学校事故及其法律责任

论学校事故及其法律责任

摘要：学校事故是指在学校里因过失行为所致的人身伤害事故。学校事故的特征是: 产生于过失行为而非故意行为, 其范围不只限于学生, 导致其发生的行为主体具有多样性, 造成人身伤害。经常出现的学校事故大致有学校管理不严造成的事故、因学校建筑物存在质量问题造成的事故、因学校设施设备陈旧造成的事故、体育课和运动会上出现的事故,,学校事故要承担的法律责任包括民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任3 种。

关键词学校事故种类法律责任

上有过错。过错是指行为人实施违法行学校事故问题是教育法学的一个重要研究课题, 也是一个现实性很强的实际问题。近年来, 教育法学界对此问题进行了一些研究, 并取得了一些成果。但从现有文献看, 研究尚不够深入, 突出表现在对学校事故的界定不够明晰, 对学校事故的内涵和外延缺乏准确的把握,学校事故的法律责任语焉不详。本文试对这几个问题作一些探讨。

一、学校事故的界定

一些研究者将学校事故界定为, 学校事故是指学生在校期间所发生的人身伤害事故。以此界定为基础, 他们认为, 学校事故发生的范围、种类是极其复杂的。有与学校的设施、设备有关的学校事故, 这是由于学校设施、设备不全, 建筑物倒塌, 火灾等原因造成的学生人身伤害事故; 有与教职员有关的学校事故, 这是教职员在教育教学活动中故意或过失所造成的学生人身伤害的事故; 有与学生本身有关的学校事故, 如休息时间学生之间的游戏、斗殴所造成的学生人身伤害事故等。这种界定有些地方过于宽泛, 有些地方又过于狭窄, 不够准确。本文将学校事故界定为:学校事故是指在学校里因过失行为所导致的人身伤害事故。具体而言, 学校事故具有以下若干特征:

1 学校事故产生于过失行为而非故意行为

学校里会发生许多人身伤害事件, 但并不是所有的人身伤害事件都属于学校事故的范围。学校事故的一个构成要件是, 导致事故发生的行为人其主观状态是过失而不是故意。致人伤害是一种侵权行为, 行为人主观为时的心理状态。法律上的主观过错包括故意和过失两种: 故意是指行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果但还希望或者放任这种结果发生的一种主观心理状态; 过失是指行为人应该预见到自己的行为可能发生危害社会的结果,

因疏忽大意而未预见到, 或者已经预见到却存有侥幸心理而轻信能够避免的一种心理状态。从行为人的主观状态来看, 学校事故是因过失行为而导致的。在这一点上, 学校事故与体罚显然不同。体罚是一种故意行为而不是一种过失行为, 体罚者明知体罚( 尤其是打耳光之类) 会对学生的身心带来不良影响, 但仍然放任其发生。因此, 我们说不能把体罚导致的学生人身伤害归属于学校事故的范围之内, 同时认为/ 学校相当一部分事故是教师体罚或变相体

罚行为所致的说法是不当之论。同样, 也不能将学生之间因故意而导致的人身伤害也归属于学校事故之内。因此, 我们说把教职员在教育教学活动中故意或过失所造成的学生人身伤害休息时间学生之间的游戏、斗殴所造成的学生人身伤害0列为学校事故是不恰当的。

2 学校事故的范围不只限于学生

具体说来, 学生在校期间因他人的过失行为所发生的人身伤害事件, 以及学校管理人员、教师甚至校外人员在校因他人的过失行为所发生的人身伤害事件, 都属于学校事故的范围。例如, 因学校管理人员玩忽职守, 未及时修缮已被列为危房的办公室, 致使下雨时办公室倒塌, 正在办公的一名教师被砸伤, 这一事件也属学校事故。因此, 学校事故是指学生在校期间所发生的人身伤害事故，这一观点是不全面的。诚然, 学生是学校事故的主要受害人, 但不能因此而缩小学校事故的范围。

3 导致学校事故发生的行为主体具有多样性

学校管理人员、教师、校工、学生、校外人员都可成为导致学校事故发生的行为主体, 他们的过失行为均可导致学校事故的发生。

4 造成人身伤害是构成学校事故的必要条件

如果行为人的过失只是造成了财产损失,如教师因过失将学生的照像机摔坏, 或学校因管理疏忽致使教室倒塌但并未造成人员伤亡,这些都不能认为是学校事故。

学校没有义务对所有的学校事故承担法律责任。学校对学校事故承担法律责任的一个必要条件是学校( 包括教师) 有过失。如果学校无过失, 就勿须承担责任。那种认为事故发生在学校所以学校就必然负有责任的认识是错误的。

二、学校事故的种类

尽管学校事故的发生都是出于过失, 但是学校事故却是多种多样的, 大致可以列出以

下几种:

1 学校管理不严造成的事故

2 因学校建筑物存在质量问题造成的事故

3 因学校设施设备陈旧造成的事故

如学校的双杠年久失修, 学生玩双杠时双杠断裂, 致使学生摔伤, 就属于此类事故。

4 体育课和运动会上出现的事故

在体育课上, 教师对一些技术动作讲解示范不够或者保护不力, 教师超出教学大纲对学生提出过高的要求, 教师对体育器材准备不够或摆放不当, 都会导致事故发生。尤其是投掷类、体操类、球类、游泳类运动最易导致人身伤害, 引发事故。运动会上, 因组织不周或运动员注意力不集中( 尤其是投掷铅球、铁饼、标枪时) , 也会出现事故。

5 上文化课和实验课时出现的事故

不只是体育课会出现事故, 上文化课时也会出现事故。¼上实验课尤其是化学实验课也会出现事故, 如灼伤、烧伤、有害气体中毒等。

6 劳动和卫生扫除时出现的事故

有些劳动( 如喷洒农药、操作车床等) 具有危险性, 有时因不慎会导致事故, 如农药中毒、因操作车床不当使肢体受伤等。卫生扫除有时也会发生事故, 如教师让学生擦高层楼的窗子时学生不慎坠楼。

7 学生之间在校自由活动时间和课外活动时间出现的事故

学生课下相互间打逗、嬉闹、游戏等, 也是导致事故发生的重要原因。这类事故在学校事故中占相当比重。

8 因食物中毒造成的事故

这种事故主要是由于学校食堂卫生条件差、管理不善造成的。

9 因校内车辆行驶造成的交通事故

一些学校为改善经济条件将学校校舍、场地租给他人使用, 甚至将学校操场辟为停车场,致使校内常有车辆来往, 稍有不慎, 就会出现交通事故。

10 学校组织学生外出活动时出现的事故

学校组织学生外出春游、秋游、爬山、游泳、参观时, 会出现摔伤、溺水等事故和交通事故。以上所列只是学校里经常出现的事故, 并未穷尽学校事故的全部。

三学校事故的法律责任

学校事故发生后, 有关责任主体应根据不同情况承担不同的法律责任。法律责任包括3 种: 民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任。

1 民事法律责任

民事法律责任是最主要的一种事故责任,它是由有过失的加害人( 包括自然人和法人) 向受害人承担的以财产责任为主的一种法律责任。学校事故侵害的是受害人的健康权和生命