俄罗斯经济转轨及对策

参考文献:

[1]〔波〕格泽戈尔兹#W#科勒德克:《从休克到治疗)后社会主义转轨的政治经济》,上海远东出版社，2000年版

[2]俄罗斯经济发展和贸易部资料,2001年

[3]国际货币基金组织1997年10月《世界经济展望》,中国金融出版社1998年

[4]〔俄〕经济学家62001年第7期

[5]娄芳著《从“休克疗法”到国家发展战略,俄罗斯经济改革透视》，上海财经大学出版社,2000年5月

[6]李方仲:《苏联解体的悲剧会不会重演)普京政权面临的问题》,新华出版社2000年版

论文题目：浅谈俄罗斯经济转轨及对策

【摘要】本文主要研究了俄罗斯从苏联解体后开始的长达10年多的经济转轨历程,针对经济转轨中突显的二大现象/影子经济0和/外资流入状况0进行了详尽的阐述和分析。从1991年到1998年俄罗斯金融危机社会形态下,影子经济的运作和外资流入的增加促使俄罗斯的经济体制转轨历程进入了高投入、低产出的怪圈。本文针对转轨体制中出现的问题,提出一系列的建议和对策,从改变俄罗斯最基本的私有化制度,法制制度,国内的经济投资环境等方面出发,进而提出合理且有效的俄罗斯经济改革战略。委托期刊之家网发表论文认证QQ800099353。

【关键词】影子经济；外资流入；经济转轨

1991年8月19日,苏共中的保守派发动了一场不成功的政变仅仅维持3天便宣告失败。俄罗斯总统叶利钦下令宣布苏共为非法组织,并限制其在苏联境内的活动。在1991年年底,他同白俄罗斯及乌克兰的总统在白俄罗斯的首府明斯克签约,成立独立国家联合体,从建立一个类似英联邦的架构来取代苏联。苏联其他加盟国纷纷响应,离开苏联,苏联在此时已经名存实亡。1991年12月25日,苏联总统戈尔巴乔夫宣布辞职,将国家权力移交给俄罗斯总统。苏联正式解体。至此,俄罗斯真正踏入了经济转轨的漫长旅程。

一、十年转轨历程

要研究俄罗斯长达10年的经济转轨过程,就要先研究影子经济和外资引入的情况.

影子经济现象遍布俄罗斯整个社会经济.所谓影子经济,可以被分做三个部分:一是灰色

经济,它包括所有法律允许的经济活动,只不过在它们的运行过程之中存在为逃避税收和监管而未纳入正式统计的产品和服务的生产。二是褐色经济,这是指与获得和转让/黑钱0有关的虚报、侵占、盗窃、投机交易与各种形式的欺诈舞弊。三是黑色经济,它是指法律严格禁止的各种类型的经济犯罪活动。影子经济作为一种非正常经济现象存在于任何国家。在世界范围内,影子经济的比重按估计约占整个世界GDP的5%~10%。俄罗斯的影子经济占GDP的40%左右。40%~50%这一指标是临界的,在这一边缘,影子因素对经济生活的影响变得很是巨大。实际上在俄罗斯社会生活的各个领域充斥着合法方式和影子方式的冲突和矛盾。

李编辑修改发表论文QQ:528265165 俄罗斯影子经济的运行的主要途径是在俄罗斯私有化过程中通过非正常方式以超低价或国家补贴形式控制国有企业,或在企业建立有限责任公司时,进入其管理层的领导者将原料、设备等一系列物品的采购以及企业产品的销售安排给熟人完成的或者挪用国家预算的科研拨款,辅助途径之一是地下经济。其中包括秘密生产和销售武器、弹药、毒品,非法经营赌场和妓院等。辅助途径之二为虚假经济。这指的是通过投机倒把和各种形式的欺诈活动骗取钱财,包括行贿和利用私人关系得到种种优惠。第三种辅助途径指为逃避监管和税收的法人和自然人行为。据官方统计,到1996年底,俄罗斯所有260万家企业和组织中,全部逃税的占1 /3,部分纳税或不按时交税的有170万家,只有16.5%的企业和组织在税务方面表现良好。而为此国家损失的税收就达到每年1000亿美元。

与此同时,俄罗斯1992年启动经济转轨后,配合激进的/休克疗法0,在货币制度和资本流动方面实行了经常项目下的卢布可自由兑换、放松资本国际流动管制和吸引外资流入的政策。

从1991年到1998年8月俄罗斯金融危机之前,俄罗斯利用外资的年度流量保持了增长势头。根据国际货币基金组织、世界银行和俄罗斯国家统计委员会的统计资料,从1991年到2000年上半年,俄罗斯累计吸引外资517.1亿美元。到2001年年初,实际形成的利用外资存量总量为292.53亿美元。外商对俄罗斯的间接投资是伴随着俄罗斯国有企业的私有化和工业企业股份化改造发展起来的,快速私有化的1994年是个转折点。当年的/大众私有化0政策吸引了大量外资购买俄罗斯企业股份。1997 -1998年是另一个俄罗斯利用外国间接投资的高峰。1997年俄罗斯利用外国间接投资总额达到最高峰)6.8亿美元。转轨时期俄罗斯当地企业和地方当局实行了一种保护垄断,不放开外商进入竞争的政策,在地区结构上,俄罗斯外资流入的分布非常不均衡,主要集中于莫斯科、圣彼得堡等少数几个大城市和萨哈林州、秋明州、鞑靼斯坦共和国等少数几个能源原材料生产发达的地区。尽管经济转轨以来,俄罗斯的外资流入基本保持着增长势头,但无论是绝对规模还是相对规模,都比较小。2000年初俄罗斯

累积形成的外资使用规模为292.53亿美元,居世界第25位,其中,长期直接投资总额为127.57亿美元,不到同期世界对外直接投资总额的1%。转轨开始后俄罗斯境内的国际资本流动是双向的。俄罗斯的国内资本外流动机主要是出于安全动机,是私有化初期积聚起来的私人或集团资本为了规避国内政治经济风险而出走国外。资本的净流出成为俄罗斯经济转轨期间资本投资连年下降的重要原因。

在这样的经济转轨中,俄罗斯经济粗放增长方式进一步加强,俄罗斯的经济增长仍主要是靠人力、资金、能源等资源的大量投入实现的。高投入、低产出仍是俄罗斯经济增长方式的最基本特征:投资下降速度高于经济增长下降速度,物质消耗的增长超过经济增长,人力资源投入的增长快于产出率的增长。俄罗斯经济增长的效率不断下降:1990~1995年材料生产领域的劳动生产率下降近40%,工业下降近30%。1998年俄罗斯的工业劳动生产率仅相当于美国的12.0%,20世纪90年代工业劳动生产率下降幅度达20%,进入新世纪初,俄劳动生产率仍仅相当于美国的15%和西欧国家的25%。农业部门的劳动生产率则更低,俄罗斯国民经济各部门的赢利率水平不断下降:整个经济的赢利率从1993年的36.3%下降到1997年的5.4%.因此,大大削弱了俄罗斯经济持续稳定增长的能力。俄罗斯经济持续稳定增长的能力脆弱,主要表现在缺少作为经济持续稳定增长原动力的技术创新支持。经济转轨以来,俄罗斯技术创新有发展,但成效不够显著:开展技术创新活动积极的企业总量和比重均很小。

然而,导致经济转轨时期俄罗斯粗放经济增长方式难以转变的原因多种多样,综合来讲包括了苏联时期长期粗放经济增长方式的消极后果的历史因素的制约;转轨时期科教水平的下降的社会条件的制约;转轨时期特有的二元体制是制约经济增长方式转变等原因。