造一条新的出路。制造业与服务业相比，服务业对资源的消耗和对资金的需求要比制造业低得多，可以在较大程度上减轻原材料价格上升和融资成本加大对民营企业的压力。

中国现在基本具备向服务型转型的条件。国际经验表明：人均GDP过了3000美元这个门槛的国家基本上能实现以服务型经济为主导的结构转型。按10%增长率计算，中国今年人均GDP为2780美元，加上人民币汇率被低估的因素，中国人均GDP会接近或超过3000美元。中国人均GDP的实际水平和城市化的加速推进(年城市化提高率为0.8%-1.0%)，都客观地要求中国经济向服务业转型。民营企业的转型应同国家经济转型相协调，应在国家产业转型大方向下，实现民营企业的产业转型。

服务业分传统服务业和新兴服务业，传统服务业包括医疗保健、餐饮业、饭店宾馆业、商业服务业、交通运输业、金融业、邮电通讯业、教育业等。新兴服务业是新技术革命推动下形成的各种服务业总称，包括信息业、咨询业、广告业、科技业、租赁业、旅游业、广播电视业、体育业、艺术业、家教业、新型娱乐业、人才交流业、物业管理业等。民营企业要根据自己的特点和条件，选择适当自己企业发展的服务业。

二、技术创新帮助民营企业过难关，从引进模仿到自主创新

技术进步是现代经济发展的主要推动力。发达国家经济发展85%来自科学技术的推动。因此，民营企业在现代经济中要摆脱困境，不能不走“科技兴企”之路。

目前，民营企业从总体上看，自主创新能力薄弱，成为制约民营企业持续发展的“瓶颈”。实践表明，世界500强，研究开发经费(R&D)占销售收入10%-20%，而我国的民营企业的研发费用(R&D)占销售收入不到1%。研发经费投入不足成为目前民营企业技术创新的软肋。根据国际经验，技术研发投入占销售收入2%的企业只能维持简单再生产，比例在1%以下的企业难以继续生存，只有比例达到5%，企业才具有竞争力，才能继续生存发展，比例在10%-20%，企业才有很强竞争力，才有条件进行创业和创新。二是企业高级科技人员严重不足。目前高级科技人员仅占员工总额的0.16%，大大削弱了企业的自主创新能力。三是重引进、轻消化吸收，目前我国企业用于技术的消化吸收只有日本、韩国的0.7%。四是多数民营企业没有研发机构，也不开展研发活动。发达国家，80%的研发工作在大企业中完成，我国的大中型企业，有研发活动只占35%，有研发机构只占25%。至于民营企业，多数企业既无研发机构，又无研发活动。综上所述，目前民营企业的自主创新的基础是薄弱的，制约的因素不少，要真正实施技术进步和技术创新，有大量工作要做，要下一番苦功夫，要通过三到五年或更长时间的努力。

1.从制度建设入手，有效培育提高企业的自主创新能力。一是推进产权改革，克服研发投入的体制性障碍。二是强化国家优惠政策的兑现和落实，将相关扶持政策纳入“科技进步法”，变政府行为为国家意志。三是把提升自主创新能力纳入各级政府和企业领导的考核体系，使自主创新工作落到实处。

2.加大政府对企业的自主创新的扶持力度。建立“风险投资基金”，在英国每家中小企业可获得50万英镑的贷款。在比利时，工业创新项目可获得研发投资50%的贷款，效益好的企业，贷款可以提高，但不得超过75%；新产品开发和设计创新，可获得研发投入的25%贷款，效益好的可适当增加，最高不超过50%。允许技术创新企业快速折旧，年折旧率为

20.5%。从事企业技术创新的研发人员享有税负抵扣优惠待遇。成立“促进科技创新协会”，帮助企业做好创新研究和技术转让工作。鼓励技术合作，并规定外国合作人股份不得超过20%，实行财政补贴政策，最多的可以每年得到50万欧元的补助。

3.培育富有创新能力的人才。人才是创新之本，没有一支高素质的人才队伍，要实现企业自主创新是不可能的。因此要实施“人才强企”战略，把发现、培养、使用、聚集优秀科技人才作为企业自主创新的重要任务，建立健全人才管理开发体制，形成激励提高人才创新能力和创新效率的机制。鼓励人才向企业流动。对民营企业来说，有现实意义的是实行“产、学、研”三结合，把三结合作为企业自主创新的重要支撑，充分利用大专院校、科研院所的人才和技术设备，联合开发新产品，创立新品牌，提高核心竞争力。大学和科研院所的教授、专家可以挂职到企业博士后工作站工作，共同进行科技攻关。通过大专院校和企业的互动互补，资源整合，有效促进企业自主创新。

三、政府支撑民营企业过难关，从困难环境转向健康发展环境

政府帮助民营企业摆脱困境是多方面的，其中解决“融资难”是主要方面。资金是重要生产要素，“融资难”是制约中小企业发展的“瓶颈”，因为各种生产要素的优化组合是以资本为纽带的。众所周知，做生意要有资本，没有资本，再好的生意也做不成。有了资本，没有设备可以变成先进设备，低技术含量可以转变成高技术含量产品，可以引进高素质人才，实现现代化的生产经营和科学管理。纵观世界各国政府扶持中小企业都把融资问题置于重要位置。我们扶持中小企业发展，不能搞“无米之炊”。

资金是企业的血液，企业要生存发展，“血液循环”不能停止。正因为资金问题是中小企业生存发展的关键问题，国内外各级政府在促进中小企业多渠道融资方面积累了很多宝贵经验，值得我们借鉴。

1.积极推进一批够条件的中小企业上市直接融资。国外为推进科技型、创新型中小企业发展，开辟二板市场提供有发展潜力的中小企业直接融资，如美国纳斯达克市场。当前，我国的中小企业上市融资的比重很少，绝大部分是间接融资，融资渠道单一，现在沿海各省市都在培育、辅导一批科技型、创新型的中小企业准备到深圳二板市场和中小企业板市场上市，拓宽融资渠道，以此解决中小企业“融资难”。

2.建立“风险投资基金”。英国是风险投资的发达国家，每年投入高新技术公司的风险资金超过10亿元英镑，分别以种子资金、创造资金、早期资金、发展资金和救济资金等形式，在企业发展的不同时期投入，以解决企业发展的各个时期的资金需要。

3.大力发展地方性租赁公司，为中小企业采购设备、投资建设提供租赁性质的融资服务，以拓宽融资渠道。英国政府规定中小企业创业满一年后，可获得用于厂房和设备总投资的50%的贷额，并采取灵活的还贷计划，大大减轻中小企业的资金周转困难，对生产性投资产生很大的刺激推动作用。地方性租赁公司在国际上是一种成熟的融资方式，其优点是可以分期付款，