教育政策执行

二、政策执行的影响因素
政策问题的易处理性（政策问题的性质、目标群体行为的
多样性、现行有效的理论和技术）
政策系统内部的可控制因素（教育政策的科学性和合理性、
政策资源的充分性、政策执行机构的良好运和社会环境、政治
氛围、社会监督、公众的支持等）
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第三节 教育政策执行的监测
一、监测的内容 信息来源 政策行为 政策效果 二、监测的种类
事前监测
事中检测
事后监测
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三、监测方式 系统核算法 实验法 审计法 实例研究法
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第四节 教育政策执行的偏差与矫正
一、政策执行的偏差 政策执行偏差的含义
政策执行偏差是指执行者在实施政策过程中，由于各种因素的 作用，其行为效果偏离了政策目标，从而产生了不符合政策目 标结果的现象。
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教育政策执行的特点：
1. 以教育政策目标为导向。（出发点、归宿） 2. 遵循教育的客观规律。 3. 结合教育实际，灵活创新。 4. 充分发挥各行为主体的能动性。 5. 考虑影响的广泛性和深远性。
教育政策执行的作用
1.将教育政策方案变成现实的途径。 2.检验教育政策质量的依据。
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二、教育政策执行的环节
偏差的表现形式
1.政策完全偏离（最严重） 2.政策表面化 3.政策扩大化 4.政策缺损 5.政策替换
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偏差产生的原因
1.政策本身的科学化、合理性和可行性存在问题 2.政策对政策执行者的素质要求过高 3.政策执行者和政策对象行为复杂性较高 4.政策的实施资源和环境条件不佳
二、政策执行偏差的矫正
1.提高教育政策制定的科学性 2.提高政策执行者的素质 3.加强政策执行情况的监督与控制 4.增强教育政策执行的保障条件
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互适模式
由麦克拉夫林（M.Mclaughlin）提出,该模式认为，政策执行的 过程是政策执行者与受影响者之间就目标或手段进行相互调适 的互动过程。
博弈模式
由巴达克（E.Bardach）提出，该模式把政策的执行看成一种赛
局，各相关参与者之间就政策目标的达成进行谈判、评价与妥
协。政策执行的有效与否取决于各方参加者的战略和战术的选
择。
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循环模式
由雷恩（M.Rein）和拉宾诺维茨（F.Rabinovitz）提出。政策执行 分为三个阶段：
拟定纲 领
监督执 行
分配资 源
系统模式
由霍恩（C.VanHorn）和米特（D.S.Meter）提出。六种因素之间
相互作用，构成了政策执行的系统。
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综合模式
由马兹曼尼安（D.Mazmanian）和萨巴蒂尔（P.Sabatier）提出。 该模式将影响政策执行各阶段的因素分为三大类。具体见P205, 图9-1.
第九章 教育政策执行
王艺洁
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本章主要内容：
政策执行的含义和作用 政策执行的环节 政策执行的若干模式 政策执行的影响因素 政策执行情况的监测方式
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第一节 教育政策执行的含义与环节
一、教育政策执行的含义 教育政策执行的概念：
教育政策执行是指教育政策的执行主体根 据教育政策的目标，通过一定的方式配置教 育政策资源，将教育政策方案转化为现实的 动态过程。
准备阶段（理
解政策、制定执行 计划、物质准备、
组织准备）
实施阶段 （核心）（政
策宣传、政策试验、 政策推广）
总结阶段
（政策执行的监 测、再决策）
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第二节 教育政策执行的模式和影响因素
一、政策执行的若干理论模式
过程模式
由史密斯（T.Smith）在《政策执行过程》中提出。 该模式认为， 政策执行中有四大要素：理想化的政策、执行机构、目标群体、 政策环境。