《人权宣言》：法国历史第一个宪法文件

《人权宣言》：法国历史第一个宪法文件

作者：王姝苏顾盈颖

来源：《检察风云》2016年第04期

法国启蒙运动的代表人物

18世纪的法国，启蒙思想家辈出，影响尤大。他们当中，最为著名的有伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭和以狄德罗为代表的百科全书派。前三者更是被称为法兰西的“自由三剑客”。

伏尔泰原名弗朗索瓦·阿鲁埃，写有大量戏剧、史诗、小说、哲学和历史著作。他的著作清新、机智、常带绝妙的讽刺，具有极大的批判力。伏尔泰反对君主专制，反对教权，倡导英国式的君主立宪制。由于他写了攻击宫廷淫乱生活的讽刺作品，曾两次被投入监狱。伏尔泰在启蒙运动中活动了60余年，他的奋斗时间之长、著作数量之多、思想影响之大，使他成为法国启蒙运动无可争辩的领袖。

孟德斯鸠出身贵族世家，却接受了时代精神的影响，投身资产阶级思想革命的洪流。他在代表作《论法的精神》中，发展了17世纪英国思想家洛克的分权学说，更明确地提出了立法权、司法权、行政权三权分立的原则。他认为立法权应由人民集体享有，司法独立，君主享有行政权。三者互相独立而又互相监督，是以权力的“制约和平衡”为思想核心的。

相比于以上两位思想家，卢梭对18世纪的法国作了更加严厉的批判。在政治观点上，卢梭也提倡“社会契约”论和“人民主权”说。他猛烈否定封建王权，认为统治者如果违反民意，侵犯人权，撕毁大家都应遵守的社会契约，践踏公共意志，人民就有权推翻他。卢梭很重视公共意志，反对个人因谋私利而违反公共意志。

“法律面前，人人平等”——这一被我们认为是理所当然的法律原则，却是经过了无数革命斗争，在动乱和血污中才得以确立起来。而确立这一原则的正是诞生于凡尔赛宫（现为法国国家历史博物馆），被誉为“人权保护圣经”的法国《人权宣言》。

《人权宣言》的产生背景

在专制魔王路易十四和花天酒地的路易十五结束了131年反动腐朽的统治后，留给路易十六的是一个无比穷困并且社会矛盾错综复杂的烂摊子。当时的法国社会分为三个等级，第一等级是僧侣，第二等级是贵族，其他的属于第三等级。第三等级中的资产阶级虽然处于劣等的地位，但经济实力却日益强大，这使他们不满于政治上的无权。同时，封建主义也严重束缚和阻碍了资本主义经济的发展。这使得资产阶级和封建阶级之间的矛盾非常尖锐。而处于社会最底层的农民、工人等，所受的剥削压迫更为严重，对封建统治的憎恨也更为深刻。

这一时期的法国也产生了影响巨大的启蒙运动。伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭等思想家提出了“天赋人权”“人人平等”“主权在民”等主张，猛烈抨击了腐朽粗暴的封建统治，在思想上给人们进行了一次洗礼。

1788年，法国出现特大雹灾，农业歉收。有的地方甚至出现了人吃人的惨案。在这样民不聊生的情境下，人们掀起了一波又一波的反抗斗争。1789年5月5日，为了用增税和筹款来挽救国内危机，路易十六决定召开自1614年来再未曾召开的三级会议（法国大革命前在君主制下三个“等级”的代议制会议），企图借民意来解决财政问题。对此，第三等级的代表感到无比的失望和愤怒，与特权等级发生了激烈的冲突。在西哀耶斯的倡议下，第三等级宣告自己组成国民会议（后改称制宪会议），要求宣告立法权并限制宫廷的税收。法国人民热烈拥护，路易十六暴跳如雷，他调集军队，企图以武力镇压瓦解第三等级。但他的目的并未达成，反倒是引起了巴黎人民的群情激愤。7月14日，他们攻占了象征封建专制统治的堡垒——巴士底狱。法国大革命拉开了序幕。在革命取得了初步胜利，却有着更为艰巨任务有待完成的情况下，为了更好地鼓舞人民的斗争热情、推动革命进一步发展，国民会议决定仿照北美独立战争时期的做法，宣布一个权利宣言，作为施政纲领。于是，在攻占巴士底狱的当天，国民会议就开始着手起草《人权宣言》。8月26日，这部法国历史上第一个宪法性文件得以正式通过并公布。

《人权宣言》的内容

《人权宣言》全称为《人权和公民权宣言》。《人权宣言》的全文由序言和十七个条文组成，简短精炼，全文不足2000字却内容丰富。它以美国《独立宣言》为蓝本，以人权和保障为核心，以自由、平等、民主、博爱等启蒙思想为指导，提出了资产阶级在社会经济和政治制度上的基本主张，主要包含三方面内容：

对人权的内涵、价值做了概括。《人权宣言》的起草者们认为：“不知人权、忽视人权或轻蔑人权是造成公众不幸和政府腐败的唯一原因。”因此，在宣言的第一条就宣布：“在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的。……”关于人权的范围和内容，宣言作了具体的阐述：第二条规定“任何政治结合的目的都在于保存人的自然的和不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫”。第七条规定：“除非在法律所规定的情况下并按照法律所指示的手续，不得控告、逮捕或拘留任何人……”第十一条规定：“自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一；因此，各个公民都有言论、著述和出版的自由……”第十七条规定：“财产是神圣不可侵犯的权利，除非当合法认定的公共需要所显然必需时，且在公平而预先赔偿的条件下，任何人的财产不得受到剥夺。”……

宣言在较为广泛地规定了人权的同时，还规定了人权的行使，如：“……各人的自然权利的行使，只以保证社会上其他成员能享有同样权利为限制。此等限制仅得由法律规定之。”等等。同时，也规定了人权行使的保障，第十三条规定：“保障人和公民权利需要有武装的力量……”“……任何社会，如果权利无保障……就没有宪法可言。”

在法治方面，明确提出了一系列资产阶级的法治原则。主要有：法律是公共意志的表现、法律面前人人平等、法无明文规定不为罪、罪刑法定主义、法不溯及既往、无罪推定、禁止非法控告或逮捕、拘留以及私有财产神圣不能侵犯等。

关于国家政权，宣言的规定虽然不及对人权和法治的具体，但也确立了“三权分立”和“人民主权”这两大资产阶级民主原则。“整个主权的本原主要是寄托于国民。任何团体、任何个人都不得行使主权所未明确授予的权力。”“凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法。”

《人权宣言》的影响

《人权宣言》产生于法国资产阶级革命运动中，是法国历史上第一个宪法性文件。它在法国甚至整个世界宪政的历史上都有着重要的地位。在法国，它的公布启迪了人民的权利意识，在当时鼓舞了广大群众反封建斗争的热情，把法国大革命推向了高潮。并且，它为法国建立资产阶级的政治制度提供了依据。对法国宪法和法治的发展产生了深远的影响。

《人权宣言》同时也是世界宪政史和人权发展史的重要文件。因为法国是欧洲大陆最早爆发资产阶级革命的国家，因此，它的资产阶级革命也波及欧洲的其他国家，《人权宣言》也随之被这些国家传颂，它的思想和内容都为它们所效仿，它所提出的人权思想也为后来一些世界性的人权保护的文件所吸收，具有国际性和长期性的影响力。

栏目主持人：程新友 jcfycxy@