第6课《北宋王安石变法》

积贫 积弱
增加财政收入以富国 提高军队战斗力以强兵
变法 核心
（一）变法内容
1.富国之法：理财
（出发点：增加财政收入 积贫）
措施： 青苗法、募役法（免役法）、 市易法、均输法、方田均税法、 农田水利法 其中，引起争 议最大的哪些 作用：增加政府收入，保障农业生产， 措施？ 限制高利贷剥削，打破大商人垄断。
施是哪几点？
3、变法内容中触及到大地主、大官僚利益的 措施有哪些？
二、变法的内容——
2、强兵措施:整顿军队
①省兵:精减军队,减少军队数量和军费开支 ②强兵:保甲法、保马法、将兵法
A.保甲法:政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军 作用(目的): 政治:加强对人民控制，防范农民的反抗和民心涣散 军事:寓兵于民,节省军费,确保兵源和提高战斗力. B.保马法:官马由农户保养 作用:减少政府支出
课标要求： 了解王安石变法的历 史背景，归纳王安石变法 的主要内容，评价其历史 作用。
1.改革的必要性：
请同学们阅读教材第一目——“三冗”与积贫积 三冗两积局面形成的根源： 弱，总结北宋中期的社会状况如何，完成下表： 宋初为加强中央集权而采取了“收精兵”等措 施。 增设官僚 冗官 措施 机构
措施 扩充军队
改革启示类题目思路
（1）从改革的原因来看：改革是社会发展的 必然要求；改革是历史发展的要求和产 物……。
（2）从改革的目的和结果来看：改革是促进 国家强盛的手段，但不是所有的改革都能取 得成功。
（3）从改革的过程来谈：改革会有阻力、充 满艰险，应此……（要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性）
材料一：司马光：“今介甫为政 ……士吏兵农工商僧 （1）士：改革科举制度 农：青苗法，募役法， 道无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居 … ” 农田水利法，方田均税法 兵：保甲法，保马
②选官制度改革:贯彻择优录用,惟才用人的原则, 克服恩荫弊病
作用: 学校成为变法造舆论、育人才的地方 ,为政府培养实用人才， 宋人科举考试图 科举改革目的:选拔一些通经致用的人 保证了变法的顺利实行。
才，为变法服务。
武学习武图
政治问题展开论述，即论证某项国家 ——王安石 政策或对策的可行性与合理性，侧重 于考查考生解决问题的能力。
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（二）王安石变法的历史作用： 抑制了土地兼并， 促进了经济的发展， 增加了政府的财政收入， 军队的战斗力有一定提高， 一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
三、变法的结果和认识——
1.变法的结果：
①变法取得一定成效
A.政府的财政收入增加;B.军队的战斗力有一定提高;C.一定 程度上扭转了积贫、积弱局面;D.促进经济发展，有利于社会 进步。 ②神宗去世后,新法被废及变质
必 修 二 第 课 中 国 古 代 土 地 制 度
2
土地兼并现象严重（Baidu Nhomakorabea抑兼并）
阶级矛盾尖锐
农民起义不断
王小波、李顺起义
王小波、 李顺起义
阶级矛 盾尖锐
政治危机
辽宋西夏 连年征战
民族矛 盾激化
改革的必要性：
三冗二积造成北宋中期三大社会危机
冗官 冗兵 冗费 积弱 三冗 积贫
财政危机
两 积 边患危机 统治危机
法，将兵法 商：市易法，均输法 材料二：司马光：“治天下譬如居室，敝则修之，非 （ 2）“非大坏则不更造”指司马光反对王安 大坏则不更造也。” 石变法，维护旧制， “适应于时代”指梁启超肯定王安石变法，主 材料三：梁启超：“宋太傅荆国王文公安石，适应于 张变革 时代之。其良法美意往往传诸今日莫之能废……”
三、王安石变法的结局：
王安石变法 为什么最终 失败了？
三、变法的结果和认识——
宋 1.变法的结果： 神 ①变法取得一定成效 宗
皇 太 ②神宗去世后 后 ,新法被废及变质
2.失败原因(局限):
太 皇 太 主要 后
①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对 .(阻力大)
②执行过程中用人不当，出现一些危害百姓的现象,引 起民间不满 ③推行新法操之过急。 材料：吕惠卿是王安石着力培养提拔的人 …… 后来， 司马光（ 1019 —1086） 宋神宗生母高皇太后像 为了能够大权独揽，居然诬陷王安石参与谋反。王安 材料：熙宁二年二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九 ④变法后期宋神宗的动摇和去世,保守派重新得势. 石恢复相位后贼心不死，又将王安石写给自己的一些 月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。 私人信件抛出。 四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年 三 司马光说：
C.将兵法:设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队
作用:提高军队战斗力
2.强兵之法：省兵、强兵以整顿军队
（出发点：提高军队战斗力
措施:
积弱）
①省兵:精简军队，裁汰老弱士兵， 归并军营，缩减编制 ②强兵：保甲法、保马法、将兵法
作用： 节省了军费开支，提高了宋军的 战斗力，避免了地方的不安定因 素，减少官府负担。
养兵养官 措施 战争赔款
冗兵 冗费 军队战斗力弱
积贫 局面
措施 分散军权
积弱 局面
复习:北宋建立后,为加强中央集权 采取了哪些措施?有何消极影响?
必 修 一 第 课 中 央 集 权 与 地 方 分 权 的 斗 争
3
必 修 1万 一 第 3 课
1. 7万
2. 4万
中 宋真宗 宋仁宗 宋英宗
央 北宋官员人数增长示意图 集 1.分化事权，增设官僚机构，官员数量大增 权 与 地 方 分 权 的 斗 争
（1）王安石针对“士、兵、农、商”的改革措施分 别有哪些（每项各举一条）？ （2）结合王安石变法的相关知识，谈谈你对材料二、 三中“非大坏则不更造”和“适应于时代”的理解。
范仲淹（989一1052)
一、背景
1、积贫积弱的局面 2、社会矛盾激化 3、范仲淹“庆历新政”的失败为王安石变 法提供了经验教训
改革的可能性：
王安石
宋神宗
阅读课本第二目讨论： 你认为王安石能够进行变法的有利条件有哪些？
王安石变法的有利条件:
1、挽救社会危机的社会责任感
2、了解民间疾苦，富有经验
①变法在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
②王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。
失败根因 ③王安石“三不足”的改革精神，值得肯定。
局限性：
①变法没有、也不可能触动大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋 从根本上摆脱封建统治的危机。
②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变， 负担依然沉重。
②执行过程中用人不当，出现一些危害百姓的现象,引 起民间不满 ③推行新法操之过急。 ④变法后期宋神宗的动摇和去世,保守派重新得势.
⑤变法演变成激烈的派别斗争
学习深化
• 1、改革的实质 从根本上说，任何改革，都是对生产关系和上层建筑
的调整或变革。
• 2、改革的分类： （根据改革的本质特征） 一是生产关系的自我调整（不会影响社会形态的本质特征） 二是生产关系发生本质变化（商鞅变法） 3、关于改革的评价 （1）标准：尽管一切改革无不打上阶级的烙印，但标准只有一个，即从它
3.养兵、养官及支付岁币
宋真宗、仁宗、英宗三朝收支情况对比表 年代 真宗天禧五年（1021年） 收入
（单位：贯）
支出
（单位：贯）
15085万余
12677万余
仁宗皇祐元年（1049年）
英宗治平二年（1065年）
12625万余
11613万余
“所出无余”
13186万余
宋初加强中央集权造成的三冗问题引发财政危机
北宋中期的社会危机严重,改革势在必行！
一、王安石变法背景
1、积贫积弱的局面 2、社会矛盾激化
“庆历新政” 严重的社会危机使得不少“以 天下为己任”的大臣，纷纷上书朝 廷，要求革新政治。宋仁宗庆历三 年（1043年），大臣范仲淹等人提 出了明黜陟、抑侥幸、精贡举、择 官长等十项以整顿吏治为中心的改 革主张，为仁宗所接受，遂推行新 政，这就是“庆历新政”。但是新 政触犯了官僚贵族们的既得利益， 遭到他们的激烈反对。庆历五年 （1045年）初，范仲淹等人被相继 排挤出中央政府，新政宣告夭折。
二、变法的内容——
1、理财(富国)措施
①青苗法:政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食)
A. 积极:限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和阶级矛盾;同时增加政府收入. B. 最具争议:强制借贷,利息较高,实质是政府放高利贷,引起社会不满.
②免役法:政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱)
削弱武将 兵权； 分散军权
军队指挥不灵， 战斗力弱。在与 辽、西夏战争中 连年战败
积 弱
统调分离，兵将分离，守内虚外等政策造成宋军战 斗力弱，辽、西夏始终威胁北宋，民族矛盾激化引 发边患危机。
财不足用于上而下已弊。兵不足威 于外而敢骄于内，制度不可为万世法 而日益丛杂，一切苟且，不异五代之 时。 ——欧阳修
总评:(P38第3段) “……战斗力有了一定提高,”一定程度改变积弱局面,达到富国强兵作用.
二、变法的内容——
3、文教与选官制度改革
①改革(内容上)科举制度:废诗赋取士,注重能力的经义策论考试
经义考试:以儒家经典中的文句为题， 由应试者围绕此文句展开议论，阐发 义理. 恩泽子弟，庠序不教之以道艺，官司不考问其才能， ③学校教育改革 :整顿太学,优异者不经科考可直接为官。设置武 策论考试:以发表政治见解的时务策论 父兄不保任其行义，而朝廷辄以官予之，而任之以事。 学、医学、律学等专门学校，培养专门人才。重视发展地方教育 . 作为考试的主要内容,要求考生就一些
3、上书皇帝，得到宋神宗的支持 4、意志坚定，不畏强权和阻力
一、背景
1、积贫积弱的局面 2、社会矛盾激化 3、范仲淹“庆历新政”的失败为王安石变 法提供了经验教训 4、王安石丰富的地方工作经验和“三不足” 的大无畏精神
变法目的： 想一想：假如你是
王安石，你会重点 挽救封建统治危机，巩固统治，富国强兵 解决哪些问题？
“天变不足畏，祖宗不 提示三：他是中国封建社会惟一不愿让人抬、不坐 足法，人言不足恤。” 轿的宰相，拒奢华、拒纳妾的宰相。 ——王安石
提示一：郭沫若称他是一位伟大的政治家，在中国 王 历史上很难找到和他比配的人。 安 石 提示二：列宁称他是“中国十一世纪改革家。” 请根据下列提示指出“他”是谁？
提示四：他是唐宋八大家之一，是诗句“春风又绿 江南岸，明月何时照我还 ”的作者。 提示五：2007年在大连，温家宝总理提出作为全球 性的领导者，要有他 “三不足”的改革精神。
对社会发展所起的作用去评价
（2）基本思路
首先应分析当时的历史条件、历史要求（趋势） 再看这次改革在多大程度上适应或违背了这一历史发展 的要求，对历史发展起什么作用。
试用以上标准谈谈你是如何 看待王安石变法的？从中得 到了哪些启示？
三、变法的结果和认识——
3.对变法的认识 (评价) ： 性质： 在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系 进行局部调整，是社会改良性质的改革 进步性(历史作用)：
月行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月 “臣与王安石，犹冰炭之不可共器，若寒暑之不可同时。” 置军器监。八月行免行法。七年（1074年）九月行将兵法。
三、变法的结果和认识——
1.变法的结果：
①变法取得一定成效
②神宗去世后,新法被废及变质
主要
2.失败原因(局限):
①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对 .(阻力大)
⑤市易法:设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场 ⑥均输法:政府采购物资实行就近采购，节省货款等原则
积极:打破了大商人对市场的垄断；增加了政府的财政收入
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仔细思考：
1、王安石变法内容中有利于缓和阶级矛盾的 措施有哪些？能直接减轻农民负担的是哪几点？ 2、变法内容中能直接增加政府财政收入的措
A. 积极:出钱代役保证农民生产时间,保障农业生产发展,并增力政府收入
B. 最具争议:农民负担依然沉重
③农田水利法:鼓励垦荒和兴修水利
积极:水利工程修建保证了灌溉；耕地面积增加，促进了农业生产的发展,政府税收增加。
④方田均税法:核实土地，按多少、好坏收税
积极:一定程度抑制兼并, 增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担。
必 修 一 第 课 中 央 集 权 与 地 方 分 权 的 斗 争
2.募兵制、养兵制，扩充军队
3
1.分化事权,增设机构
130万 37万 宋初 军队 宋中 军队 军费在财政支 出中所占比重
必 修 一 第 课 中 央 集 权 与 地 方 分 权 的 斗 争
2.不断扩充军队的数量，军费开支巨大
3
1.分化事权，增设官僚机构，官员数量大增