关于推进武汉长江新城规划建设有关情况的汇报

关于推进武汉长江新城规划建设

有关情况的汇报

中共XX区委 XX区人民政府

（2017年3月1日）

为加快建设国家中心城市，加快复兴大武汉步伐，市委陈一新书记在武汉市第十三次党代会报告中，首次提出要建设世界一流的城市亮点区块“长江新城”，再造城市发展新的增长极，全面提升城市国际知名度、美誉度和竞争力。今年武汉“两会”期间，长江新城选址问题成为人们最为关切的热点之一。近期，我们通过实地走访、调查和研究，制定了关于规划武汉“长江主轴”的工作方案，并以XX武湖为核心编制了武汉长江新城规划范围示意图。现将有关情况报告如下：

一、长江新城的重要意义和作用

建设长江新城，打造世界级城市中轴文明景观带，具有十分重大的示范引领作用：一是有利于进一步提升武汉对外开放开发水平，充分发挥武汉空港优势，助力武汉打造“一带一路”和长江经济带战略通道上的最佳节点。二是有利于加快推进武汉经济转型升级，优化战略性新兴产业布局，优先发展先进制造业和现代服务业，推动农业现代化。三是有利于深入实施创

新驱动发展战略，充分发挥武汉创新要素聚集、创新能力较强的优势，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的协同创新机制。四是有利于进一步增强武汉国家中心城市的核心竞争力，成为湖北中部崛起战略的重要支点，依托长江黄金水道打造中国经济新的发展支撑带、促进全国区域协调发展具有重要意义。

二、长江新城选址应具备的条件

长江新城要全面展示“新”的概念：选址要新，要有充分的承载城市主体的待开发区域；面貌要新，要全局谋划、超前规划，展现城市建设的最高水准，营造滨水生态绿城新面貌，引领高端智慧的新生活方式，打造未来城市样板；产业要新，要重点承载大数据、物联网、互联网等高科技业态，体现绿色、低碳等新经济发展模式。因此，建设长江新城，必须具备以下条件：

（一）要做到“两个对标”。一是对标浦东新区。浦东新区是上海市的一个市辖区，区域面积1210平方公里，2014年常住人口547.49万人，是上海市人口最多的行政区。浦东新区是长江沿江地带的“龙头”，而长江新城也计划依江而建。因此，浦东新区有很多地方可以供我们借鉴，同时我们也要凭借后发优势，进行更高层次的规划和定位，主动对接长江经济带建设这一国家战略，拓展武汉发展空间。二是对标国家中心城市定位。国家中心城市是在全国具有引领、辐射和集散功能

的城市，对人口极具吸引力。以北京、天津、上海为例，2015年末，其常住人口分别为2170万、1547万、2415万。2016年，武汉常住人口为1060万人，通过对比我们发现，与人数最少的天津相比，我们尚有500万人的差距。

（二）要有良好的区位优势。一是要紧邻长江。这样能借助长江经济带的政策优势，促进该地区快速发展。二是要交通便利。长江新城作为武汉今后的对外开放高地，必须要有便捷的交通，从而能方便与各地开展经贸往来。

（三）要有优良的生态环境。当前生态文明建设已深入人心，生态化武汉建设系市第十三次党代会既定目标，未来的长江新城必然是一座充满生机的绿色生态新城。

（四）要有足够的发展空间。长江新城定位为世界的样板区，其起始阶段核心区域面积至少要不少于200平方公里，后续发展阶段要预留800平方公里的拓展空间。

（五）要有利于武汉市均衡发展。长期以来，汉口以北地区，与武汉三镇相比，存在一种隐形的城乡二元结构。为了打破此二元结构，我们选址方面不能局限于老三镇范围，同时又要跟三镇紧密联系。

（六）要具备世界知名的地标建筑。长江新城建成后，将是对世界展示武汉乃至全国城市形象的窗口，因此，要全局谋划、超前规划，集全球城市规划与建设的最优成果于一城，打造世界级的地标建筑。

三、对长江新城选址的建议

对照以上条件，我们认为长江新城应以江岸的谌家矶、XX 的武湖、汉口北为核心，依托长江城市主轴、空港区位条件、北湖生态优势、市场物流集群，进行高起点、高规格的规划打造，核心区域总面积218平方公里，规划范围西至岱黄高速，东至北湖东岸，南至长江，北至四环线、绕城高速，其中集中建设区面积100平方公里，含黄埔新城20平方公里，汉口北30平方公里，武湖50平方公里。该区域的优势主要体现在以下几个方面：

（一）有利于武汉城市的均衡发展。该区域紧邻长江，位于武汉老三镇之外，但又与他们紧密联系。就我市而言，大武昌地区有光谷，大汉阳地区有车都，而选址区域涉及长江两岸的XX、青山、江岸、洪山、新洲等地，如果在该区域建设长江新城，打造武汉城市第三极，与光谷、车都形成三足鼎立之势，将有效带动武汉城市的均衡发展。

（二）该区域适合大规模开发。相对于其他重要功能区，目前该区域开发程度不高，经济暂时落后，但该区域面积广大，拆迁难度小，而且往北还有滠口、三里等广大区域可以延伸，有较大的人口承载能力，发展后劲比较足，发展潜力很大。

（三）该区域区位交通优势明显。该区域具有武汉少有的集铁水公空高密度的交通网络于一体的交通优势，拥有华中最大的空港枢纽、武汉深水港、亚洲最大的铁路编组站以及京港

澳、沪蓉、汉英、汉麻、岱黄、三环、四环等众多高速，还有阳逻长江大桥、青山长江大桥、天兴洲长江大桥、府河大桥、岱家山大桥等连接主城区，轻轨1号线、解放大道延长线直达汉口北，地铁21号线通车在即，连接阳逻、武湖和江岸的江北快速路正加紧施工，贯穿该区域由武汉至大悟的高速即将动工，同时随着天河机场三期、阳逻港铁运联运工程的建成竣工，汉新欧铁路的加密开行，这一区域作为临港、临空核心区的黄金交通节点的优势更为明显，有助于武汉增强向长江经济带及全国的经济辐射，提升首位度和中心城市功能。

（四）该区域生态环境优良。该区域拥有北湖、武湖湿地、府河、滠水河等自然资源，很多地方都是尚未开发的处女地，生态环境优美。按照规划布局来讲，该区域可以建设长江立体景观，即河道景观（如滠水河两岸可以打造旅游码头，通向木兰生态旅游区）、河滩景观（如府河西岸可以打造湿地公园）、大堤兼绿道景观（如江北快速路沿大堤走，可以建设城市景观平台），能充分展现长江主轴两岸风景。

四、科学有序组织实施

长江新城的规划建设管理，是一项庞大的系统工程，要采取统一领导、统一规划、统筹协调、分区实施的管理模式，及时研究解决有关重大问题。

（一）加强组织领导。建议市委、市政府成立由主要领导任组长、副组长，市直有关部门和各相关区主要领导为成员的