新时期民主法制建设成就

（5）依法治国 ①1997，中共十五大上提出
这是共产党第一次把“依法治国”提高到治国方略的高度。
②1999，全国人大九届二次会议写入宪 法，具有法律效力 依法治国意义：是实现人民当家做主、国
家长治久安的重要保证;是发展社会主义市场 经济的客观需。
2、法制建设的影响 使民主政治建设趋于制度化、法律化，
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“文化大革命”期间民主法制 遭到严重践踏，给社会主义事业 和人民生活带来巨大损失。“文 化大革命”结束后，党和人民痛 定思痛，深刻认识到，要避免类 似“文化大革命”这样的错误发 生，必须加强社会主义民主法制
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正是由于这些深刻的教训， “文革”结束后，党和国家大 力加强了民主法制的建设，使 我国的社会主义民主和法制逐 步走上了健康发展的轨道。
二、新时期社会主义民主法制建设的发展 （1978——至今） ㈠法律制度的健全
1、法制建设成就 ⑴确定方针
1978，十一届三中全会
“有法可依、有法必依、执法必严、违 法必究”法制建设方针
⑵平反冤假错案
为刘少奇平反昭雪，并在全国范围平反各种 冤假错案 ⑶全国人大加紧立法工作，修订宪法 ①1978年通过第三部宪法，恢复了人大常委 会的日常工作。 ②1982，全国人大通过了修订的《中华人民 共和国宪法》。 （4）全面立法，形成法律体系。2002年形成 了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、 经济法等中国特色的社会主义法律体系
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民主与法制之间有何关系？
民主与法制是我国社会主义政治制 度建设的两个方面，民主是核心，法 制是保障，要加强民主就要加强法制， 二者相辅相成，缺一不可。 即：民主是法制的前提和基础，民主 是核心，法制是民主的体现和保障。 民主必须法制化，法制必须保障 民主，社会主义民主是民主化与法制 化的统一。
四大制度： 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度 民族区域自治制度 基层民主制度
1.历史背景:新中国成立后,实行高度集中的计划 经济体制, 政府无所不包。 2.转变过程: ①中共十一届三中全会后,开始进行改革. ②1998年,全国人大九届一次会议通过了国务院新 的机构改革方案,多项职能交给企业、中介组织 或地方承担.
㈡民主制度的重建与完善
1、重开两会 重新召开各级人民代表大会和人民政治协商 会议 2、完善政治协商制度 1982，“长期共存，互相监督，肝胆相照， 荣辱与共”的方针
3、完善民族区域自治制度 1984，施行《中华人民共和国民族区域自治 法》，明确规定民族区域自治是中国的一项 基本政治制度 4、加强和扩大基层民主 1998，《中华人民共和国村民委员会组织 法》，建立村民自治制度，推进农村民主 建设
初步形成了具有
中国特色的民主政治
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（一）“文化大革命”发动的原因
1.在探索社会主义道路上，党内指导思想“左” 倾错误的发展到以阶级斗争为纲的结果 2. 毛泽东对形势的错误判断（认为中央出现修正 主义，想通过文革来防止修正主义的复辟）； 3. 林彪、江青集团利用和助长了毛泽东错误；
4 狂热的个人崇拜严重破坏了党内民主集中制
民主制度重建与完善
完善人大制度
完善多党合作和政治协商制度 ——1982十六字方针
完善民族区域自治制度 ——1984《中华人民共和国民族区域自治法》
完善基层民主制度 ——1998《中华人民共和国村民委员会组织法》
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归纳现代中国的政治制度 及其发展历程 一大特色：具有中国特色的社会主义民主政
治制度和法律体系 两个宪法性质的文件： 1949年共同纲领 1954年宪法 三个发展阶段： 民主政治制度的基本确立阶段 民主政治制度的挫折阶段 民主政治制度的健全与完善阶段
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“文化大革命”是一场由领导
者错误发动的，被林彪、江青两 个反革命集体利用，给党、国家 和各族人民带来严重灾难的内乱。 （性质） 实践证明，“文化大革命”不是 也不可能是任何意义上的革命或 社会进步。
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“文革”的教训
（1）坚持以经济建设为中心，正确处理阶级 和阶级斗争问题。 （2）必须发展社会主义民主，健全社会主义 法制。（最深刻教训） （3）必须坚持民主集中制和集体领导原则， 禁止和克服任何形式的个人崇拜。 （4）坚持实事求事的思想路线，科学地分析 国情和国际环境，并以此作为制定方针、政 策的依据。
和集体领导制； 5社会意识：长期封建传统根深蒂固； （缺乏民主法制传统，人们受封建专制思想 影响深，民主法制意识淡薄）
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“文革”践踏民主法制的表现：
1“批斗运动”——基本人权和民主法制遭到践踏 和破坏。（国家主席刘少奇被迫害致死，成为新 中国历史上最大的冤案） 2“全面夺权”——党政机关陷于瘫痪。 3“造反派争斗”——社会秩序受到严重破坏。 4人大、政协停开——民主政治中断。
第12课 新时期民主法制建设的成就
课程标准：
了解“文化大革命”对民主法制 的践踏，说明民主法制建设的必 要性和艰巨性； 列举中共十一届三中全会以来我 国民主与法制建设的主要成就,认 识实行依法治国方略的重要意义。
Байду номын сангаас
新中国成立后 形成了哪三大民主政治制度？ （1）中共领导的多党合作和政治协商制度； （2）人民代表大会制度； （3）民族区域自治制度
3.政府职能:经济调节、社会管理、公共服务
三.政府职能的转变
4.历史意义:更好地适应了中国经济和社会改 革的发展形势.